美國(guó)空軍視角下的亞太地區(qū)空中、太空與網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略

付征南

美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍司令哈維。錢德勒在美國(guó)空軍學(xué)院《戰(zhàn)略研究季刊》2008年夏季刊上發(fā)表的一篇署名文章認(rèn)為，美國(guó)在亞太地區(qū)存在著永恒的利益，這些利益涉及到政治、經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)系等諸多方面；以中國(guó)、俄羅斯、印度為代表的亞太國(guó)家的崛起，使美國(guó)在該地區(qū)的利益面臨挑戰(zhàn)；要維護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益，美軍，特別是美國(guó)空軍，必須加強(qiáng)其空中、太空以及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力。文章并對(duì)美軍如何構(gòu)建太平洋地區(qū)空中、太空以及網(wǎng)絡(luò)空間的作戰(zhàn)能力進(jìn)行了探討。本刊特對(duì)該文進(jìn)行了編譯整理，內(nèi)容及觀點(diǎn)僅供讀者參考。

美國(guó)在亞太地區(qū)存在著永恒的利益，這些利益涉及到政治、經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)系等諸多方面。美國(guó)在太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力，目前雖然足以保障美國(guó)的各項(xiàng)利益，但絕不能以犧牲未來(lái)安全為代價(jià)，僅僅滿足于眼前的和平現(xiàn)狀，而亞太地區(qū)的各項(xiàng)戰(zhàn)略利益又都依賴于美軍的空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的某一方面。目前該地區(qū)威脅美國(guó)利益的各項(xiàng)挑戰(zhàn)主要包括核擴(kuò)散；地區(qū)常規(guī)軍事力量的現(xiàn)代化以及尖端阻入武器日益擴(kuò)散；“空間阻拒”等新式攻擊型太空武器系統(tǒng)性能的不斷完善，包括地區(qū)國(guó)家太空實(shí)力的日益提升，針對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政府以及軍用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而展開的正常與意圖不明、隱蔽和公開的大規(guī)模入侵活動(dòng)：非常規(guī)軍事行動(dòng)，包括大規(guī)模武裝叛亂以及那些需要伙伴國(guó)援助的弱國(guó)境內(nèi)所爆發(fā)的零星性恐怖襲擊等。這些威脅已對(duì)空軍的跨域優(yōu)勢(shì)(cross－domain dominance)提出了挑戰(zhàn)。從美國(guó)太平洋空軍的角度來(lái)看，應(yīng)采取三方面的措施，來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境，即：明確軍力態(tài)勢(shì)、籌劃“應(yīng)急反應(yīng)作戰(zhàn)能力”和促進(jìn)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

美國(guó)在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)

太平洋地區(qū)雖然并未出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)，但也并不安寧，該地區(qū)最為棘手的挑戰(zhàn)則莫過(guò)于核擴(kuò)散。“六方會(huì)談”為最終實(shí)現(xiàn)朝鮮無(wú)核化做出了諸多努力，但目前朝鮮政府的態(tài)度仍令人難以捉摸，且仍有利用核、生、化以及放射性武器威脅他國(guó)的潛力。因此，對(duì)于美國(guó)空軍和各地區(qū)伙伴來(lái)說(shuō)，必須保持在空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間方面的優(yōu)勢(shì)，以監(jiān)視，威懾和挫敗這類威脅。到2012年，韓國(guó)將會(huì)收回部隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，而駐韓美軍也將轉(zhuǎn)歸美韓司令部，因此，理論上來(lái)說(shuō)美韓軍事關(guān)系將會(huì)向“支援與被支援”的新方向轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，為進(jìn)一步提升日本空中自衛(wèi)隊(duì)的早期預(yù)瞽以及美日雙方的指揮與控制能力，日本也將其防空司令部遷往了橫田空軍基地，從而將在防空和導(dǎo)彈防御方面擔(dān)負(fù)起更大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

美國(guó)空軍太平洋部隊(duì)在速度、航程和靈活性方面占據(jù)有絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，在關(guān)島新組建的“情報(bào)、監(jiān)視與偵察”攻擊特遣隊(duì)重新恢復(fù)了美軍在該地區(qū)軍力態(tài)勢(shì)的平衡，為美軍向亞洲大陸腹地和戰(zhàn)區(qū)內(nèi)調(diào)派大量地面部隊(duì)創(chuàng)造了先機(jī)。在太平洋地區(qū)，美國(guó)空軍所具備的“全球到達(dá)”、“全球力量”和“全球警戒”能力使美國(guó)在應(yīng)對(duì)核擴(kuò)散的過(guò)程中，占據(jù)了外交、經(jīng)濟(jì)和信息上的主動(dòng)權(quán)。

