突出實(shí)踐特色　破解發(fā)展難題

劉軍利

根據(jù)中央部署，按照陜西省委的安排，陜汽集團(tuán)公司作為陜西省委第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位， 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2008年9月開始到 2009年2月分三個(gè)階段進(jìn)行。活動(dòng)開展6個(gè)月來(lái)，陜汽集團(tuán)緊緊抓住了學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效，達(dá)到了預(yù)期目的。 其經(jīng)驗(yàn)是：

充分發(fā)揮黨組織政治

核心作用

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，陜汽集團(tuán)的具體做法是：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。公司成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為副組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確目標(biāo)把開展實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效地結(jié)合起來(lái)，不走過(guò)場(chǎng)，把試點(diǎn)建成示范點(diǎn)。按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，按照陜西省委“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省”的要求，結(jié)合公司實(shí)際，確定了以“做強(qiáng)重卡、做大商用車、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁、提高員工幸福指數(shù)”為內(nèi)容的實(shí)踐載體，制定了通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到的九項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。建立黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，參加動(dòng)員大會(huì)，研究指導(dǎo)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。公司以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主體、基層黨組織為基礎(chǔ)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家授課相結(jié)合、個(gè)人精讀與分組討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與研討工作相結(jié)合，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，同時(shí)編輯《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》58期，對(duì)基層單位活動(dòng)的開展進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

建立工作制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。公司一方面成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組，分階段分批次對(duì)全集團(tuán)52個(gè)單位活動(dòng)開展情況加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查；另一方面將活動(dòng)納入思想政治文化質(zhì)量管理體系之中，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、年終總評(píng)工作一并進(jìn)行，掛鉤考核。尤其是與年終“雙評(píng)”工作（民主評(píng)議基層黨組織、民主評(píng)議黨員）緊密結(jié)合，民主評(píng)議基層黨組織看各單位在活動(dòng)開展中，是否組織有力，進(jìn)展順利；民主評(píng)議黨員把黨員是否受教育，是否體現(xiàn)在實(shí)際工作中，是否發(fā)揮了黨員模范作用作為重要內(nèi)容，豐富了評(píng)定的內(nèi)涵。對(duì)基層單位嚴(yán)格進(jìn)行階段考核驗(yàn)收和滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)了工作落實(shí)到位，保證了活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

深入調(diào)查研究，抓好撰寫調(diào)研報(bào)告工作，全力破解難題。公司黨委通過(guò)在報(bào)紙和電視公告，設(shè)立熱線電話，發(fā)放職工調(diào)查問(wèn)卷，組織召開各類座談會(huì)，向全公司黨員干部職工家屬集中征詢意見(jiàn)，同時(shí)，認(rèn)真分析研究征求到的意見(jiàn)，聚焦如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)改造、產(chǎn)能提升及科學(xué)利用、供應(yīng)鏈管理、子公司的管理、營(yíng)銷管理提升、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型、提高員工幸福指數(shù)等九大“瓶頸”難題，分類深入基層單位，形成了一批有思想性、指導(dǎo)性和創(chuàng)新性的成果。全公司共收到中層以上領(lǐng)導(dǎo)及各單位主要黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告400多篇。

認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。公司深入開展了“三體三問(wèn)”（即：體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民），聽取了干部職工對(duì)企業(yè)下一步發(fā)展的意見(jiàn)和建議，了解了職工最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要解決的問(wèn)題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間通過(guò)開展談心活動(dòng)，交換看法，進(jìn)行自我剖析。在談心、梳理問(wèn)題、形成專題調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，公司召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。來(lái)自公司各方面職工代表從思想認(rèn)識(shí)、問(wèn)題查找、原因分析、改進(jìn)措施、發(fā)展思路和總體評(píng)價(jià)6個(gè)方面進(jìn)行了民主綜合評(píng)議，總體評(píng)議職工滿意度達(dá)95%。

