摘要:職業(yè)院校學(xué)生所處的年齡階段和身心特點(diǎn)決定了必須對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的公民教育。本文在對(duì)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)施公民教育的必要性、現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,探索了實(shí)施系統(tǒng)的公民教育的方式與途徑。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;公民教育;學(xué)生;身心特點(diǎn)
2001年,中共中央發(fā)出《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,要求大力加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè),從而以新的形式推動(dòng)了我國(guó)思想政治教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的不斷發(fā)展。青少年學(xué)生作為公民的重要組成群體,處于世界觀、價(jià)值觀、行為習(xí)慣發(fā)展、成熟和定型的關(guān)鍵時(shí)期,在這時(shí)期對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行公民道德教育,尤其是公民教育能取得較好效果。同時(shí),隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育重視程度的提高以及職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大,職業(yè)院校學(xué)生的公民教育問題是一個(gè)亟須重視和探討的問題。
公民教育概述
“公民”一詞最早出現(xiàn)于古希臘,在奴隸制國(guó)家中,奴隸主和自由平民居住在市內(nèi),在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活中享
有特權(quán),這一部分人被稱為“公民”;奴隸只是長(zhǎng)期從事勞役的“會(huì)說話的工具”,處于社會(huì)的底層,連起碼的人身權(quán)都沒有。古羅馬時(shí)期,古羅馬人在政治實(shí)踐中創(chuàng)造了以公民自由、平等、自治等為核心的共和精神,并構(gòu)建了相應(yīng)的共和制度。因此,從狹義上來理解,公民可作為政治概念,是與政治自由、政治權(quán)利相聯(lián)系的身份、資格;廣義上,公民身份則擴(kuò)展到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,指凡具有一國(guó)國(guó)籍、根據(jù)法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人都可稱之為公民,公民的本質(zhì)特征是地位的平等、人格的獨(dú)立和權(quán)責(zé)的統(tǒng)一體。
“公民教育”概念伴隨著“公民”概念的產(chǎn)生而出現(xiàn),簡(jiǎn)單來講就是指對(duì)公民進(jìn)行教育。在現(xiàn)代生活中,公民教育是全民教育,所有公民不論性別、年齡、民族、種族、社會(huì)地位都應(yīng)該接受公民教育,應(yīng)該以國(guó)家為主體對(duì)公民有目的、有計(jì)劃、持續(xù)地加以實(shí)施,并以公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一作為基本價(jià)值取向。從內(nèi)容上講,公民教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的教育,包括了“公民知識(shí)、公民技能、公民意識(shí)、公民美德以及公民實(shí)踐能力的習(xí)得與發(fā)展”,目的是“為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)自覺、積極、主動(dòng)、效能的社會(huì)成員”。
同時(shí),公民教育與目前學(xué)校里所強(qiáng)調(diào)和實(shí)施的思想政治教育、德育有所不同,主要表現(xiàn)在:第一,目的不同。思想政治教育是指用一定的思想觀點(diǎn)、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范等對(duì)學(xué)生施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響,使學(xué)生形成一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》,高校德育是指對(duì)學(xué)生實(shí)施的思想、政治和品德教育;《中學(xué)德育大綱》規(guī)定中學(xué)德育是指對(duì)中學(xué)生進(jìn)行的思想、政治、道德和心理品質(zhì)教育。可見,德育不僅僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育,可將其視同于學(xué)校中所實(shí)施的思想政治教育,主要目的是使學(xué)生具有堅(jiān)定的政治方向,科學(xué)的世界觀、方法論,具有良好的道德品質(zhì)等。