日益加劇的高端軍備競(jìng)賽，已對(duì)美國(guó)提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，中國(guó)正在大力推進(jìn)其軍事現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是在吸收國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，中國(guó)在太空領(lǐng)域也發(fā)展快速；與中國(guó)相似的是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力復(fù)蘇，俄羅斯的軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了4倍，其尖端戰(zhàn)斗機(jī)技術(shù)的研發(fā)水平也一直處于世界前沿，而不斷向前推進(jìn)的“米格”和“蘇霍伊”戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃將有助于俄軍重新獲取空中優(yōu)勢(shì)；一體化防空力量的發(fā)展將會(huì)對(duì)現(xiàn)代空戰(zhàn)的時(shí)間，地點(diǎn)和速度造成決定性的影響，從而對(duì)美國(guó)陳舊戰(zhàn)機(jī)的制空能力構(gòu)成了嚴(yán)重威脅；俄羅斯與中國(guó)都有意出口其先進(jìn)的常規(guī)武器技術(shù)……這些新發(fā)展意味著美軍以往一直依賴的跨域優(yōu)勢(shì)，將會(huì)得不到保障。

無(wú)論是從一對(duì)一的空中對(duì)抗，還是從空戰(zhàn)的最終結(jié)果來(lái)看，奪取戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)永遠(yuǎn)是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的不二法門，因此對(duì)于在太空和網(wǎng)絡(luò)空間展開自由作戰(zhàn)的能力，也必須給予同樣關(guān)注。特別是隨著太空和網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的迅猛發(fā)展，美國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)在戰(zhàn)場(chǎng)空間內(nèi)自由穿梭的能力首次遭到了嚴(yán)重的削弱。近年來(lái)，越來(lái)越多的亞太地區(qū)國(guó)家加快進(jìn)軍太空的步伐：韓國(guó)已公布了研發(fā)國(guó)產(chǎn)太空發(fā)射和維護(hù)設(shè)施的計(jì)劃，擬在未來(lái)的10年時(shí)間里斥資3.6萬(wàn)億韓元來(lái)研發(fā)相關(guān)裝備；2007年7月，俄羅斯為德國(guó)發(fā)射了一顆軍用偵察衛(wèi)星；2007年12月，俄羅斯航天兵司令宣布，俄軍計(jì)劃最遲將于2009年發(fā)射一顆能夠搜集和實(shí)時(shí)廣播與火箭發(fā)射平臺(tái)活動(dòng)相關(guān)遙測(cè)數(shù)據(jù)的中繼衛(wèi)星；2008年2月，俄宣布，計(jì)劃建立新的地面監(jiān)測(cè)站，以進(jìn)一步提升其“格洛納斯”全球定位星座的精確度，此舉遠(yuǎn)期目標(biāo)則是將其誤差由目前的10米級(jí)降低到1米級(jí)以內(nèi)，2008年1月，印度與俄羅斯合作，利用一種與“流浪者”(Rover)探測(cè)器相類似的月球無(wú)人探測(cè)器，對(duì)月表進(jìn)行無(wú)人探測(cè)；與此同時(shí)，印度與以色列簽署了一份合同，擬于該國(guó)的斯里哈里科塔航天發(fā)射基地，為以色列發(fā)射一顆高級(jí)合成孔徑雷達(dá)成像衛(wèi)星。這些事件都表明各國(guó)在大力擴(kuò)建太空設(shè)施方面都可謂是不遺余力。在太平洋地區(qū)，隨著太空領(lǐng)域的日益擁擠，這些雖然在目前看來(lái)還不足以對(duì)地區(qū)安全提出挑戰(zhàn)，但在不遠(yuǎn)的將來(lái)極有可能演變?yōu)榈貐^(qū)安全的嚴(yán)重威脅。