創(chuàng)新自選動(dòng)作，突出實(shí)踐創(chuàng)新特色。公司與陜西寧強(qiáng)縣開展了試點(diǎn)單位“互動(dòng)學(xué)”活動(dòng)，對(duì)寧強(qiáng)縣勞務(wù)培訓(xùn)輸出情況進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，決定由寧強(qiáng)縣勞動(dòng)服務(wù)局提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡在16~20周歲的貧困家庭未就業(yè)子女和近兩年未就業(yè)的優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人各一名，由公司面試后擇優(yōu)提供免費(fèi)培訓(xùn)和就業(yè)支持。由陜汽集團(tuán)扶持的8名寧強(qiáng)災(zāi)區(qū)學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入公司職工培訓(xùn)大學(xué)開始了學(xué)習(xí)生活。

思想政治文化工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合

其體現(xiàn)為：“一個(gè)中心（圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心）、兩個(gè)貼近（貼近實(shí)踐、貼近員工）、三個(gè)服務(wù)（服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)職工）?！标兤瘓F(tuán)實(shí)行思想政治文化工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合，重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行一票否決，真正實(shí)現(xiàn)了兩手硬。公司重視并踐行“以人為本”思想，將“以人為本”真正做實(shí)、叫響，同時(shí)，不懈努力不斷提高員工幸福指數(shù)，員工們也用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)了企業(yè)。2008年在面臨全球金融危機(jī)影響的不利情況下，全集團(tuán)完成各類汽車產(chǎn)銷7.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.5%；完成銷售收入200億元以上，同比增長(zhǎng)28%；出口創(chuàng)匯5.8億美元，同比增長(zhǎng)134%。目前，陜汽集團(tuán)汽車產(chǎn)銷總量在全國(guó)汽車行業(yè)排名第16位，在全國(guó)商用車行業(yè)排名第7位，在重卡行業(yè)排名第4位，提前實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入商用車行業(yè)前10位的“十一五”目標(biāo)。

思想政治文化工作的創(chuàng)新與實(shí)踐緊密結(jié)合

其做法是：

創(chuàng)新思想，解決好觀念問(wèn)題。首先是管理層的觀念問(wèn)題。一是注重抓班子思想建設(shè)。在抓思想政治文化建設(shè)工作的過(guò)程中突出打造一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實(shí)際、深入基層，解決職工的工作和生活問(wèn)題，充分發(fā)揮出班子的表率作用。二是注重用黨的最新理論成果武裝黨員干部，做到學(xué)習(xí)和工作一體化。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持思想領(lǐng)先，增強(qiáng)干部做好事業(yè)的責(zé)任感和使命感。三是注重文化建設(shè)，形成富有特色的“德文化”。四是注重緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)思想政治文化建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

創(chuàng)新思路，解決好載體問(wèn)題。陜汽集團(tuán)公司黨委在研究設(shè)計(jì)載體時(shí)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心來(lái)設(shè)計(jì)載體，做到了思想政治文化工作有落腳點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)決策有切入點(diǎn)，弘揚(yáng)了主流文化，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，同時(shí)得到了行政支持，產(chǎn)生了雙贏的效果。陜汽結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制訂出了“做強(qiáng)重卡、做大商用車、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁、提高員工幸福指數(shù)”的實(shí)踐載體。這一載體不僅符合企業(yè)實(shí)際，同時(shí)也得到了職工的廣泛認(rèn)同。尤其是這一實(shí)踐載體已成為陜汽成功并順利渡過(guò)2008年金融危機(jī)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南。

創(chuàng)新制度，解決好考核問(wèn)題。公司對(duì)思想政治文化工作管理以“實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)成效。 重點(diǎn)做到“五實(shí)”：一是思想政治文化工作的載體更加實(shí)在。二是思想政治文化工作的落實(shí)措施更加實(shí)在。公司克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”等問(wèn)題，做到符合實(shí)際，既具體又具有很強(qiáng)的操作性。三是管理層和執(zhí)行層落實(shí)的行為更加實(shí)在。公司黨委倡導(dǎo)精益求精地抓落實(shí)，要求無(wú)論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范，都應(yīng)該具備“不達(dá)目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。四是工作考核更加實(shí)在。實(shí)施量化指標(biāo)考核，做到績(jī)效與工資掛鉤。五是對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生的作用更加實(shí)在。比如，看企業(yè)對(duì)思想政治文化工作是否滿意，是不是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用；看職工群眾對(duì)思想政治文化工作是不是擁護(hù)，能不能把話說(shuō)到職工心坎上，把事做到職工需要的地方等等。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決突出矛盾緊密結(jié)合

