澳大利亞“建設(shè)教育革命”計(jì)劃之實(shí)施方案述評(píng)

俞婷婕

[摘 要] 澳大利亞聯(lián)邦政府于2009年初斥巨資投入“建設(shè)教育革命”計(jì)劃，旨在為澳大利亞的中小學(xué)校全力進(jìn)行基建設(shè)施的興建與修繕。文章對(duì)該計(jì)劃下設(shè)三個(gè)子計(jì)劃的實(shí)施方案進(jìn)行了概述，并提出了相關(guān)啟示。

[關(guān)鍵詞] 澳大利亞 基建設(shè)施

2009年初，澳大利亞聯(lián)邦政府（以下簡(jiǎn)稱澳政府）斥巨資（約147億澳元）投入“建設(shè)教育革命”（Building the Education Revolution，以下簡(jiǎn)稱BER）計(jì)劃。在今后三年，BER計(jì)劃將全力資助澳大利亞的中小學(xué)校，為其提供新的設(shè)施和相關(guān)的基建整修，從而滿足21世紀(jì)師生們的需求。BER計(jì)劃的目標(biāo)為：一是通過(guò)迅捷的施工建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的修繕來(lái)刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是為學(xué)生、家庭以及能夠支持、幫助、激發(fā)社區(qū)學(xué)習(xí)潛能并使整個(gè)社區(qū)更趨團(tuán)結(jié)的居民們創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。[1] BER計(jì)劃的構(gòu)成及資金的投入情況見(jiàn)圖1：

其中，“面向21世紀(jì)的小學(xué)”（Primary Schools for the 21st Century）計(jì)劃總耗資約124億澳元，主要為澳大利亞的小學(xué)、完全12年級(jí)學(xué)校的小學(xué)部以及特殊學(xué)校建造圖書(shū)館、多功能大廳等新型標(biāo)志性設(shè)施，也可用于更新學(xué)校的現(xiàn)有設(shè)施。“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”（Science and Language Centres for 21st Century Secondary Schools）計(jì)劃共計(jì)投入10億澳元，為澳大利亞的中學(xué)建設(shè)新的自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和語(yǔ)言學(xué)習(xí)中心?！叭珖?guó)學(xué)校榮耀計(jì)劃”（National School Pride Program）面向全國(guó)的各類公、私立學(xué)校，將投入12.88澳元，以輔助學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程的實(shí)施及維持相關(guān)基建項(xiàng)目的運(yùn)行。

BER計(jì)劃的實(shí)施需要澳政府（主要是聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部）、公立教育權(quán)威機(jī)構(gòu)（州或地區(qū)政府②，主要是州教育部）以及私立教育權(quán)威機(jī)構(gòu)（主要是各州和地區(qū)的補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)③）的多方協(xié)作。根據(jù)BER計(jì)劃的三個(gè)子計(jì)劃各自所設(shè)的資助方法和條件，學(xué)?？上葦M定一個(gè)有關(guān)校園建設(shè)或修繕項(xiàng)目的提議，公立學(xué)校將提議上交給州、地區(qū)政府，私立學(xué)校則上交給補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)，最后順利通過(guò)提議評(píng)審并獲澳政府批準(zhǔn)的學(xué)校可獲得資助。BER計(jì)劃下設(shè)三個(gè)子計(jì)劃的具體實(shí)施方案如下文所述。

一、BER計(jì)劃之

“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃的實(shí)施方案

澳政府制定、推行“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃的目的在于，使全國(guó)的小學(xué)都能得到一定的資助經(jīng)費(fèi)，并利用這些經(jīng)費(fèi)建設(shè)圖書(shū)館、多功能大廳、教室，或修繕、更新現(xiàn)有設(shè)施。以全澳的小學(xué)為一個(gè)整體，該計(jì)劃將向全澳各小學(xué)提供總共三次的資助申請(qǐng)機(jī)會(huì)：20%的學(xué)校將在第一輪申請(qǐng)中符合條件并獲得資助；40%的小學(xué)將在第二輪申請(qǐng)中合格并得到經(jīng)費(fèi)；另外40%的學(xué)校將在最后一輪申請(qǐng)中得到該計(jì)劃的資助。[2]