網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼地面、空中和太空領(lǐng)域之后，各國(guó)競(jìng)相展開角逐的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)空間的特點(diǎn)在于，它是以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及相關(guān)物理設(shè)施為媒介，并利用電磁頻譜來(lái)儲(chǔ)存、修改和交換數(shù)據(jù)。美國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的依賴，會(huì)讓對(duì)手將其作為積極尋求突破的工作重心。作為商業(yè)和信息交流的一種途徑，正常性的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)每時(shí)每刻都在進(jìn)行，但也難以避免對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政府和軍用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模意圖不明的入侵。情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告顯示，非國(guó)家行為體以及中，俄等國(guó)家都擁有網(wǎng)絡(luò)空間特別行動(dòng)單位，擁有在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間搜集情報(bào)的技術(shù)能力。

籌劃“應(yīng)急反應(yīng)作戰(zhàn)能力”

太平洋地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境為美國(guó)提出了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵則要求美國(guó)必須具備相應(yīng)的應(yīng)對(duì)能力，其關(guān)鍵是必須立足“全球到達(dá)、全球力量，全球警戒”，展現(xiàn)美空軍的能力。

首先，這對(duì)美國(guó)空軍的指揮與控制能力提出了要求。歷來(lái)，使用空中、太空和網(wǎng)絡(luò)力量的最有效途徑，是將其置于戰(zhàn)區(qū)“聯(lián)合部隊(duì)空軍司令”(Joint Force AirComponent Commander.JFACC)的統(tǒng)轄之下。美國(guó)空軍的“指揮與控制啟動(dòng)概念”(Command and Control EnablingConcept.CCEC)使得空中力量得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，因?yàn)樗鼮镴FACC配備了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)，并在空軍航空隊(duì)(C—NAF)的基本框架內(nèi)為其提供了一整套作戰(zhàn)能力。組建空軍航空隊(duì)的主要目的，是為了向作戰(zhàn)司令提供強(qiáng)大的空軍作戰(zhàn)部隊(duì)。太平洋地區(qū)復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境和遼闊的地域面積，使組建如此龐大的指揮與控制機(jī)構(gòu)

成為一項(xiàng)極為棘手的任務(wù)。然而，近期一些新的舉措使得太平洋空軍的空中，太空和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力得到了顯著的提升。

在太平洋地區(qū)的四大航空隊(duì)中發(fā)展最成熟的，莫過(guò)于位于韓國(guó)境內(nèi)的美國(guó)空軍第7航空隊(duì)。30多年來(lái)，美、韓空軍官兵在該航空隊(duì)的“約瑟夫·麥克科內(nèi)爾”(CaptJoseph McConnell)空中與太空作戰(zhàn)中心，為美韓聯(lián)軍司令部研究出了一套聯(lián)合空中和太空作戰(zhàn)模式。與之相似的是，美國(guó)空軍的阿拉斯加空中與太空作戰(zhàn)中心同時(shí)也是美國(guó)北方司令部和北美防空司令部的空中，太空和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中心。

常駐夏威夷的美空軍第13航空隊(duì)則是太平洋地區(qū)美國(guó)空軍戰(zhàn)略的核心要素。如今，太平洋戰(zhàn)區(qū)首次常設(shè)了一名聯(lián)合部隊(duì)空軍司令，主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)空中、太空與網(wǎng)絡(luò)空間一體化作戰(zhàn)的籌劃、指揮，控制與實(shí)施，必要時(shí)在航空隊(duì)的框架內(nèi)還要負(fù)責(zé)指揮聯(lián)合特遣隊(duì)?？哲姽俦鴮⑴c海、陸軍官兵一起，在理查德·邦(Maj Richard Bang)空中與太空作戰(zhàn)中心，執(zhí)行和平時(shí)期的空中、太空和網(wǎng)絡(luò)任務(wù)，以鞏固和強(qiáng)化各軍種之間的日常關(guān)系。第613空中與太空作戰(zhàn)中心，不僅與日本在橫田空軍基地新組建的美日雙邊空戰(zhàn)中心建立了緊密的合作關(guān)系，而且也將與澳大利亞的堪培拉空戰(zhàn)中心展開密切合作。