做好開展實(shí)踐活動(dòng)與正確應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)相結(jié)合。公司領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，正視企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)舉措并密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，并將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與維護(hù)企業(yè)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定結(jié)合，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)與一線員工、技術(shù)骨干懇談會(huì)等多種活動(dòng)形式，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，實(shí)踐了“危機(jī)困難面前不裁員”承諾。陜汽集團(tuán)通過(guò)進(jìn)一步樹立信心，科學(xué)決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)，尤其注意做好企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定和控制工作，認(rèn)真做好全面預(yù)算工作、節(jié)能降耗工作，節(jié)約一切非生產(chǎn)性支出，確保公司平安地渡過(guò)了困難階段。陜汽集團(tuán)2009年制定了以“低成本、高效率、滿足用戶的個(gè)性化需求，推動(dòng)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型”為內(nèi)容的工作指導(dǎo)方針。制定了積極應(yīng)對(duì)措施：確定走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主導(dǎo)思想，增加出口量，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在繼續(xù)做強(qiáng)重卡的同時(shí)，做大商用車，最大限度地減少金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，確保2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)比2008年增長(zhǎng)20%以上。

堅(jiān)持把整改落實(shí)工作與推動(dòng)改革創(chuàng)新相結(jié)合。 公司以完善體制機(jī)制和規(guī)章制度體系建設(shè)為抓手，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成了完整的規(guī)章制度體系，建立和完善了黨員干部教育長(zhǎng)效機(jī)制；建立完善維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《公司群體性事件工作預(yù)案》，進(jìn)一步完善了公司防范處置群體性事件的工作體系；建立提高員工幸福指數(shù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善《陜汽集團(tuán)員工思想動(dòng)態(tài)收集報(bào)送管理辦法》，以人為本，密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決員工關(guān)心的問(wèn)題，不斷提高員工幸福指數(shù)。這些長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。公司按照“四明確一承諾”的要求，認(rèn)真制定了《集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際認(rèn)真加以落實(shí)，切實(shí)解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

把提高員工幸福指數(shù)的問(wèn)題作為核心問(wèn)題。公司把重點(diǎn)關(guān)注廣大員工的衣、食、住、行，讓員工充分感受企業(yè)改革、改制和快速發(fā)展帶來(lái)的成果，作為提高員工幸福指數(shù)的立足點(diǎn)。公司重點(diǎn)解決了員工出行難問(wèn)題，廠區(qū)直通市區(qū)的315、316、318路公交車正式通車運(yùn)營(yíng)，徹底解決了園區(qū)交通“瓶頸”問(wèn)題。落實(shí)并辦理入園區(qū)職工落戶共計(jì)1 131人；新建成職工游泳館、乒乓球和羽毛球室；實(shí)施安居工程，新建10余棟家屬樓，解決了近2 000名新進(jìn)廠員工住房問(wèn)題；完成陜汽車城花園地?zé)峁こ?，具備為小區(qū)全部住戶供地?zé)崴畻l件。此外，入住車城花園的職工家屬還享受到公司給予每戶取暖費(fèi)總額50%的補(bǔ)助；公司車城業(yè)委會(huì)反復(fù)與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和經(jīng)發(fā)集團(tuán)溝通，逐步落實(shí)補(bǔ)貼政策，解決職工子女教育問(wèn)題，目前，已落實(shí)發(fā)放補(bǔ)貼60余萬(wàn)元，同時(shí)，跟蹤督促?zèng)芪紝W(xué)校建校的工程進(jìn)度，并協(xié)商確定今年9月初中段開始招生，徹底解決公司職工子女9年義務(wù)教育問(wèn)題；成立陜汽集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)，成功地舉辦了多場(chǎng)文藝演出，受到了職工的歡迎和高度評(píng)價(jià)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)在陜汽取得了三方面的明顯成效：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了一次新的飛躍，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題取得新的突破，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成；解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題見(jiàn)到新的成效，職工群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。

[責(zé)任編輯 羅志榮]