公民社會(huì)共同成長(zhǎng)

徐迅雷

2009年，一個(gè)特殊的年份。這一年，我們將迎來(lái)共和國(guó)60華誕；這一年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)的危機(jī)進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)中。在這個(gè)年份召開的中國(guó)兩會(huì)，強(qiáng)烈吸引了世界的關(guān)注目光。通過(guò)5000多位代表委員，通過(guò)3000多名海內(nèi)外記者，在2009年三月之春召開的中國(guó)兩會(huì)，向各界傳遞了我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

這里記錄的是一位中國(guó)公民對(duì)今年兩會(huì)的觀察?！澳澜衲甏簩⒈M，明年春色倍還人”，這是我們共同的心聲與心愿。

兩會(huì)建言博弈因公開而不可怕

央視《新聞1+1》開出了特別節(jié)目“1+1兩會(huì)觀察”，有一期說(shuō)的是“兩會(huì)會(huì)議重在議”，新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載文字稿時(shí)，把標(biāo)題做成了“老百姓期盼代表委員講真話不說(shuō)廢話”。

代表自己的群體和界別在全國(guó)兩會(huì)上建言說(shuō)話、提意見建議，即使說(shuō)偏頗了也不要緊，并沒有那么可怕——只要這些話是公開說(shuō)的。

不少話已引起陣陣漣漪。比如有些醫(yī)藥衛(wèi)生界委員說(shuō)“看病不難也不貴”，這立馬就遭到了質(zhì)疑，被認(rèn)為是一種偏見，一種偷換概念，一種“鴕鳥政策”。政協(xié)委員倪萍則表示，應(yīng)從法律和行政上采取手段，立法封殺“山寨現(xiàn)象”，并從輿論上予以制止——倪萍因?yàn)榫佑凇皬R堂之高”，所以對(duì)風(fēng)起云涌的“山寨文化”頗不入眼，但那些“山寨文化”的制造者、創(chuàng)造者和喜歡者可不肯了。政協(xié)委員吳剛專門提交提案，建議將“人民幣”改稱為“中華元”，有不少人感到“多此一舉”，頗不以為然。

首先要相信，代表或委員的這些建言，都是自己的真實(shí)感受與想法。即使考慮的是局部利益，只要是公開發(fā)布的，就會(huì)受到廣大公眾的“磨礪”，其博弈對(duì)象就不僅僅是政策法規(guī)的制訂者，還有公民百姓。信息對(duì)稱、均衡博弈，其結(jié)果通常就不會(huì)是“負(fù)和博弈”、“零和博弈”，而會(huì)成為“正和博弈”——博弈各方的利益都會(huì)有所增加，或者至少有一方的利益增加而不損害另一方的利益。

那些為百姓說(shuō)話、受到公眾普遍歡迎的建言意見，其實(shí)也受到相關(guān)部門的制約，不會(huì)是一邊倒的博弈狀態(tài)。比如劉紅宇委員建議將個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)調(diào)至5000元、張曉梅委員建議實(shí)行四天半工作制，都頗受歡迎，支持叫好聲一片，但是政府有關(guān)部門將成制約的另一方，不一定真能實(shí)現(xiàn)。

這兩年來(lái)，真話的聲音越來(lái)越多，比如廣東省兩會(huì)受到全國(guó)性的好評(píng)，就因敢說(shuō)真話實(shí)話。也有一些地方開兩會(huì)，由于官員黨員“兩員”多，抬頭不見低頭見，就很習(xí)慣于說(shuō)好話，這也好那也好的一片叫好聲，聽起來(lái)很舒服，其實(shí)是另一種虛情的話，違心的話，甚至就是逢迎的話，拍馬的話，說(shuō)多了沒多大意思，等于廢話。一年一度的兩會(huì)是行使權(quán)力、建言獻(xiàn)策的寶貴機(jī)會(huì)，貢獻(xiàn)給“只說(shuō)好話”，其實(shí)是失職。

