董 峻
湖北省鄂州市近日組織專業(yè)人員對(duì)該地區(qū)2009年農(nóng)民種植意向進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:2009年該市主要農(nóng)作物種植面積將“兩增一減一平”,即糧食作物、蔬菜種植面積將大幅增加,棉花種植面積將大幅減少,油料作物種植面積與去年持平。
2009年農(nóng)戶種植基本意向
糧食作物播種面積將增加5%。調(diào)查平均每戶預(yù)計(jì)2009年糧食谷物播種面積為6.12畝,比上年實(shí)際播種面積5.37畝,將增加0.75畝。其中早秈稻、中秈稻、晚秈稻預(yù)計(jì)種植面積均比上年同期增加,晚粳稻與上年持平。
蔬菜、瓜果種植面積將增加14.9%。
油料作物種植面積將增加8.2%。平均每戶2009年油料作物種植面積為2.33畝,比上年實(shí)際種植面積增加0.24畝。戶均預(yù)計(jì)種植油菜籽1.86畝,比上年增加0.16畝,戶均預(yù)計(jì)種植芝麻等其它油料作物比上年增加0.16畝。
棉花種植面積將減少12.3%。2009年平均每戶預(yù)計(jì)棉花種植面積為2.34畝,比上年減少0.28畝。
農(nóng)戶種植意向變化原因分析
國家穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的一系列政策措施,是農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積的直接原因。2008年國家對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼進(jìn)一步加大,如晚秈稻良種補(bǔ)貼每畝15元,糧食直補(bǔ)每畝9.90元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)每畝34.30元,合計(jì)補(bǔ)貼59.20元,比上年增補(bǔ)30.70元。2008年糧食價(jià)格全面上漲,并且國家公布了2009年將大幅提高糧食最低收購價(jià),繼續(xù)加大惠農(nóng)扶持政策的力度,給農(nóng)民吃了定心丸。
市場價(jià)格變化,什么賺錢種什么,是農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。2008年棉花收購價(jià)格持續(xù)下滑,農(nóng)戶種棉效益下降。
農(nóng)民對(duì)成本低的農(nóng)作物有種植興趣。如,花生、芝麻由于種植成本低,種子可自留用,基本上不施化肥,農(nóng)藥支出也很少,近兩年花生、芝麻收購價(jià)格也很可觀,如芝麻每公斤售價(jià)11元、花生4元以上,較上年同期大幅上升,收益高農(nóng)民樂意種植。
蔬菜收益高,吸引城郊農(nóng)民增加蔬菜種植面積。蔬菜具有周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的特點(diǎn),特別是一些新開發(fā)的新、特、優(yōu)蔬菜品種,質(zhì)優(yōu)價(jià)高,銷路暢通,成為城區(qū)周邊很多農(nóng)民增收的主要途徑。近幾年來各種蔬菜價(jià)格大幅上升,更是吸引城區(qū)周邊的農(nóng)民按照市場行情自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
幾點(diǎn)建議
一是國家要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,加大農(nóng)業(yè)投入,幫助、扶持農(nóng)民使用機(jī)械耕作,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
二是加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的保護(hù),對(duì)重點(diǎn)糧油產(chǎn)區(qū),國家要適當(dāng)給予補(bǔ)貼,確保國家糧油生產(chǎn)總面積基本穩(wěn)定。
三是采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定。綜合運(yùn)用進(jìn)口調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、市場監(jiān)管等手段,保障化肥供應(yīng),保持市場穩(wěn)定。從源頭把好關(guān),使農(nóng)民買得起化肥,用得起化肥,進(jìn)而提高農(nóng)作物產(chǎn)量,減少供需缺口,滿足供應(yīng)。
四是建立健全農(nóng)副產(chǎn)品信息服務(wù)體系。及時(shí)幫助農(nóng)民了解、掌握主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、需求信息,指導(dǎo)農(nóng)民盡可能選擇需求大,風(fēng)險(xiǎn)小,收益高的農(nóng)副產(chǎn)品種植以增加農(nóng)民收入。