1. 計(jì)劃的資助條件

該計(jì)劃只對(duì)提供初等教育的小學(xué)（包括小學(xué)、完全12年級(jí)學(xué)校的小學(xué)部和特殊學(xué)校等）進(jìn)行資助。只要符合“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃所設(shè)定的條件，任何一所小學(xué)都可獲得資助。澳大利亞聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部所設(shè)定的資助條件如下。[3]

第一，如果可能的話，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取州或地區(qū)政府、補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)之前使用過(guò)的模板或配置來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)的基建項(xiàng)目。本計(jì)劃將優(yōu)先資助能夠清晰闡述以下事宜的學(xué)校：必須說(shuō)明該校確有一個(gè)已設(shè)計(jì)完成并待批準(zhǔn)、投入施工的基建項(xiàng)目；即便在不使用相關(guān)模板的情況下，仍能合理解釋如何在計(jì)劃期限內(nèi)順利完成相關(guān)建設(shè)步驟。

第二，學(xué)校一切設(shè)施的建設(shè)和更新都必須使用綠色建筑材料，要盡可能地減少施工對(duì)自然環(huán)境的影響與危害。在設(shè)計(jì)綠色建筑與設(shè)施時(shí)，學(xué)校應(yīng)考慮如何能最大限度地提高能源使用率。除非澳政府已對(duì)某些地區(qū)的特殊氣候采取了應(yīng)對(duì)措施，否則，學(xué)校在施工過(guò)程中必須運(yùn)用綠色建筑技術(shù)，包括隔熱、節(jié)能太陽(yáng)能熱水、節(jié)能照明、節(jié)能玻璃、節(jié)能取暖和制冷等。

第三，必須同意向所在社區(qū)免費(fèi)（或收取較低費(fèi)用）開(kāi)放由該計(jì)劃資助的圖書(shū)館和多功能大廳。學(xué)校必須要同意通過(guò)一些成本較低的廣告（如時(shí)事通訊、學(xué)校網(wǎng)站、免費(fèi)社區(qū)報(bào)紙等）讓社區(qū)居民知道有哪些設(shè)施可供使用。

第四，每所學(xué)校在接受該資助的同時(shí)，必須維持目前及未來(lái)四年對(duì)資本撥款項(xiàng)目① 的投入，并由專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督：澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部將對(duì)公立學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督；私立學(xué)校則由澳大利亞聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部進(jìn)行監(jiān)控。

另外，所有學(xué)校都必須同意在該計(jì)劃規(guī)定的啟動(dòng)及完成期限內(nèi)落實(shí)相關(guān)舉措。

2. 計(jì)劃的資助額度及其分配

該計(jì)劃共計(jì)投入124億澳元。同BER計(jì)劃下設(shè)其他計(jì)劃一樣，澳政府先將該計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)撥給州和地區(qū)，再由州或地區(qū)的教育部撥款給符合資助條件的公立學(xué)校，最后由補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)撥款給合格的私立學(xué)校。該計(jì)劃主要依據(jù)2009年2月聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部統(tǒng)計(jì)的各地全日制在校生人數(shù)對(duì)各學(xué)校進(jìn)行資助額度分配，詳見(jiàn)表1。在具體的資助分配過(guò)程中，倘若學(xué)校所獲的資助額度仍在澳政府可管轄的范圍內(nèi)，并與之達(dá)成某些變更協(xié)議，州、地區(qū)政府和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)可以在計(jì)劃性資助金額的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低或提高對(duì)這些學(xué)校的資助額度。

