應(yīng)對危機抓住機遇加快企業(yè)發(fā)展

趙成平

席卷全球的經(jīng)濟危機使我國外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)首先受到?jīng)_擊，并迅速傳導(dǎo)到其他行業(yè)，國內(nèi)煤電能源產(chǎn)業(yè)和原材料需求下降，煤價平穩(wěn)回落，電力行業(yè)虧損嚴重，經(jīng)濟危機尚未見底，未來市場預(yù)期難以估量。在撲朔迷離的經(jīng)濟形勢下，如何看待黃陵礦業(yè)集團確立的發(fā)展目標(biāo)，提振干部職工加快發(fā)展的信心，對于推進礦區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、掌握經(jīng)濟規(guī)律，科學(xué)認識危機，尋覓發(fā)展機遇

出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮，源于市場供求關(guān)系的變化。從經(jīng)濟增長模式來看，外貿(mào)出口大幅增長在增加外匯儲備的同時，相應(yīng)擴大人民幣對沖發(fā)行規(guī)模，加之銀行為了支持經(jīng)濟增長，不斷擴大對基建投資的貸款規(guī)模，使貨幣資金流動性過剩，推動了社會物價總水平上漲。從經(jīng)濟增長的資源供求關(guān)系來看，經(jīng)濟增長的速度過快、投資規(guī)模過大，能源資源需求相應(yīng)增加，若超過市場供求平衡關(guān)系，出現(xiàn)供不應(yīng)求，價格必然上漲，再通過傳導(dǎo)機制，引發(fā)社會物價全面上漲。通過以上兩個方面作用，由結(jié)構(gòu)性物價上漲最終演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝７粗?，就出現(xiàn)通貨緊縮。從這個意義上講，通貨膨脹與通貨緊縮屬于市場經(jīng)濟增長的周期性、階段性特征，是不可逾越也是難以避免的。辨證地分析和看待經(jīng)濟危機，它不但會帶來嚴重的經(jīng)濟波動，直接影響經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定；而且還是調(diào)控經(jīng)濟運行速度、節(jié)奏、規(guī)模，引導(dǎo)經(jīng)濟健康運行的有利時機，既有利也有弊，關(guān)鍵看如何應(yīng)對。

這次經(jīng)濟危機迅速波及到國內(nèi)的實體經(jīng)濟，與我國出口導(dǎo)向型、投資拉動型經(jīng)濟增長模式密切相關(guān)?！笆澜缂庸S”難以應(yīng)對全球經(jīng)濟蕭條的困局，巨額投資大多形成的是基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力，內(nèi)需消費不足，依靠擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長面臨許多困難。就煤炭行業(yè)的發(fā)展而言，2000年全國煤炭產(chǎn)量僅為9.8億噸，近幾年通過大規(guī)模技改擴能和新礦井建設(shè)，2008年產(chǎn)量達到了27億噸，預(yù)計2010年將突破30億噸，生產(chǎn)能力增長了3倍。黃陵礦區(qū)2001年產(chǎn)量僅為100萬噸，到2008年底生產(chǎn)能力達到了1200萬噸，增長了12倍。在煤炭產(chǎn)品需求上，借助“十五”期間和“十一五”末國內(nèi)經(jīng)濟高速增長的市場機遇，產(chǎn)銷保持了平衡。當(dāng)前受經(jīng)濟危機影響，2009年國內(nèi)外電力、鋼鐵等行業(yè)需求進一步下降，煤炭供給相對過剩，煤炭企業(yè)迫于市場變化減產(chǎn)降價將成為趨勢，經(jīng)濟形勢的不確定性將給礦區(qū)發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難。

堅定不移地加快企業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟增長是應(yīng)對經(jīng)濟危機，克服一切困難的必然選擇。要客觀審視煤炭行業(yè)近年來的發(fā)展模式，切實改變以做大煤炭生產(chǎn)能力為主線，靠多挖煤多買煤，更多地依賴下游產(chǎn)業(yè)市場需求謀發(fā)展的傳統(tǒng)思維，依據(jù)自身優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，尋求突破發(fā)展的新途徑。2008年礦業(yè)集團公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在全面分析宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)研論證煤炭下游產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了煤化電路多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范礦區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，著力改變單一煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，發(fā)展煤化工新型產(chǎn)業(yè)，做大煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)，延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，規(guī)避煤炭生產(chǎn)規(guī)模擴大后的市場需求風(fēng)險，緩解今后幾年內(nèi)依然存在的運輸瓶頸制約，致力營造有利于發(fā)展的外部環(huán)境；著力補償歷史欠賬，加大職工生活福利設(shè)施投入，提高職工生活質(zhì)量，致力建設(shè)和諧礦區(qū)，讓職工在企業(yè)發(fā)展中真正受益，分享發(fā)展成果。從2008年下半年開始，公司各單位、各部門立即投入到推動發(fā)展的各項具體工作中，700萬噸現(xiàn)代化二號煤礦正式投產(chǎn)，煤焦化園區(qū)98萬噸項目已開工建設(shè)，另外三條98萬噸項目已拿到核準(zhǔn)批文，2×30萬千瓦煤矸石電廠項目奠基開工，一號煤礦洗煤廠技改工程完成設(shè)計，公司成立了資源開發(fā)部門，超前開展資源儲備工作。礦區(qū)單身公寓、住宅樓裝修改造、家屬區(qū)總體規(guī)劃、職工之家設(shè)計、新增住宅樓建設(shè)等一系列關(guān)系民生的項目按計劃推進。礦區(qū)抓住國家調(diào)整經(jīng)濟增長方式，刺激經(jīng)濟增長的發(fā)展機遇，以創(chuàng)新的發(fā)展理念，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，加快了企業(yè)發(fā)展進程。