由于擁有強(qiáng)大的指揮與控制能力，空軍部隊(duì)將做好準(zhǔn)備繼續(xù)參與亞太地區(qū)事務(wù)，應(yīng)對(duì)上述一系列挑戰(zhàn)。美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍，在一系列“戰(zhàn)區(qū)安全合作”(Theater Security Cooperation)事件中，與許多國(guó)家都建立了緊密的合作關(guān)系。太平洋戰(zhàn)區(qū)美國(guó)空軍所提出的“戰(zhàn)區(qū)安全合作計(jì)劃”不僅提升了各國(guó)空軍之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增進(jìn)了美國(guó)與盟國(guó)和伙伴國(guó)之間的友好關(guān)系，而且還降低了發(fā)生沖突的幾率，促進(jìn)了地區(qū)安全。

太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍每年都要參加30余次國(guó)際演習(xí)，這些演習(xí)不僅包括“對(duì)抗印度”(Cope India)等雙邊演習(xí)，而且也包括“紅旗－阿拉斯加”(Red Flag－Alaska)等多國(guó)演習(xí)?！凹t旗－阿拉斯加”演習(xí)利用太平洋阿拉斯加靶場(chǎng)以及美國(guó)空軍在埃爾森空軍基地最新組建的戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，為參演部隊(duì)提供了絕佳的聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)會(huì)，提高了部隊(duì)在高強(qiáng)度威脅環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)水平。

2006年，原美國(guó)空軍總參謀長(zhǎng)莫斯利增加了“聯(lián)合交戰(zhàn)”(Unified Engagement)計(jì)劃的地點(diǎn)，為日本、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和印度等亞太地區(qū)伙伴國(guó)提供一系列雙邊和多邊演訓(xùn)以及相關(guān)研討活動(dòng)。這些演訓(xùn)戰(zhàn)術(shù)想定所設(shè)定時(shí)間為未來(lái)的10-20年，而演訓(xùn)主題包括反恐、人道主義救援，救災(zāi)、“情報(bào)、監(jiān)視與偵察”(ISR)、非常規(guī)戰(zhàn)等。

促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要力量

亞太地區(qū)的“全球警戒”行動(dòng)，不僅是提升空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力的捷徑，而且也是戰(zhàn)區(qū)各級(jí)司令們的“耳目”。這些情報(bào)、監(jiān)視與偵察行動(dòng)，也為國(guó)家安全政策的制定提供信息。朝鮮的彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)和地下核試驗(yàn)、俄羅斯遠(yuǎn)程轟炸機(jī)在北冰洋巡航任務(wù)次數(shù)的不斷增加，都進(jìn)一步地凸顯出保持警戒的重要性。與此同時(shí)，在文化上保持敏銳的情報(bào)分析能力也同樣重要，因?yàn)樗梢詾椴筷?duì)的決策提供相關(guān)的背景知識(shí)。為此，美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍近期雇傭了一名曾在國(guó)務(wù)院接受過(guò)專門訓(xùn)練的外交政策顧問(wèn)。美國(guó)空軍不僅必須繼續(xù)加大對(duì)情報(bào)、監(jiān)視與偵察設(shè)施方面的投入，以適度提升地區(qū)的偵察覆蓋面積，而且也必須繼續(xù)提高地區(qū)事務(wù)專家的專業(yè)能力，并為強(qiáng)化人力情報(bào)能力方面的需求提供支持。美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍也與該地區(qū)伙伴國(guó)展開合作，共享雙方共同關(guān)注領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)情報(bào)。由于沒(méi)有一個(gè)類似于北約的多邊同盟機(jī)構(gòu)，亞太地區(qū)的情報(bào)分享則主要向雙邊同盟的趨勢(shì)發(fā)展。向多國(guó)打開情報(bào)分享的大門，實(shí)際上也是美國(guó)2008年4月召開“全球鷹能力”(Global HawkCapabilities)論壇的主要目的，而太平洋地區(qū)多個(gè)與會(huì)國(guó)家對(duì)如何在人道主義救援或救災(zāi)過(guò)程中進(jìn)行情報(bào)分享的問(wèn)題進(jìn)行了討論。