3. 計(jì)劃的開(kāi)展與資助的使用

（1）計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度安排（見(jiàn)表2）

（2）資助經(jīng)費(fèi)的使用

“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)，可用于修建新的建筑或者根據(jù)學(xué)校擬定的設(shè)計(jì)提議對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修繕。澳政府認(rèn)為，信息通訊技術(shù)可以增強(qiáng)學(xué)校部分建筑的功能，因此該計(jì)劃所撥款項(xiàng)還可投入信息通訊技術(shù)的建設(shè)?？傮w來(lái)看，“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃的資助主要用于以下項(xiàng)目的開(kāi)支（根據(jù)優(yōu)先資助順序排列）：新圖書(shū)館的建設(shè)；新多功能大廳的建設(shè)，對(duì)于規(guī)模較小的學(xué)校來(lái)說(shuō)，還可以包括戶外學(xué)習(xí)區(qū)域的建設(shè)；教室的建設(shè)，有待澳政府批準(zhǔn)的便攜式或其他房屋的更換；現(xiàn)有設(shè)施的更新。需要提及的是，該計(jì)劃的資助不能用于以宗教崇拜為首要目的的設(shè)施建設(shè)或修繕。

二、BER計(jì)劃之

“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”

計(jì)劃的實(shí)施方案

“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”計(jì)劃主要用于資助中學(xué)自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和語(yǔ)言學(xué)習(xí)中心的建設(shè)。此外，學(xué)校也可利用該計(jì)劃的資助來(lái)更新與修繕現(xiàn)有的自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室或者語(yǔ)言學(xué)習(xí)中心，從而創(chuàng)建先進(jìn)的設(shè)施環(huán)境。

1. 資助條件

與“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃不同，該計(jì)劃并不是將經(jīng)費(fèi)分配給澳大利亞的每一所中學(xué)，而是由州或地區(qū)的教育部和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)將撥款分配給符合資助條件并在申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出的那些學(xué)校。聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部指出，申請(qǐng)?jiān)撚?jì)劃資助的中學(xué)必須符合以下條件[4]。

第一，每所學(xué)校都必須接受并執(zhí)行該計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目起始與完工時(shí)間。

第二，如果可能的話，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取州或地區(qū)政府以及補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)之前使用過(guò)的模板或配置來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目。該計(jì)劃將優(yōu)先資助能對(duì)以下事宜做出明確闡述的學(xué)校：必須說(shuō)明該校確有一個(gè)已設(shè)計(jì)完成并待批準(zhǔn)、投入建設(shè)的基建項(xiàng)目；即便在不使用相關(guān)模板的情況下，仍能合理解釋如何在計(jì)劃期限內(nèi)順利完成相關(guān)建設(shè)步驟。

第三，所有設(shè)施的建設(shè)和更新都必須使用綠色建筑材料，學(xué)校要盡可能地減少施工對(duì)自然環(huán)境的影響與危害。在設(shè)計(jì)綠色建筑與設(shè)施時(shí)，學(xué)校必須考慮如何最大限度地提高能源使用效率。除非澳政府已對(duì)某些地區(qū)的特殊氣候采取了應(yīng)對(duì)措施，否則學(xué)校在施工過(guò)程中應(yīng)采取綠色建筑技術(shù)，包括隔熱、節(jié)能照明等。

第四，除此之外，每所學(xué)校都必須維持其目前和未來(lái)四年對(duì)資本撥款項(xiàng)目的投入。

2. 資助額度與方法

該計(jì)劃總計(jì)投入10億澳元，以建設(shè)澳大利亞中學(xué)的自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和語(yǔ)言學(xué)習(xí)中心。正如前文所述，每個(gè)州或地區(qū)的政府和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)將對(duì)學(xué)校提交的申請(qǐng)?zhí)嶙h進(jìn)行評(píng)審和選拔，進(jìn)而篩選出符合計(jì)劃要求的學(xué)校與項(xiàng)目名單，并上交給澳政府以待批準(zhǔn)。聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部將召開(kāi)一個(gè)評(píng)估小組會(huì)議，并向副總理推薦各校申請(qǐng)的項(xiàng)目，副總理隨后將會(huì)確定資助名單。該計(jì)劃將根據(jù)學(xué)校擬定的建設(shè)提議，將經(jīng)費(fèi)撥給最終確定資助的學(xué)校。澳政府有意通過(guò)“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”計(jì)劃建成500幢左右的相關(guān)建筑。[5]

3. 計(jì)劃的開(kāi)展

“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度安排為[6]：2009年3月～5月——州、地區(qū)教育部和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校上交的申請(qǐng)?zhí)嶙h進(jìn)行評(píng)估，并初審確定學(xué)校與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的名單；2009年3月31日——州、地區(qū)教育部和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)向澳政府提交初審名單；2009年7月——學(xué)校開(kāi)始實(shí)施已獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目；2010年6月30日——相關(guān)項(xiàng)目完成。

