打破路徑依賴　實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

徐　龍

中國(guó)移動(dòng)廣東公司解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，從過去的總量規(guī)模拉動(dòng)型向人均效率拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！苯夥潘枷霘v來是我黨的一大法寶，對(duì)企業(yè)來說也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)移動(dòng)面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)，承擔(dān)了極其艱巨的任務(wù)，要站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，只有解放思想才能打開新天地。當(dāng)前，中國(guó)移動(dòng)廣東公司自身發(fā)展正面臨一些困難，危則變、變則通，要保持公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，就必須解放思想。解放思想是公司應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必然要求；是推動(dòng)企業(yè)在“三足鼎立”環(huán)境中實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的必由之路；是打造卓越企業(yè)、實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的必然選擇。

審時(shí)度勢(shì)

金融危機(jī)對(duì)廣東地區(qū)的沖擊不斷加大，一季度廣東經(jīng)濟(jì)情況依然不太樂觀，GDP增長(zhǎng)5.5%，為近30年最低，進(jìn)出口同比下降23.1％，虧損企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)37.7％ 。當(dāng)前，中國(guó)移動(dòng)廣東公司正面臨著一些“成長(zhǎng)的煩惱”。去年下半年以來，公司部分主要指標(biāo)在不斷下滑。廣東的移動(dòng)電話普及率雖然非常高，已接近90%，廣州、深圳、珠海超140%，但是，如果仍然還依靠過去的新增拉動(dòng)方法，在新用戶大幅減少的情況下，就不能保持企業(yè)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，這就必須解放思想，拓展新的收入來源。眼下，雖然廣東公司總量規(guī)模很大，但部分人均指標(biāo)如人均短信量離全國(guó)還有差距。因此，廣東公司必須解放思想，從過去的總量規(guī)模拉動(dòng)型向人均效率拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙指出：TD-SCDMA是中國(guó)移動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體，也是企業(yè)在科學(xué)發(fā)展方面面臨的最重要問題。作為全國(guó)改革開放的前沿地，廣東公司認(rèn)為自身有責(zé)任為TD的建設(shè)運(yùn)營(yíng)探索出經(jīng)驗(yàn)。TD建設(shè)運(yùn)營(yíng)不能照搬2G的運(yùn)營(yíng)模式，2G時(shí)代是“看、選、用”，設(shè)備技術(shù)都是他人的，搬來用就行。但TD發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟、運(yùn)營(yíng)模式尚在探索的情況下進(jìn)行的，這就需要解放思想，找出一些創(chuàng)造性的解決方案。另外，中國(guó)移動(dòng)因?yàn)殚L(zhǎng)期領(lǐng)先，公司有少數(shù)干部員工還陶醉于過去的輝煌當(dāng)中，工作激情不足，急需破除傳統(tǒng)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)?？傊?，“解放思想，黃金萬兩”，面對(duì)挑戰(zhàn)和問題，必須要破除過去的思維定勢(shì)和傳統(tǒng)的路徑依賴，這樣企業(yè)才能保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

尋找短板

自3月份學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，廣東公司陸續(xù)開展了一系列活動(dòng)。

在理論學(xué)習(xí)方面，廣東公司按照集團(tuán)公司要求，打造了短信、彩信、郵件、網(wǎng)站等多管齊下的學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造了“一個(gè)核心三個(gè)補(bǔ)充”的學(xué)習(xí)新模式。公司把中央和集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)理論著作作為主要內(nèi)容，把廣東地區(qū)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述（“八個(gè)必須，八個(gè)解放出來”、《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》）、省直工委提供的學(xué)習(xí)材料以及公司各條戰(zhàn)線、各地市公司好的經(jīng)驗(yàn)作為補(bǔ)充學(xué)習(xí)材料，促使廣大干部員工受到教育。

在調(diào)研方面，廣東公司注重理論聯(lián)系實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子以“帶著問題去、帶著聲音去、帶著方法去”的“三個(gè)帶著去”深入基層進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研；以參加“一次運(yùn)營(yíng)分析會(huì)、一次流程穿越、一次政府拜訪、一次員工座談、一次領(lǐng)導(dǎo)班子座談”的“五個(gè)一”形式了解并解決基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題。各部門也結(jié)合調(diào)研活動(dòng)點(diǎn)題破局，提出1~3個(gè)破解項(xiàng)目，自選課題、自加壓力、自主解決，如：從哪些市場(chǎng)挖掘增量客戶，如何開展存量客戶經(jīng)營(yíng)，如何提升人均信息量，如何解決發(fā)展規(guī)劃與支撐保障不配套的問題，如何開展TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，如何提升2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，如何優(yōu)化體制機(jī)制，形成有效的集權(quán)、授權(quán)、分權(quán)、用權(quán)體系，如何解決人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、工作作風(fēng)不能滿足全業(yè)務(wù)發(fā)展需要的問題，等等。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，廣東公司黨組成員走遍了全省21個(gè)地市，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研超過1 000多人次。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，公司發(fā)現(xiàn)了許多成功的亮點(diǎn)和亟待解決的具體問題。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，公司做到了“動(dòng)與不動(dòng)”：思想觸動(dòng)，鼓勵(lì)大家積極思考、積極研究形勢(shì)、積極地分析面臨的新問題；信心不動(dòng)，信心堅(jiān)定、戰(zhàn)略清晰、方向明確。