“全球到達(dá)”為美國(guó)空軍跨越地域遼闊的太平洋地區(qū)架起了一座橋梁。從部署在阿拉斯加和夏威夷空軍基地的c－17運(yùn)輸機(jī)數(shù)量來(lái)看，美國(guó)空軍已日益對(duì)提升地區(qū)反應(yīng)速度和反應(yīng)能力表現(xiàn)出了高度的重視。位于阿拉斯加和夏威夷的空軍基地也已成為美軍執(zhí)行人道主義救援、救災(zāi)和作戰(zhàn)任務(wù)的戰(zhàn)略要地。除此之外，部署在夏威夷和阿拉斯加的C－17運(yùn)輸機(jī)，也史無(wú)前例地使美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍具備了機(jī)動(dòng)靈活、組織有效的空運(yùn)能力。美國(guó)陸軍的運(yùn)輸工作通常都比較繁重，因此夏威夷和阿拉斯加的c－17運(yùn)輸機(jī)戰(zhàn)略上都調(diào)配給了陸軍部隊(duì)使用，而這也使太平洋戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合部隊(duì)能夠立即對(duì)全球范圍內(nèi)所發(fā)生的任何緊急事態(tài)做出反應(yīng)。

從目前加油機(jī)的規(guī)模上來(lái)看，太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍使聯(lián)合和協(xié)同作戰(zhàn)部隊(duì)具備隨時(shí)隨地向亞太乃至世界任何地區(qū)投送戰(zhàn)力的能力。一直部署在阿拉斯加、夏威夷和日本的KC－135加油機(jī)，以及在關(guān)島的輪流部防的加油機(jī)，為戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)和戰(zhàn)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施的移防架設(shè)了一道空中橋梁，這使空軍有能力阻止、威懾和擊敗任何潛在敵人。

對(duì)于太平洋戰(zhàn)區(qū)美軍來(lái)說(shuō)，空軍衛(wèi)星通信、導(dǎo)航與定位系統(tǒng)的整合在“全球到達(dá)”構(gòu)想中扮演著同樣重要的角色。但空軍許多衛(wèi)星的工作時(shí)間都已大大超過(guò)了其設(shè)計(jì)年限，現(xiàn)已著手開始對(duì)一些陳舊的衛(wèi)星系統(tǒng)進(jìn)行更換。2008年4月，第一顆“寬帶全球通信衛(wèi)星”(Wideband Global SATCOM－1)發(fā)射成功，其覆蓋范圍從太平洋戰(zhàn)區(qū)一直延伸到美國(guó)西海岸，美軍的通信能力得到了大幅提升。在未來(lái)的10年時(shí)間里，美國(guó)空軍必須對(duì)其全部衛(wèi)星系統(tǒng)的投資進(jìn)行重新調(diào)整，以保持在太空設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)空軍的戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)具備對(duì)全球任何地點(diǎn)實(shí)施打擊的戰(zhàn)略能力。部署下一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，并對(duì)陳舊的戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行更新?lián)Q代，是必然之路。如前所述，已有30多個(gè)國(guó)家現(xiàn)有戰(zhàn)斗機(jī)的作戰(zhàn)能力，已經(jīng)接近甚至超過(guò)美空軍的F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī)。不僅如此，傳統(tǒng)戰(zhàn)斗機(jī)的維護(hù)費(fèi)用也日益昂貴，而且其飛行可靠性也不斷降低。

為強(qiáng)化地區(qū)“全球力量”(GIobal Power)，美國(guó)空軍已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性的第一步，將計(jì)劃組建的7個(gè)F-22戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)中的3個(gè)部署到了太平洋地區(qū)，以便能對(duì)各類危機(jī)做出應(yīng)急反應(yīng)。并考慮未來(lái)在阿拉斯加的埃爾森空軍基地和日本的嘉手納空軍基地等亞太地區(qū)的戰(zhàn)略要地部署F-35“閃電2”型戰(zhàn)斗機(jī)。需要著重指出的是，F(xiàn)-22和F－35是一個(gè)合作默契的團(tuán)隊(duì)，“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)的主要作用是為“閃電2”等其他戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)“踢開敵人的大門”。F-22戰(zhàn)斗機(jī)是一種既具有制空優(yōu)勢(shì)又具備對(duì)地攻擊能力的戰(zhàn)斗機(jī)，而F－35則是一種具備空中自衛(wèi)能力的對(duì)地攻擊戰(zhàn)斗機(jī)，而這兩種戰(zhàn)機(jī)都具備搜集和分享情報(bào)的能力。如果美國(guó)空軍戰(zhàn)略想在太平洋地區(qū)取得成功，那么F－22和F－35戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃就必須按計(jì)劃繼續(xù)推行

