中央對重大政策的專項檢查漸成常態(tài)

李章軍　等

3月30日－31日，中央24個擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實檢查組奔赴各地。目前，由于今年新增中央投資計劃大部分已下達(dá)各省(區(qū)、市)，按照監(jiān)督檢查“及時跟進(jìn)、全程參與”的要求，中央第二輪監(jiān)督檢查工作已經(jīng)展開。與第一輪相比，此輪檢查時間短、項目多，相應(yīng)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。

事實上，這已不是中央紀(jì)委、監(jiān)察部第一次大規(guī)模行動。汶川大地震后，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，中央紀(jì)委、監(jiān)察部也曾會同相關(guān)部門組織中央專項檢查組，對抗震救災(zāi)的資金物資使用情況開展監(jiān)督檢查。不難看出，類似的專項監(jiān)督檢查正漸成常態(tài)。

汶川大地震后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部先后派出兩個批次7個專項檢查組，分赴四川、陜西、甘肅三省和中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、社會組織以及群眾團(tuán)體，對抗震救災(zāi)資金物資進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。結(jié)果顯示，專項檢查組指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)地區(qū)建立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查體系，督促有關(guān)地方和部門糾正處理存在的問題，對保證抗震救災(zāi)資金物資真正用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾發(fā)揮了積極作用；檢查組掌握了大量的第一手材料，為健全完善救災(zāi)款物管理使用制度提供了重要依據(jù)。

中央擴(kuò)內(nèi)需保增長第一輪檢查的成效同樣很顯著。從去年11月底到今年1月下旬，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會同有關(guān)部門成立的24個中央檢查組深入31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)檢查2008年第四季度新增1000億元中央投資落實情況。檢查組對1500多個項目進(jìn)行了實地檢查，共提出900多條意見和建議，及時糾正了一批不規(guī)范的問題和苗頭性問題。

中央黨校教授張榮臣表示，與一般意義上的監(jiān)督檢查不同，專項檢查針對性強(qiáng)，注重資金使用的事先和全過程檢查。而且，在第一時間就對中央的重大政策措施進(jìn)行專項檢查，能夠抓緊抓牢一段時期內(nèi)中央的重點(diǎn)工作，保證中央政令暢通。(李章軍盛若蔚)

山東、浙江等黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”

今年以來，山東、浙江、江西、廣東等地黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”。山東嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改擴(kuò)建辦公樓或者進(jìn)行豪華裝修；浙江嚴(yán)格控制行政成本，公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5％，確保專項經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)“零增長”，出國經(jīng)費(fèi)支出壓縮20％；江西要求嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，對各級黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理并實行零增長，計劃出訪總數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出都要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％以上；廣東簡化“迎來送往”，并力求實現(xiàn)公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(境)費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個零增長”，由財政出資或國家機(jī)關(guān)主辦的晚會、展覽、慶典、論壇活動“四個減半”。(仁明)

山西：省委專題學(xué)習(xí)如何面對媒體

3月26日，山西省委中心組舉行學(xué)習(xí)報告會，就領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對媒體進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步，重視媒體的作用、運(yùn)用好傳媒的力量，已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。報告會上，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從以人為本的高度出發(fā)，從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)識媒體、了解媒體、運(yùn)用媒體、把握和引領(lǐng)媒體的思想方法，切實提高自身的新聞素養(yǎng)，善于運(yùn)用媒體推動工作，讓媒體成為黨和政府的重要執(zhí)政工具。(胡羽王秀娟)

南京：建立黨政一體問責(zé)制

近日，南京正式發(fā)布《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，在這個共20條規(guī)定的《辦法》中，黨政領(lǐng)導(dǎo)一共有五大類17種行為面臨問責(zé)。這五類行為包括：決策失誤，造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失；責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公共利益或群眾合法權(quán)益遭受損失，造成不良社會影響；效能低下、執(zhí)行不力，導(dǎo)致政令不暢或影響整體工作；作風(fēng)不正、監(jiān)督不力，造成不良政治影響或其他嚴(yán)重后果；在公開場合發(fā)表有損黨和政府形象的言論，或行為不檢、舉止不端，損害黨和政府工作人員形象。其中關(guān)于實行黨政一體問責(zé)的規(guī)定引起各方關(guān)注。該規(guī)定突破了以往只同行政責(zé)任的慣例，要求負(fù)有相關(guān)責(zé)任的黨委干部，也要一同問責(zé)。這意味著出了嚴(yán)重問題還可以“易地任職”的做法在南京是行不通了。(申琳)

廣東懷集：5088名農(nóng)村基層廉政監(jiān)督員構(gòu)建農(nóng)村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

懷集縣在全縣19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))322個行政村和基層站(所)聘任5088名廉政監(jiān)督員，著力構(gòu)建農(nóng)村懲防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。該縣從去年始，按照每個村民小組聘任1—2名、每個基層站(所)聘任1名的聘任要求，把作風(fēng)正、思想好、威望高、公道正派、群眾基礎(chǔ)好的老干部、老黨員和縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))代表聘任為農(nóng)村基層廉政監(jiān)督員，全縣共聘任5088名廉政監(jiān)督員，形成上下一條線、左右連成片、覆蓋全縣的黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。(李文幸蔡漢倫)