二、統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展理念，推動科學(xué)發(fā)展

“口紅現(xiàn)象”揭示了這樣一個經(jīng)濟學(xué)原理。一個愛美的女人在富有時會買名貴化妝品裝點生活，在手頭拮據(jù)時，也會買一支口紅來打扮自己。這個原理啟示我們，經(jīng)濟危機并非全面蕭條，危中有機的市場總會存在一定需求，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機遇。面對困境一定要樹立信心，要有一種積極進取的態(tài)度，因為“信心比黃金和貨幣都重要”。當(dāng)前，在推動公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的進程中，要重點解決職工對于發(fā)展的思想認同問題，認真回答職工關(guān)心的為什么要繼續(xù)發(fā)展，怎樣實現(xiàn)發(fā)展和實現(xiàn)什么樣的發(fā)展遠景這些基本問題，形成推動發(fā)展的合力，促進公司又好又快發(fā)展。

從陜西煤業(yè)化工集團的發(fā)展態(tài)勢來看，在１－２年內(nèi)，陜北地區(qū)幾個千萬噸礦井相繼建成投產(chǎn)，并配套建設(shè)煤化工、煤電聯(lián)營項目。這些新項目設(shè)備配置先進，規(guī)模大，現(xiàn)代化程度高，后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。今年，煤業(yè)化工集團鼓勵下屬企業(yè)積極爭取后續(xù)資源，加快發(fā)展進程，要求黃陵礦區(qū)負責(zé)爭取延安市所屬的煤炭資源。在這種形勢下，如果我們對１２００萬噸煤炭生產(chǎn)能力、１３萬千瓦發(fā)電能力感到滿足，對４０００人左右的員工結(jié)構(gòu)和較高的員工平均收入感到無憂，從而不思進取，停留在現(xiàn)有水平上不求發(fā)展，兄弟單位必然會超過我們，黃陵礦區(qū)將難以優(yōu)先獲得上級的政策支持，不利于礦區(qū)發(fā)展。

從地域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有格局來看，黃陵礦業(yè)集團公司是延安市乃至黃陵縣非常關(guān)注的國有大型企業(yè)，延安市為盡快改變現(xiàn)有單一的石油產(chǎn)業(yè)格局，大力支持煤炭企業(yè)發(fā)展；黃陵縣地方煤炭產(chǎn)業(yè)集中度差，產(chǎn)能有限，為促進縣域經(jīng)濟增長，對大型煤炭企業(yè)發(fā)展非常支持。市縣兩級政府為了推動經(jīng)濟發(fā)展，已將黃陵至店頭環(huán)形煤運通道公路列入改造規(guī)劃并開始實施，黃陵至韓城鐵路運煤專線已列入建設(shè)規(guī)劃。市縣政府同時承諾，對礦區(qū)發(fā)展項目建設(shè)涉及的土地、林地征用、水資源保證、環(huán)保指標(biāo)調(diào)整、項目審核上報等事項給予最大的支持。礦區(qū)發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，地方政府渴求發(fā)展的愿望十分強烈，我們必須趁勢而為，主動謀求發(fā)展。

從職工個人發(fā)展的需求來看，如果我們順應(yīng)國家經(jīng)濟增長的宏觀形勢，積極尋求發(fā)展，把礦區(qū)進一步做大做強，增強企業(yè)的發(fā)展和競爭實力，增強盈利能力，礦區(qū)就有能力增加職工收入，增加職工生活福利設(shè)施投入，使職工在礦區(qū)發(fā)展中受益。礦區(qū)發(fā)展要建設(shè)新項目，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就能夠增加就業(yè)崗位，吸納更多職工子女就業(yè)。這在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴峻，短期內(nèi)難以緩解的現(xiàn)實情況下，無疑是發(fā)展給職工帶來的最大福利。所以，黃陵礦區(qū)必須發(fā)展。

黃陵礦區(qū)怎樣實現(xiàn)發(fā)展？國家能源局成立后召開的第一次全國能源工作會議上確定了推進大型煤電基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展。煤業(yè)化工集團也確立了以煤炭開采為主體，煤化工為主導(dǎo)的發(fā)展方向，為黃陵礦區(qū)實現(xiàn)發(fā)展提供了政策依據(jù)，明確了發(fā)展目標(biāo)。我們要抓住難得的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮礦區(qū)的資源、人才、管理、效益、效率優(yōu)勢，根據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)整導(dǎo)向，把握未來市場需求，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為中心，以新項目建設(shè)為抓手，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，推動礦區(qū)發(fā)展邁上一個新臺階。