公民教育的主要目的是將學(xué)生培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代公民意識(shí)的合格公民,成為社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者。第二,內(nèi)容及側(cè)重不同。思想政治教育、德育主要是對(duì)學(xué)生實(shí)施世界觀、人生觀、價(jià)值觀、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、政治觀、社會(huì)公德等方面的教育,側(cè)重思想政治教育的意識(shí)形態(tài)的功能。公民教育的主要內(nèi)容是對(duì)公民進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)、道德、思想政治、民主觀念、法律、紀(jì)律、政治、科學(xué)文化及心理品質(zhì)等方面的教育,相對(duì)于思想政治教育來講,內(nèi)容更加寬泛,主要側(cè)重于公民意識(shí)的啟迪、公民知識(shí)的掌握及公民技能素質(zhì)的養(yǎng)成。
在職業(yè)教育中實(shí)施公民教育的必要性
(一)職業(yè)院校學(xué)生的群體特點(diǎn)要求對(duì)其實(shí)施公民教育
職業(yè)院校的學(xué)生一般年齡在16~22歲之間,是處于身心發(fā)展與成熟的關(guān)鍵時(shí)期,世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型,理性選擇能力和是非辨別能力有待提升,在價(jià)值選擇和人生取向等方面面臨著諸多選擇,對(duì)如何成為一個(gè)合格的社會(huì)公民沒有明確的認(rèn)識(shí)。同時(shí),處于這一年齡階段的學(xué)生思想較為活躍,對(duì)社會(huì)變化感知較為敏感,相對(duì)過去,他們活動(dòng)范圍更加廣泛、接觸事物更加多樣,社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期影響他們的思想觀念、價(jià)值觀念的因素增多。再者,在我國(guó),職業(yè)院校的學(xué)生相對(duì)于升入普通高中的學(xué)生、普通高校的學(xué)生來講,他們?nèi)狈W(xué)習(xí)的技巧和習(xí)慣,是學(xué)習(xí)的失敗者,他們的精神和注意力游離于學(xué)習(xí)之外,缺乏或者完全脫離了學(xué)習(xí)活動(dòng)的牽引,對(duì)教師的教誨不加信奉,他們更容易受外界事物的影響,沾染不良習(xí)氣和養(yǎng)成不良習(xí)慣。因此,職業(yè)院校的學(xué)生更加需要接受一定的教育指導(dǎo),在教育實(shí)踐中學(xué)會(huì)自我判斷、自我抉擇、自我控制和自我發(fā)展,養(yǎng)成作為社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代合格公民必備的素質(zhì)和能力,公民教育則是這一教育指導(dǎo)和實(shí)踐的最佳選擇。
(二)職業(yè)院校學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)有利于公民教育的實(shí)現(xiàn)
改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活主體之一的青年學(xué)生在這樣的社會(huì)背景下,他們的自主意識(shí)被極大激發(fā)出來,他們自我判斷,對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)、效率、公平意識(shí)。同時(shí),我國(guó)民主化進(jìn)程不斷加快,“法律面前人人平等”觀念已經(jīng)深入人心,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)、聽證會(huì)、人民代表等途徑參與到政治及社會(huì)公共事務(wù)的處理中,表達(dá)自己的心聲。在這種社會(huì)環(huán)境中,職業(yè)院校學(xué)生的參與意識(shí)、權(quán)利責(zé)任意識(shí)、民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。雖然,與重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生相比他們?cè)趯W(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)習(xí)慣方面有一定的差距,但他們思維活躍、具有強(qiáng)烈的參與欲,同時(shí)又由于他們具有一定的實(shí)際操作能力,強(qiáng)烈地希望通過自己的行動(dòng)和實(shí)踐去展現(xiàn)自我、突出自我,發(fā)揮個(gè)人才能和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,這為在職業(yè)教育中實(shí)施公民教育奠定了良好的基礎(chǔ),有利于公民教育較順利地得以實(shí)現(xiàn)。
(三)職業(yè)院校師生的意識(shí)偏差亟須實(shí)施公民教育
