努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力

徐江華　李容年

切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，這是對新時(shí)期各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。我們必須不斷提高致力科學(xué)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力和素質(zhì)的躍升。

理論武裝強(qiáng)根本。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。用科學(xué)正確的理論端正方向、指導(dǎo)實(shí)踐，這既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是搞好現(xiàn)代化建設(shè)的根本前提。當(dāng)前，社會環(huán)境的復(fù)雜多變，金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部把握政治方向提出了新要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要想做到政治堅(jiān)定，政令暢通，關(guān)鍵在于要有過硬的素質(zhì)和清晰的理論思維。一是理論上要悟透。堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，力求系統(tǒng)掌握，學(xué)深悟透，把握科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和基本精神，為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是思想上要敏銳。不管形勢怎樣變化、社會多么復(fù)雜，始終做到遇事先從政治著眼，辦事先想政治后果，自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法，判斷是非、把握方向、處理事情，確保不發(fā)生問題。三是立場上要堅(jiān)定。在任何時(shí)候、任何情況下，對黨的政策都要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行，在深刻的社會變革面前不偏離正確方向，在重大的利益調(diào)整面前不模糊正確方向，在紛繁的外界誘惑面前不動搖正確方向，堅(jiān)定不移地跟黨走。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)方法論的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求妥善處理各種內(nèi)外關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)承前啟后的過程，只有把各方面的建設(shè)統(tǒng)籌起來、作用發(fā)揮出來、發(fā)展持續(xù)下去，才能加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在這方面應(yīng)處理好“五個(gè)結(jié)合”：一是解“近憂”與謀“長遠(yuǎn)”相結(jié)合。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持放眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的整體觀念。既要有一年抓幾件大事的干勁，更要有幾年抓一件事的韌勁。在任期內(nèi)不僅努力還“舊賬”，更不能欠“新賬”。為官一任，要謀需幾任接力才能辦好的長遠(yuǎn)大事。二是抓“重點(diǎn)”與顧“一般”相結(jié)合。重點(diǎn)與非重點(diǎn)都是構(gòu)成地方建設(shè)不可或缺的要素，必須統(tǒng)攬全局，抓重點(diǎn)，帶全盤，推動全局全面發(fā)展。三是求“創(chuàng)新”與打“基礎(chǔ)”相結(jié)合。牢固的基礎(chǔ)是改革創(chuàng)新的依托，創(chuàng)新必須首先打牢改革發(fā)展的基礎(chǔ)。四是抓“硬件”與抓“軟件”相結(jié)合。硬件是支撐，軟件是根本，二者相輔相成。必須堅(jiān)持兩手抓，兩手硬。

正確決策增效益。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的重要思想，其本義在于追求發(fā)展的最佳綜合效應(yīng)，以造福于民。而能否科學(xué)發(fā)展：首先取決于能否科學(xué)決策。決策正確是最大的成功，決策失誤是最大的失誤。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必在正確決策上下功夫。要著重把好以下“關(guān)口”：一是議題要適宜。議題要符合客觀實(shí)際，著眼現(xiàn)實(shí)需要，適合發(fā)展大局。二是條件要具備。三是依據(jù)要可靠。嚴(yán)格按照黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)考量和推進(jìn)，不違規(guī)運(yùn)作。四是論證要充分。堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)、職能分工與專家咨詢相結(jié)合，通過權(quán)衡利弊、反復(fù)比較、效果預(yù)測、全面論證，作出最佳抉擇。五是民主要廣泛。充分發(fā)揮集體智慧，認(rèn)真履行規(guī)定程序，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動議的倉促決策、脫離實(shí)際的盲目決策、沒有民主的獨(dú)斷決策、不講科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)決策、不顧法規(guī)的隨意決策、急功近利的短視決策。

務(wù)實(shí)求真搞創(chuàng)新。務(wù)實(shí)創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的真諦。簡要地說，就是實(shí)事求是，按規(guī)律辦事。實(shí)踐證明，要真正做到科學(xué)發(fā)展，必須遵循規(guī)律，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。一是戒“虛”。樹立正確的政績觀，端正工作指導(dǎo)思想，不為個(gè)人名利所惑，從思想上解決好“為誰工作、為誰服務(wù)”的問題，做到一切工作往實(shí)里想、往實(shí)里抓，不提不切實(shí)際的口號，不搞勞民傷財(cái)、得不償失的“面子工程”、“政績工程”和“形象工程”。二是戒“假”。糾正把工作計(jì)劃說成實(shí)際結(jié)果、把多年成績說成一年所為、把他人經(jīng)驗(yàn)說成自己摸索所得等弄虛作假、欺上瞞下的做法。敢于正視存在的問題，反對護(hù)短遮丑，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中求發(fā)展。把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，特別是對存在的問題，要正視而不回避，敢于堅(jiān)持真理，勇于解決問題，堅(jiān)于向黨負(fù)責(zé)、向群眾負(fù)責(zé)、向歷史負(fù)責(zé)。三戒“浮”。處理問題時(shí)，要“實(shí)”字當(dāng)頭，用辯證的觀點(diǎn)看待問題，用科學(xué)的方法分析問題，用公正的態(tài)度處理問題j自覺克服工作部署多、檢查督促少，一般號召多、跟進(jìn)指導(dǎo)少的傾向，堅(jiān)持到一線調(diào)查研究，解剖“麻雀”，解決問題，做到身到基層、心到基層，以科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層。四是戒“守”。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需要，打破傳統(tǒng)的思維定勢，把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”作為工作目標(biāo)，以使命任務(wù)為導(dǎo)向，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾和問題。