破除定勢(shì)

廣東公司認(rèn)真開展了思想解放大討論活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放大討論擴(kuò)大會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，以及蹲點(diǎn)調(diào)研的情況，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行了學(xué)習(xí)心得交流和討論，找出了企業(yè)亟待破除和解決的一些突出問題。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和思想解放大討論，公司上下進(jìn)一步解放了思想，開拓了思路，形成了高度共識(shí)，把“四破四立四發(fā)展”作為貫穿公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總綱。

“四破四立四發(fā)展”的核心思想是破除思維定勢(shì)，擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，從勇為天下先到善為天下先，以確保公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

如果說，“四破”是廣東公司解放思想代表了過去的具體成果，而“四立四發(fā)展”則代表了未來，其核心就是破除思維定勢(shì)，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依賴。具體來說，一是破除單純依靠新增拉動(dòng)的傳統(tǒng)觀念，樹立“拓增量、固存量、調(diào)結(jié)構(gòu)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。二是破除單純重視“總量”的固有思維，樹立講究“人均”指標(biāo)的新思維，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。三是破除2G運(yùn)營(yíng)的舊模式，探索推動(dòng)3G運(yùn)營(yíng)的新模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。四是破除不符合科學(xué)發(fā)展要求的不良作風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)先進(jìn)位的新作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展

在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，廣東公司按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的運(yùn)營(yíng)策略，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展與和諧發(fā)展，將企業(yè)納入科學(xué)發(fā)展的軌道。要實(shí)現(xiàn)四個(gè)發(fā)展，必須堅(jiān)持表、本、根兼治。公司今年的運(yùn)營(yíng)策略是“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，保增長(zhǎng)治表，調(diào)結(jié)構(gòu)治本，促轉(zhuǎn)型治根。

在保增長(zhǎng)、推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展方面，廣東公司通過調(diào)整區(qū)域布局，大力拓展三新市場(chǎng)，全力鞏固存量市場(chǎng)，采取不同地區(qū)分類對(duì)待，提升珠三角、帶動(dòng)?xùn)|西北。珠三角地區(qū)圍繞三新，重點(diǎn)拓展集團(tuán)客戶與機(jī)器客戶，尋找藍(lán)海；東西北地區(qū)，挖掘市場(chǎng)潛力，提升市場(chǎng)占有率。此舉，使廣東公司在不利環(huán)境影響下，公司一季度收入、凈利潤(rùn)均超過時(shí)間進(jìn)度，完成了預(yù)期指標(biāo) ，市場(chǎng)格局基本保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)。

調(diào)結(jié)構(gòu)是治本之策。廣東公司今年調(diào)結(jié)構(gòu)的第一個(gè)方面是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，著重提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和信息化的收入。在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，推動(dòng)收入型、規(guī)模型、培育型、創(chuàng)新型協(xié)同發(fā)展。為此，公司今年開展了全員短信營(yíng)銷活動(dòng)，推動(dòng)南方五大基地建設(shè)。公司第一季度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比已超過24%。在信息化方面，實(shí)施“一地一精品”策略，涌現(xiàn)出了廣州的移動(dòng)商務(wù)、東莞的數(shù)字民生、惠州的惠民郵箱等，推動(dòng)了各地市移動(dòng)業(yè)務(wù)精彩紛呈。