“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育指導(dǎo)思想和“以能力為本位”的職業(yè)教育辦學(xué)理念及目標(biāo)追求在引領(lǐng)職業(yè)教育不斷向前發(fā)展的同時(shí),也將部分師生的認(rèn)識(shí)引入了一個(gè)誤區(qū),即“以就業(yè)為導(dǎo)向”、“以能力為本位”意味著教師只需傳授學(xué)生職業(yè)崗位知識(shí)和技能,學(xué)生只要會(huì)實(shí)施操作并順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),即為完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)任務(wù)。這種觀念導(dǎo)致在實(shí)踐中學(xué)生重視專業(yè)課而忽視公共課的學(xué)習(xí),學(xué)生只注重掌握相應(yīng)職業(yè)崗位(領(lǐng)域)知識(shí)和技能,專業(yè)出勤率和學(xué)習(xí)積極性較高。另一方面,學(xué)生在思想上不重視公共課,公共課(除公共外語外)的出勤率及學(xué)習(xí)積極性較之專業(yè)課低,出現(xiàn)了學(xué)生在課堂上做專業(yè)課作業(yè)、看專業(yè)書籍的現(xiàn)象。更有的學(xué)生只專注專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,對(duì)必要的公共性活動(dòng)毫無參與積極性,一心為就業(yè)做準(zhǔn)備。同時(shí),學(xué)生對(duì)課程的重視與否相應(yīng)地產(chǎn)生了不同學(xué)科教師地位的不平等,形成了公共課教師“自我貶低”、專業(yè)課教師“趾高氣揚(yáng)”的現(xiàn)象。全體教師在教學(xué)上也一切“以就業(yè)為導(dǎo)向”,公共課教學(xué)與考核寬松,專業(yè)課教學(xué)與考核嚴(yán)格。究其原因,我們發(fā)現(xiàn)無論是教師還是學(xué)生對(duì)“能力”的理解有偏差,將“能力”僅僅局限于專業(yè)能力,這對(duì)于職業(yè)院校學(xué)生掌握現(xiàn)代社會(huì)公民所需知識(shí)和技能極為不利,迫切需要以實(shí)施公民教育為突破口加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公民知識(shí)的傳授和公民技能的鍛煉。
(四)職業(yè)教育中德育的困境迫切要求實(shí)施公民教育
在中等職業(yè)學(xué)校和高職院校中實(shí)施的德育體現(xiàn)為各類思想品德課和公共政治課及一些相關(guān)的活動(dòng)。其內(nèi)容主要包括馬克思主義意識(shí)形態(tài)、黨和政府的各項(xiàng)方針政策,目的是使學(xué)生接受或強(qiáng)化某一意識(shí)形態(tài),培養(yǎng)社會(huì)主義接班人。德育課程存在目標(biāo)定位較高、遠(yuǎn)離實(shí)際生活和不易與實(shí)際生活聯(lián)系起來等缺陷,內(nèi)容“空”、“大”、“泛”,由此導(dǎo)致了教師講授空洞乏味、學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏興趣甚至反感的現(xiàn)象。大多數(shù)學(xué)生對(duì)德育課或政治理論課不認(rèn)同,甚至認(rèn)為其沒有設(shè)置的必要性。走出職業(yè)院校德育困境,提高德育教學(xué)的實(shí)效性,是一項(xiàng)迫切需要解決的問題。學(xué)生作為現(xiàn)代社會(huì)的公民,需掌握參與社會(huì)公共生活和經(jīng)濟(jì)生活的基本知識(shí)和技能,具有現(xiàn)代公民意識(shí)。因此,可以從德育課程內(nèi)容的缺陷入手,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的公民教育,提供與學(xué)生日常生活聯(lián)系緊密的學(xué)習(xí)內(nèi)容,啟發(fā)學(xué)生的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、民主意識(shí)并在日常實(shí)踐中培養(yǎng)相應(yīng)的技能,從而走出職業(yè)教育中的德育困境。
職業(yè)教育中公民教育實(shí)施現(xiàn)狀
(一)職業(yè)院校學(xué)生公民意識(shí)有待提高
相當(dāng)于普通教育高中年級(jí)的學(xué)生及大學(xué)低年級(jí)的學(xué)生,職業(yè)院校學(xué)生處于人生發(fā)展的青少年時(shí)期及青年初期,處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀定型的關(guān)鍵時(shí)期,可塑性較強(qiáng),容易受外界影響,對(duì)是與非、對(duì)與錯(cuò)、美與丑及外來文化的觀念模糊,鑒別能力稍弱。尤其是現(xiàn)實(shí)生活中存在較多的上課遲到、早退、曠課、考試作弊、畢業(yè)材料作假等失信行為現(xiàn)象,應(yīng)該引起我們教育工作者的高度重視。其次,職業(yè)院校學(xué)生過度強(qiáng)調(diào)自己應(yīng)具有的公民權(quán)利,而忽視自己對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人應(yīng)負(fù)有的義務(wù),公民義務(wù)意識(shí)和公民義務(wù)知識(shí)相對(duì)較低,缺乏獨(dú)立生活能力、自我管理約束能力,面對(duì)擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、復(fù)雜的人際關(guān)系等方面的壓力,表現(xiàn)出不適應(yīng)甚至產(chǎn)生心理困惑、逆反逃避和矛盾沖突的現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象,職業(yè)教育必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育的“補(bǔ)課”,把培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)作為開展學(xué)生公民教育的基礎(chǔ)予以重視。