一是根據(jù)國家擴大投資、啟動十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，刺激經(jīng)濟增長對能源產(chǎn)品的市場新需求，繼續(xù)做大煤炭開采加工業(yè)，使一號煤礦產(chǎn)能達到600萬噸，二號煤礦產(chǎn)能達到1000萬噸，對兩個煤礦選煤廠進行配套完善和技術(shù)改造，擴大煤炭洗選加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備1400萬噸能力。積極尋求和爭取后續(xù)資源，創(chuàng)造條件開發(fā)建設(shè)新礦井，力爭在“十二五”末期礦區(qū)煤炭主業(yè)達到2000-3000萬噸規(guī)模，為礦區(qū)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源支撐。

二是根據(jù)國家能源局推進大型煤電基地建設(shè)，構(gòu)筑“穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全”能源供應(yīng)體系的發(fā)展新走向，繼續(xù)做大電力產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)二號煤礦2×30萬千瓦煤矸石電廠，使礦區(qū)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到70萬千瓦以上，每年消耗中煤、煤泥、煤矸石等廢棄物300萬噸；建成年產(chǎn)1億塊的蒸壓磚廠，對電力產(chǎn)業(yè)廢棄物再次利用，變廢為寶，構(gòu)筑礦區(qū)資源有效利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是根據(jù)礦區(qū)規(guī)避市場風(fēng)險、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的遠景目標(biāo)，利用礦區(qū)獨有的配焦煤優(yōu)勢，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)4×98萬噸煤焦化園區(qū)，煉焦能力達到520萬噸。同時，利用煉焦后的副產(chǎn)品，生產(chǎn)煤焦油、苯、甲醇等系列化工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn)品收益，進一步挖掘和豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)筑礦區(qū)資源精深加工、多次利用多次增值的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

確定這樣的發(fā)展目標(biāo)，主要是基于以下因素的考慮：①從發(fā)展模式上講，單純依靠煤炭主業(yè)，一昧地做大煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠挖煤賣煤求生存謀發(fā)展，從長遠發(fā)展來看，不僅產(chǎn)品附加值低，而且未來市場需求還存在著不確定風(fēng)險。黃陵礦區(qū)優(yōu)質(zhì)的配焦煤資源按原煤出售，產(chǎn)品價值嚴重背離，是資源的巨大浪費和損失。按照煤炭、電力、煤化工多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，可以規(guī)避和防范市場波動的風(fēng)險，形成相互依托、相互轉(zhuǎn)化、相互補充的有利態(tài)勢，從容應(yīng)對市場變化，做到“東邊不亮西邊亮”，始終保持市場競爭力，拓寬了企業(yè)的生存和發(fā)展空間。②從發(fā)展環(huán)境上講，4萬億投資大部分集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，帶動了鋼鐵、建材需求，電力供應(yīng)需求會逐步升溫，煤炭、焦炭需求也會穩(wěn)定增長。鋼鐵行業(yè)列入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之中，焦炭需求將進一步增長。礦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑具有前瞻性。③從發(fā)展能力上講，我們有陜西煤業(yè)化工集團強大的融資平臺，有一、二號煤礦形成的1200萬噸生產(chǎn)盈利能力做保障，即可滿足新項目建設(shè)融資和前期投入的資金需求。在項目建設(shè)和資源開發(fā)方面，煤焦化園區(qū)分兩期建設(shè)，采用股份制合作方式籌集建設(shè)資本金，注冊新項目公司后，通過銀行貸款解決建設(shè)資金。二號煤礦煤矸石電廠項目將組建獨立的新公司，除部分前期投入外，大量資金依然靠銀行貸款籌集。后續(xù)資源爭取工作，更多采用控股、參股方式參與開發(fā)，依照股權(quán)比例確定出資。在人才、管理、技術(shù)方面，煤焦化園區(qū)建設(shè)依托黃河礦業(yè)公司成熟的焦化企業(yè)管理、人才、技術(shù)優(yōu)勢，二號煤礦煤矸石電廠建設(shè)我們具有現(xiàn)成的建設(shè)、管理、運營經(jīng)驗，儲備了一大批各方面需要的專業(yè)人才，完全有能力抓好項目建設(shè)，降低管理成本，實現(xiàn)快速發(fā)展。

展望黃陵礦業(yè)集團未來發(fā)展前景，預(yù)計到2012年左右，礦區(qū)將建成煤化電路一體化發(fā)展的大型煤化工、煤電生產(chǎn)基地，構(gòu)建起煤炭生產(chǎn)-煤焦化-煤化工系列產(chǎn)品和煤炭加工-煤矸石發(fā)電-建材兩條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。隨著家屬區(qū)總體規(guī)劃全面實施，礦區(qū)人居環(huán)境更加優(yōu)化，職工生活質(zhì)量進一步提高。企業(yè)發(fā)展成果將更多地惠及員工，職工擁有更多的財產(chǎn)性收入不再成為夢想。

（作者單位：黃陵礦業(yè)集團公司辦公室）