說(shuō)和議，無(wú)論口頭的還是書面的，都是權(quán)利表達(dá)。代表委員真正的“實(shí)話實(shí)說(shuō)”，遠(yuǎn)比一聲不吭要好。只要尊重權(quán)利表達(dá)，就會(huì)寬容那些“錯(cuò)話”“偏頗的話”“好笑的話”。錯(cuò)話并不可怕，可怕的是不讓說(shuō)話，或者只在暗中說(shuō)話。明里不說(shuō)、暗中操作的做法最需警惕。

我們歡迎公開博弈，我們反對(duì)暗箱操控，我們可不需要那種“誰(shuí)給錢就為誰(shuí)說(shuō)話”的“股市最佳分析師”。當(dāng)人大的法治權(quán)力和政協(xié)的民主權(quán)利越來(lái)越強(qiáng)、作用越來(lái)越大的時(shí)候，代表委員建言之“議”的責(zé)任就更重了，真得多個(gè)心眼。

民生“時(shí)間表”還需“倒計(jì)時(shí)”

從不同角度看，有民主政治，也有民生政治。在政府工作報(bào)告里，民生政治是需要濃墨重彩來(lái)描繪的。擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、農(nóng)民增收、災(zāi)后重建……溫家寶總理作政府工作報(bào)告時(shí)，提及一項(xiàng)項(xiàng)詳盡的惠民政策和措施，凸現(xiàn)出一個(gè)個(gè)“民生亮點(diǎn)”。

“民生亮點(diǎn)”的閃現(xiàn)，需要切實(shí)的民生規(guī)劃?！敖衲曛醒胝顿Y總額9080億元，這其中很大的比重是用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)”，這就是預(yù)算性的民生規(guī)劃。住房、教育、看病成為“新三座大山”，重要原因之一就是政府投入太少，重?fù)?dān)多由百姓自己來(lái)“扛”。在美國(guó)，奧巴馬簽署了“刺激經(jīng)濟(jì)法案”，總額7870億美元，其中投向教育的經(jīng)費(fèi)高達(dá)920億美元。從稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)的時(shí)空看，政府向民生的投入，其“性價(jià)比”最高。政協(xié)委員楊瀾說(shuō)，她最擔(dān)心的就是這4萬(wàn)億最終帶來(lái)什么樣的“性價(jià)比”。4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需的投入，萬(wàn)萬(wàn)不可用于重復(fù)建設(shè)，因?yàn)槟鞘切詢r(jià)比很差的浪費(fèi)。

“民生亮點(diǎn)”的閃現(xiàn)，最終重在實(shí)惠、重在落實(shí)——實(shí)惠在落實(shí)中獲得，離開這兩個(gè)“實(shí)”字，民生“支票”就會(huì)縮水。這次政府工作報(bào)告中，可貴的是列出了一個(gè)個(gè)具體的民生數(shù)字和明確的民生“時(shí)間表”：從實(shí)行扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，到提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路的硬化，到基層醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，從解決困難家庭住房問題，到基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題等等，今年、明年、后年，一項(xiàng)項(xiàng)交待得非常清楚。列出解決民生問題的“時(shí)間表”，也是政府的自我告誡：民生問題拖不得。那些長(zhǎng)于計(jì)算自己出國(guó)考察“時(shí)間表”的官員，應(yīng)該好好地想想這張民生“時(shí)間表”了。

民生意識(shí)，民生規(guī)劃，民生投入，最終都通過(guò)一張張“時(shí)間表”來(lái)一步步兌現(xiàn)。在具體落實(shí)和操作中，“時(shí)間表”之外還需“倒計(jì)時(shí)”，用以增強(qiáng)各級(jí)各地政府解決民生問題的責(zé)任心與緊迫感，什么時(shí)間就得做完什么事情；也讓責(zé)任人員能夠隨時(shí)想到“三天”：昨天、今天和明天——昨天干了什么，今天在干什么，明天還有什么要干；而不要把民生問題都拖到最后一天，才老大不情愿地對(duì)付著干。