調(diào)結(jié)構(gòu)的第二個(gè)方面是協(xié)調(diào)2/3G的發(fā)展。在TD發(fā)展上，廣東公司按照外部、內(nèi)部?jī)蓚€(gè)“五個(gè)一”的措施推進(jìn)。在外部合作上，把“一面旗幟、一個(gè)組織、一套服務(wù)、一批政策、一系列措施”的“五個(gè)一”框架與地方政府密切結(jié)合，今年將在廣州、深圳市區(qū)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋，在珠三角地區(qū)以及亞運(yùn)會(huì)舉辦協(xié)辦城市實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，在21地市實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)地區(qū)覆蓋。在內(nèi)部運(yùn)營(yíng)上，公司認(rèn)識(shí)到3G時(shí)代僅憑“一招鮮”無法取勝，必須強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞“一網(wǎng)一機(jī)一鏈一店一包”的框架展開。為此，公司建立了“一網(wǎng)：建立最便捷的移動(dòng)寬帶網(wǎng)；一機(jī)，提供最實(shí)用的信息終端；一鏈，完善最健全的TD產(chǎn)業(yè)鏈；一店，呈現(xiàn)最豐富的內(nèi)容與應(yīng)用；一包，推出最貼心的營(yíng)銷服務(wù)包”的“五個(gè)一”系統(tǒng)，在終端上先試先行，并在全國(guó)率先推出188放號(hào)、信息機(jī)銷售、融合資費(fèi)、“3+1”選擇性套餐、G3筆記本等業(yè)務(wù)和服務(wù)，積極為全國(guó)探索3G的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

促轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境中，廣東公司認(rèn)為要逆風(fēng)飛揚(yáng)必須推動(dòng)企業(yè)從增長(zhǎng)型向價(jià)值型企業(yè)轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與和諧發(fā)展，人才非常關(guān)鍵。今年，公司開展了管理人員選優(yōu)配強(qiáng)的工作，按照優(yōu)化體系、建設(shè)隊(duì)伍、逐步到位、配足配強(qiáng)四項(xiàng)原則，著力打造一支勤于思考、善于創(chuàng)新、勇于開拓、敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。年初，公司還啟動(dòng)了“三個(gè)抓”（抓作風(fēng)、抓落實(shí)、抓突破）活動(dòng)。以省公司部門為例，公司全面強(qiáng)化了部門績(jī)效考核，通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、績(jī)效面談、述職述廉、責(zé)任追究、末位淘汰的方式，全力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

“以人為本”也包括客戶和社會(huì)。今年，廣東公司還推出了“我愛廣東”活動(dòng)，通過大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)等方式為群眾帶來實(shí)惠。在員工隊(duì)伍建設(shè)方面，公司推出了員工成長(zhǎng)八項(xiàng)工程，完善了用工管理、激勵(lì)約束 、人才培訓(xùn)、人才交流四大管理體系，構(gòu)建了和諧的員工管理模式。公司還以和諧與關(guān)懷為主題，加強(qiáng)班組管理，提升班組活力，通過開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、職工休養(yǎng)以及文化娛樂等活動(dòng)，切實(shí)做到為基層減負(fù)、為流程減繁、為員工減壓。公司還深化GPEM卓越班組管理模式，建設(shè)五型班組，全省建立起了3 400個(gè)班組、組建QC小組超過2 000個(gè)，班組博文超過400萬篇。通過博文精選和電子蹲點(diǎn)，構(gòu)建交流平臺(tái)和上下互動(dòng)平臺(tái)。為此，公司榮獲了國(guó)內(nèi)首個(gè)“質(zhì)量管理創(chuàng)新基地”稱號(hào)。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方面是強(qiáng)化低成本高效運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，廣東公司提出了“加減乘除”的總體要求：加法，就是向關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜資源，從重要性、緊急性、效益性等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理立項(xiàng)；減法，就是減少非生產(chǎn)、非效益性成本支出； 乘法，就是樹立標(biāo)桿，以一帶十，以集約運(yùn)營(yíng)為指導(dǎo)原則，指導(dǎo)各地市公司開展成本標(biāo)桿管理； 除法，就是比較投入與產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)效益，比較總量與人數(shù)，強(qiáng)調(diào)人均。

為著力提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣東公司還推出了低成本運(yùn)營(yíng)的八項(xiàng)具體舉措：一是壓縮廣告宣傳費(fèi)，控制在收入的2%以內(nèi)，以此節(jié)省費(fèi)用40%；二是提升有效放號(hào)比，降低放號(hào)渠道成本20%；三是推進(jìn)服務(wù)模式由實(shí)體向電子渠道轉(zhuǎn)變，電子渠道辦理比例由2008年的70%提高到2009年的75%；四是提高自有渠道辦理率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)渠道酬金零增長(zhǎng)；五是每載波日耗電量由2008年的8.52元下降到2009年的7.67元，降低成本10%；六是維護(hù)費(fèi)用占固定資產(chǎn)總額比例由4.5%降低到3.8%；七是管理費(fèi)用占收入比例下降5%；八是單位面積物業(yè)費(fèi)用支出下降10%。

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，廣東公司在“四破四立四發(fā)展”思想指引下，將不斷完善企業(yè)科學(xué)發(fā)展模式，力爭(zhēng)為全網(wǎng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯 李萬全]