下去。

全球各國(guó)在一體化防空系統(tǒng)方面所取得進(jìn)展，不僅暴露出美國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)的不足，而且也對(duì)其轟炸機(jī)部隊(duì)隨時(shí)隨地對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)施轟炸的能力形成了威脅。自2004年以來(lái)，美國(guó)空軍繼續(xù)在關(guān)島的安德森空軍基地輪流部署B(yǎng)－1、B－2和B－52轟炸機(jī)，以強(qiáng)化地區(qū)安全。這些轟炸機(jī)的航程、機(jī)載裝備，再加上其精確度，殺傷力、偵察和反應(yīng)能力，已成為美國(guó)戰(zhàn)略威懾力量的現(xiàn)實(shí)性支柱。B－2隱身轟炸機(jī)所享有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最終將會(huì)隨著“反進(jìn)入”(Anti－access)技術(shù)的不斷發(fā)展而逐漸消失，再加上目前戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的日益昂貴以及維護(hù)難度的不斷提高，這都進(jìn)一步凸顯出2018年研發(fā)下一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的必要性。新型轟炸機(jī)不僅具備隱身性能、先進(jìn)的機(jī)載裝備及航空傳感器等傳統(tǒng)性能優(yōu)勢(shì)，而且還將融合一些其他先進(jìn)技術(shù)，以保證空軍的轟炸機(jī)部隊(duì)未來(lái)能夠滿足國(guó)家和作戰(zhàn)司令全球范圍內(nèi)的各項(xiàng)需求。

最后，美國(guó)空軍在太平洋地區(qū)的“全球警戒”、“全球到達(dá)”和“全球力量”構(gòu)想，不僅需要對(duì)戰(zhàn)機(jī)部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，而且也需要在關(guān)島修建新的基礎(chǔ)性設(shè)施。關(guān)島不僅是國(guó)防部太平洋地區(qū)兵力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的重要一環(huán)，而且也是美國(guó)空軍在本土構(gòu)建的戰(zhàn)略鐵三角，即阿拉斯加、夏威夷和關(guān)島空軍基地群中的關(guān)鍵組成部分。除了部署在安德森基地的“情報(bào)、監(jiān)視與偵察一打擊”(ISR－Strike)特遣隊(duì)之外，美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍也正在組建一支由“紅馬”(RedHorse)民用工程師、安全部隊(duì)、作戰(zhàn)通信和空運(yùn)機(jī)動(dòng)支援中隊(duì)組成的應(yīng)急反應(yīng)大隊(duì)，而所有這些都是機(jī)場(chǎng)啟用的必要組成部分。美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)空軍，從太平洋戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各空軍基地中抽調(diào)部隊(duì)，組建一支由一名司令官擔(dān)當(dāng)指揮，共同訓(xùn)練，并能快速向世界各地部署的部隊(duì)?？偟膩?lái)說(shuō)，從2009年到2014年，美國(guó)空軍在關(guān)島基地的各項(xiàng)設(shè)施，將會(huì)增強(qiáng)該島的建設(shè)能力。關(guān)島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將需要協(xié)調(diào)與關(guān)島政府、國(guó)防部、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和私人財(cái)團(tuán)之間的關(guān)系，并創(chuàng)造性地實(shí)施費(fèi)用平攤、私有化和商業(yè)化的解決方案。

為了應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)戰(zhàn)斗機(jī)與防空技術(shù)的提升，美國(guó)必須讓空軍能夠部署F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并繼續(xù)推進(jìn)“作戰(zhàn)搜索與救援”(CSAR-X)計(jì)劃和下一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)研發(fā)計(jì)劃，以保證美軍在太平洋地區(qū)的力量。美國(guó)空軍也需要引進(jìn)能夠在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)立即展開部署的新型加油機(jī)，因?yàn)樗鼈冊(cè)趯?shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)“全球警戒”，“全球到達(dá)”和“全球力量”能力的過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色。與此同時(shí)，美國(guó)空軍需要繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的情報(bào)、監(jiān)視、偵察、太空和網(wǎng)絡(luò)能力。最后，也必須對(duì)太平洋地區(qū)空軍基地的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是安德森空軍基地，進(jìn)行重點(diǎn)投資，因?yàn)檫@是美國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)能夠自由使用的核心基地。