三、BER計(jì)劃之

“全國(guó)學(xué)校榮耀計(jì)劃”的實(shí)施方案

“全國(guó)學(xué)校榮耀計(jì)劃”將為澳大利亞的每一所學(xué)?！ㄐW(xué)與中學(xué)，公立和私立學(xué)校——提供資助，主要用于小規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或修繕項(xiàng)目。該計(jì)劃將為學(xué)校提供2次申請(qǐng)機(jī)會(huì)：60%的學(xué)校將在2008-2009財(cái)政年度通過(guò)評(píng)審并獲得資助，剩余40%的學(xué)校將在2009-2010財(cái)政年度得到資助。

1. 資助額度和方法

該計(jì)劃共計(jì)投入12.88億澳元，對(duì)此，州、地區(qū)政府和補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)將分兩次支付給學(xué)校，其中50%的經(jīng)費(fèi)會(huì)在項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)支付給學(xué)校，剩余的50%將在項(xiàng)目完成之時(shí)支付給學(xué)校。[7] 澳大利亞所有的學(xué)?！獰o(wú)論是小學(xué)還是中學(xué)，不管是公立學(xué)校還是私立學(xué)?！加匈Y格申請(qǐng)?jiān)撡Y助。同“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃一樣，該計(jì)劃也根據(jù)每所學(xué)校全日制入學(xué)人數(shù)來(lái)分配經(jīng)費(fèi)。（見(jiàn)表3）

2. 計(jì)劃的開(kāi)展與資助的使用

（1）計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度安排（見(jiàn)表4）

（2）資助經(jīng)費(fèi)的使用

該計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)主要用于小規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或修繕，分配如下：樓房的修繕；固定遮陽(yáng)建筑物、有蓬戶外學(xué)習(xí)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和其他設(shè)施的建設(shè)和更新；綠色建筑的更新（如水箱等）；殘疾或有特殊需求的學(xué)生們所需的設(shè)施。

另外，此項(xiàng)撥款還可用來(lái)支付拆除學(xué)?，F(xiàn)有建筑所需的開(kāi)銷，但不能用于安裝、維修空調(diào)和暖氣，以及任何以宗教崇拜為首要目的的設(shè)施建造與維修。

四、啟示

對(duì)于我國(guó)而言，BER計(jì)劃及其子計(jì)劃的出臺(tái)與實(shí)施具有一定的啟示或借鑒意義。

首先，同樣置身于全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境中，BER計(jì)劃的出臺(tái)不得不讓我們重新審視中小學(xué)校園硬件設(shè)施建設(shè)的重要性。毋庸置疑，BER計(jì)劃是陸克文政府自2007年上臺(tái)以來(lái)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推出的一項(xiàng)重磅政策。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的時(shí)期，澳政府斥資147億澳幣投入BER計(jì)劃，足見(jiàn)其對(duì)中小學(xué)基建設(shè)施的重視。

其次，澳政府制定與實(shí)施BER計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)給予我們?nèi)缦聠l(fā)：在政策推行之前，制定一個(gè)囊括細(xì)節(jié)的實(shí)施方案并對(duì)各參與主體的職責(zé)作具體規(guī)定，這將有利于各方能權(quán)責(zé)明確、互相協(xié)作進(jìn)而推動(dòng)政策的落實(shí)。除本文所述的BER計(jì)劃下設(shè)各子計(jì)劃的實(shí)施方案外，BER計(jì)劃指南中還對(duì)各參與主體（包括澳政府、州或地區(qū)政府、補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校）的職責(zé)與義務(wù)作了具體規(guī)定。

毋庸置疑，BER計(jì)劃的進(jìn)一步實(shí)施勢(shì)必將受益于以下已落實(shí)的系統(tǒng)化操作與實(shí)踐：設(shè)立清晰的資助目的，規(guī)定合理的資助條件，制定科學(xué)的資助方法，明確各參與方的責(zé)任，形成一套規(guī)范化的資助體系等。