(二)以德育和“兩課”代替公民教育
1995年,原國(guó)家教委頒布的《中學(xué)德育大綱》中規(guī)定“中學(xué)德育工作的基本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成熱愛社會(huì)主義祖國(guó)的具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民”,明確把公民教育列為德育的組成部分,突出了公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,公民責(zé)任感和義務(wù)感的培養(yǎng)成為貫穿其中的側(cè)重點(diǎn)和核心內(nèi)容。因此,在中等職業(yè)教育中,德育、思想政治教育一直承載著公民教育的任務(wù),公民教育被包含在德育之中。在高職教育中,公民教育的實(shí)施主要是通過思想政治教育,即“兩課”以及不同專業(yè)開設(shè)的公共文化基礎(chǔ)課來完成的。就“兩課”的開設(shè)來看,近兩年,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用新編寫的教材,馬克思主義基礎(chǔ)理論課課程門數(shù)減少,將原毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、時(shí)事與政策等課程合并為“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想概論”課,簡(jiǎn)稱“概論課”,通過合并課程增強(qiáng)了本門課程的系統(tǒng)性,有利于學(xué)生形成連貫的認(rèn)識(shí)與思維;思想品德教育則主要通過《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程實(shí)施,主要目的是加強(qiáng)學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)道德高尚、具有一定法律知識(shí)和認(rèn)識(shí)的現(xiàn)代社會(huì)公民。因此,從以上開設(shè)的課程可以看出,對(duì)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)施的公民教育沒有開設(shè)獨(dú)立系統(tǒng)的公民教育課程,以德育、思想政治教育、“兩課”等代替公民教育,只部分包括了作為現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)具備的基本知識(shí),范圍狹窄,對(duì)職業(yè)院校學(xué)生形成系統(tǒng)的現(xiàn)代公民知識(shí)、技能和思維缺乏課程內(nèi)容的支持,對(duì)學(xué)生綜合公民素質(zhì)和能力的形成有偏差,不利于他們成為真正意義上的現(xiàn)代公民。
(三)活動(dòng)類型不多,重形式,實(shí)效性不強(qiáng)
學(xué)校中實(shí)施公民教育的主要途徑除了課程教學(xué)外,開設(shè)多種多樣、豐富多彩的活動(dòng)是實(shí)施公民教育的另一重要途徑。相對(duì)于課程教學(xué)的公開性、組織性、計(jì)劃性來講,通過開展活動(dòng)實(shí)施公民教育具有內(nèi)隱性、隨機(jī)性和不確定性的特點(diǎn),學(xué)生在活動(dòng)中可以潛移默化地受到熏陶和感染,更容易受到啟發(fā)教育,將其轉(zhuǎn)換為意識(shí)觀念和行為能力。因此,通過活動(dòng)實(shí)施公民教育在科學(xué)組織和管理的前提下是能夠收到更好教育效果的。但是目前,在職業(yè)院校中開展的一些具有公民教育意義的活動(dòng)相對(duì)于前幾年來講數(shù)量在增加,同外界的聯(lián)系也不斷增強(qiáng),但活動(dòng)的類型和數(shù)量還不能完全滿足促進(jìn)學(xué)生公民水平提高的要求,活動(dòng)較為單一,形式化傾向嚴(yán)重,不重視提煉,難以內(nèi)斂到學(xué)生日常生活和行為習(xí)慣當(dāng)中。沒有真正地從科學(xué)的、有利于學(xué)生吸收和掌握的角度去組織和管理。所以,學(xué)生認(rèn)為參加活動(dòng)即是任務(wù),在任務(wù)感的驅(qū)使下走馬觀花、草草了事,事倍功半,教育效果并不明顯。
在職業(yè)教育中實(shí)施公民教育的啟示
(一)在職業(yè)教育中重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育