公民社會(huì)需要共同成長(zhǎng)

一個(gè)蘋果能榨多少果汁？來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表、民營(yíng)科技企業(yè)家黃輝球的一個(gè)問題，讓分組審議的在座者臉上都寫了個(gè)問號(hào)?！笆撬脑?！而一個(gè)西瓜，能榨二十多扎！”黃輝球“揭秘”果味為何還那么濃，是因加了20多種食品添加劑。

不深入“民間”，不深入“幕后”，許多事情你是搞不明白的；不是為百姓說(shuō)話、不是為公眾辦事，那么對(duì)一些有所知的事情就會(huì)“睜只眼閉只眼”。黃輝球代表講的是食品添加劑、食品安全監(jiān)管問題，盡管不是每個(gè)地方的“鮮榨果汁”都是“一個(gè)蘋果榨四扎”還賣那么貴，可食品安全確是一個(gè)與百姓生活緊密相關(guān)、處處都可能出問題的大問題；這方面政府責(zé)任部門如果是“一身輕松”“無(wú)所事事”，那么離出問題也就不遠(yuǎn)了。

了解、質(zhì)詢、批評(píng)、監(jiān)督政府是公民權(quán)利，人大代表就是權(quán)利代言人。公民社會(huì)，百姓的政治民主參與度主要就體現(xiàn)在兩方面，一是意見能直接表達(dá)，二是通過(guò)代表來(lái)表達(dá)。兩會(huì)，無(wú)論是全國(guó)的還是地方的，都應(yīng)成為公民社會(huì)的最優(yōu)培育場(chǎng)、最佳發(fā)祥地。有一個(gè)很好的理念，曾被深圳市寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，那就是“公民社會(huì)”?！肮裆鐣?huì)，共同成長(zhǎng)”，這是深圳政府如今在城市里打出的宣傳標(biāo)語(yǔ)。所有人都為公民社會(huì)的成長(zhǎng)一起努力，才能營(yíng)造出生機(jī)勃勃的現(xiàn)代文明。

公民社會(huì)是一個(gè)民主和諧的社會(huì)。沒有民主，就談不上和諧。政治民主是政治文明的核心要素，決策民主則是政治民主的重要內(nèi)容。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)行科學(xué)決策民主決策。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。是的，“民主”就是要破除“一個(gè)人說(shuō)了算”的“一言堂”；從更高層面看，公民社會(huì)是權(quán)力分享的社會(huì)，它反對(duì)各種形態(tài)的“一把手”集權(quán)。

公民社會(huì)是一個(gè)權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)。監(jiān)督是一方對(duì)另一方的監(jiān)督，有效監(jiān)督就需要信息對(duì)稱，要避免信息不對(duì)稱，透明就是一個(gè)好方法。國(guó)外媒體聚焦中國(guó)兩會(huì)，“透明度”成為使用頻率很高的一個(gè)詞：“中國(guó)承諾提高經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資金使用透明度”、“中國(guó)提高預(yù)算執(zhí)行的透明度”、“透明是最好的對(duì)策”……“對(duì)４萬(wàn)億資金去向的信息公布完全放開”，這就是一個(gè)“透明”的理念，今后需要的是將透明進(jìn)行到底。還有一個(gè)消息是：四川災(zāi)區(qū)北川縣違規(guī)購(gòu)買超標(biāo)車的相關(guān)責(zé)任人已被處理，豪華越野車被企業(yè)原價(jià)回購(gòu)。顯然，這是權(quán)力監(jiān)督所結(jié)出的一枚小小果實(shí)。