再次，在制定BER計(jì)劃時(shí)，澳政府將私立學(xué)校擺在與公立學(xué)校平等的資助地位上，體現(xiàn)了其支持和保護(hù)私立學(xué)校發(fā)展的基本態(tài)度。事實(shí)上，早在上世紀(jì)60、70年代，澳政府就已充分認(rèn)識(shí)到私立學(xué)校存在的重要性，并開(kāi)始通過(guò)設(shè)立資助項(xiàng)目對(duì)全國(guó)的私立中小學(xué)校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)援助。我國(guó)的私立中小學(xué)校同樣是基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的重要組成力量及促成教育體系創(chuàng)新與改革的主要?jiǎng)恿?，政府?yīng)該去鼓勵(lì)、保護(hù)這些學(xué)校的發(fā)展。我國(guó)的私立學(xué)校要謀求更好的發(fā)展路徑，一樣需要政府的經(jīng)費(fèi)支持，澳政府資助私立中小學(xué)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑值得我們?nèi)ゼ橙『徒梃b。

最后，澳政府在制定一個(gè)教育計(jì)劃的同時(shí)，兼顧到通過(guò)這個(gè)計(jì)劃的落實(shí)來(lái)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展并刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如前所述，澳政府制定BER計(jì)劃的目的之一就在于，通過(guò)學(xué)?；ㄔO(shè)施的建造與修繕來(lái)刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，BER計(jì)劃及其子計(jì)劃的指南中還規(guī)定，學(xué)校在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)要把訂約與招標(biāo)的優(yōu)先權(quán)賦予那些能夠承諾將保留或增加實(shí)習(xí)生和學(xué)徒人數(shù)的企業(yè)。[8] 由此可見(jiàn)，通過(guò)制定與落實(shí)BER計(jì)劃，澳政府還旨在解決失業(yè)問(wèn)題并積極促成相關(guān)行業(yè)的就業(yè)，這也為我們今后的教育政策制定提供了一條新思路。

當(dāng)然，目前BER計(jì)劃下設(shè)的“面向21世紀(jì)的小學(xué)”計(jì)劃、“面向21世紀(jì)中學(xué)的科學(xué)與語(yǔ)言中心”計(jì)劃、“全國(guó)學(xué)校榮耀計(jì)劃”都只處于實(shí)施的初級(jí)階段，本文也僅僅是對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)單評(píng)述，至于各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施效果以及在推行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題等，還有待于進(jìn)一步追蹤與研究。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][4][6][7][8] Australian Department of Education，Employment and Workplace relations：Building the Education Revolution：Guidelines [EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf 2009-2.

[5]Australian Department of Education，Employment and Workplace relations：Building the Education Revolution：Secondary Schools [EB/OL].http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/BER Factsheet_ Secondary Schools.pdf.

（作者單位：北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所）

責(zé)任編輯 陳 敏

注：

① 資料來(lái)源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Guidelines[EB/OL].http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf，2009-2.

② 注：澳大利亞共有6個(gè)州和2個(gè)自治地區(qū)，本文所指的州或地區(qū)政府均指澳大利亞的州級(jí)政府。

③ 注：補(bǔ)助金管理機(jī)構(gòu)為獨(dú)立于州級(jí)政府而存在的地方私立教育權(quán)威管理機(jī)構(gòu)。

① 注：資本撥款項(xiàng)目（Capital Grants Program）是澳政府資助公、私立學(xué)校數(shù)額較多的一個(gè)項(xiàng)目，始于20世紀(jì)60年代中后期，主要用于改善學(xué)校的各類基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是針對(duì)那些在教育資源占有上處于劣勢(shì)的學(xué)校。

② 資料來(lái)源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Primary Schools[EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/BERFactsheet_PrimarySchools.pdf，2009-2.

①資料來(lái)源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution：Guidelines [EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf，2009-2.

①② 資料來(lái)源：Australian Department of Education，Employment and Workplace Relations：Building the Education Revolution: Guidelines [EB/OL]. http：//www.deewr.gov.au/Schooling/Building The Education Revolution/Documents/09-099%20BER%20guidelines_APPROVED.pdf，2009-2.