公民教育的實(shí)施既可以通過學(xué)校教育,也可以通過社會(huì)教育達(dá)到目的。但由于職業(yè)院校學(xué)生處于青少年時(shí)期和青年初期,他們所處的年齡階段決定了他們主要在學(xué)校這個(gè)場(chǎng)所中接受公民教育;另外,處于這一年齡階段的學(xué)生情緒多變、意志品質(zhì)薄弱、不能夠正確評(píng)價(jià)自我,在思想、意識(shí)、價(jià)值觀上存在種種偏差,對(duì)他們進(jìn)行公民教育非常必要且急迫。因此,教育行政部門、學(xué)校教育管理者和教師必須認(rèn)識(shí)到對(duì)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行公民教育的重要性,關(guān)注學(xué)生的特點(diǎn),從培養(yǎng)他們的公民意識(shí)和公民能力入手,將公民教育滲透到課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中,不斷提升學(xué)生的公民綜合素質(zhì),從而有效地推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。
(二)在學(xué)校中建立系統(tǒng)的公民教育體系
當(dāng)前,職業(yè)院校公民教育沒有專門系統(tǒng)地組織與實(shí)施,有關(guān)公民教育的知識(shí)、思想與要求只是部分體現(xiàn)在德育與政治教育之中。這種教育是間接的、不明確的,在培養(yǎng)公民意識(shí)方面尤其欠缺。世界上的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,一般都建立了“比較完善的學(xué)校公民教育體系,有明確的教育目的和宗旨、詳細(xì)可行的教育內(nèi)容和實(shí)施方案”。我國(guó)正處于邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,作為培養(yǎng)現(xiàn)代高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能人才的職業(yè)院校必須對(duì)學(xué)生實(shí)施系統(tǒng)的公民教育。因此,要加快研究和探討,逐步確定科學(xué)合理的職校學(xué)生公民教育目標(biāo)及具有指導(dǎo)意義的原則,并在目標(biāo)和原則的指引下構(gòu)建適合職業(yè)院校學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心特點(diǎn)的教育內(nèi)容和方法,使其成為有職業(yè)教育特點(diǎn)的公民教育體系。
(三)創(chuàng)新職業(yè)院校公民教育途徑與方法
開設(shè)專門獨(dú)立的公民教育課程課程內(nèi)容應(yīng)主要包括傳統(tǒng)美德教育、愛國(guó)主義教育、法律常識(shí)教育、權(quán)利義務(wù)觀念教育、民主法治思想教育、理想信念教育及世界觀、人生觀教育等,通過課程教學(xué)啟發(fā)學(xué)生公民意識(shí)和教授學(xué)生公民知識(shí)。
通過德育和其他學(xué)科教學(xué)實(shí)施目前,德育課和思想政治教育課部分起到了公民教育的作用,但也不可忽視其他學(xué)科的公民教育功能,教師在授課時(shí)不僅要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,也要注重教學(xué)內(nèi)容的所蘊(yùn)含的公民教育意義。
通過實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行課程教學(xué)可以啟發(fā)意識(shí)和傳授知識(shí),但公民能力的養(yǎng)成和參與習(xí)慣主要是通過學(xué)生主體的參與性活動(dòng)完成的,主要有參觀、調(diào)研、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和組織成人儀式、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)社區(qū)、辯論賽等,讓學(xué)生帶著問題去實(shí)踐,在特定的情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行思考、討論、體驗(yàn)和探索,激起他們對(duì)公民權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)問題的思考,提高辨別能力,探尋解決辦法,增強(qiáng)他們的責(zé)任感、義務(wù)感。
整合多方面的教育資源學(xué)生是處于家庭、學(xué)校、社會(huì)這樣一個(gè)大的系統(tǒng)環(huán)境中的,在發(fā)揮學(xué)校子系統(tǒng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育的主要功能之外,還要關(guān)注家庭、社會(huì)子系統(tǒng)的公民教育功能,學(xué)生在家庭和社會(huì)環(huán)境中受到的啟迪和熏陶往往更具有內(nèi)隱性和持久性。尤其是現(xiàn)代社會(huì),網(wǎng)絡(luò)和各種傳媒如此發(fā)達(dá),能夠涉及社會(huì)各領(lǐng)域的問題,傳播范圍廣,更容易引起學(xué)生的關(guān)注和思考,具有較強(qiáng)的教育功能,是不可忽視的教育途徑之一。
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作者簡(jiǎn)介:
莊麗麗(1980—),女,山東微山人,碩士,廣州市市政建材職業(yè)學(xué)校教師,主要從事職業(yè)教育與教師教育研究。