公民社會(huì)是一個(gè)權(quán)利平等的社會(huì)。無(wú)權(quán)利則無(wú)公民。有的只是“順民”或“臣民”。平等參與的權(quán)利，首先要在不同身份的代表委員之間取得。代表與代表，委員與委員，在兩會(huì)上都是平等的。官員代表尤其需要培養(yǎng)平等意識(shí)，要改變那種高級(jí)別官員參與小組審議討論是來(lái)發(fā)指示的習(xí)慣。政府官員若不是代表而與會(huì)，那大抵是質(zhì)詢與監(jiān)督的對(duì)象。與“公民社會(huì)”共同成長(zhǎng)，官員要跟上步伐。而公民意見的平等表達(dá)，則需多元渠道，如今網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)意見暢達(dá)的好路徑。代表委員每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一百元的消息公布后，一家網(wǎng)站就在醒目位置貼出網(wǎng)民意見：“一天伙食一百，還低了？在農(nóng)村是很多學(xué)生一月的伙食！心痛！痛心！委員的消費(fèi)應(yīng)該代表大眾的才是平等的！他們吃的是誰(shuí)的錢？是我們納稅人的錢！”這就是平等參與下表達(dá)權(quán)利的直言不諱。官民平等非常重要，在現(xiàn)實(shí)層面，有了真正的權(quán)利平等，才有可能將“官官相護(hù)”之劣境改變?yōu)椤肮倜裣嘧o(hù)”之勝境。

公民社會(huì)的本質(zhì)是人民自己當(dāng)家做主，公民參與公共生活，共建公共秩序、共筑民主自由法治的現(xiàn)代空間?！肮裆鐣?huì)，共同成長(zhǎng)”，也就是普通百姓、代表委員、責(zé)任人員都要共同成長(zhǎng)，共同成為公民社會(huì)成長(zhǎng)的催化者、培育人。

尤為重要的頂梁柱

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、政府廉潔，這是和諧社會(huì)里的“三個(gè)頂梁柱”。這三者當(dāng)中，政府廉潔尤為重要。3月10日，“兩高”——最高人民法院、最高人民檢察院做工作報(bào)告，諸多數(shù)字引人注目：去年全國(guó)法院受案總數(shù)首次突破千萬(wàn)“大關(guān)”；縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人因貪污賄賂、瀆職侵權(quán)而落馬，其中廳局級(jí)181人、省部級(jí)4人；有1200名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人被抓獲；最高檢還查處涉嫌不公不廉司法工作人員2620人……從中也可看出，一年來(lái)“兩高”在反腐敗方面所作出的努力。

政府廉潔與否，很大程度反映在干部官員身上，有個(gè)體的，也有群體的。有些官員的行為則行走在腐敗與亞腐敗的臨界線上，比如公款出國(guó)旅游。作為國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)的政協(xié)委員屈萬(wàn)祥說(shuō)，公款出國(guó)旅游是個(gè)“老大難問題”，出國(guó)人數(shù)與前幾年相比大量增加，有關(guān)人員大肆弄虛作假——“邀請(qǐng)函是假的，日程是假的，考察報(bào)告也是假的，都是網(wǎng)上抄來(lái)的，全套的弄虛作假，這種情況從省部級(jí)到縣市級(jí)都有”；有些領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)，就拉一個(gè)國(guó)企老總走，“那不就是拉著個(gè)錢箱子出國(guó)嗎？”

全套資料是假的，只有出國(guó)游玩是真的；不花公帑是假的，拉個(gè)人家的“錢箱子”是真的……源頭堵不住，查處則更難。屈萬(wàn)祥說(shuō)，要爭(zhēng)取用兩三年時(shí)間徹底解決這個(gè)問題，“這是場(chǎng)硬仗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起”。對(duì)這一決心，百姓聽了一定很高興，可這個(gè)事情難就難在如何才能“發(fā)現(xiàn)”，沒有“發(fā)現(xiàn)”，查處與通報(bào)似乎就無(wú)從談起?，F(xiàn)在有些地方縣處級(jí)以上干部一年出國(guó)一次還嫌少，最好兩次或兩次以上；考察是名頭，旅游是實(shí)質(zhì)，但最終真正被查處和通報(bào)的有幾次？現(xiàn)在比較出名的幾次被查處，還是網(wǎng)友偶然的機(jī)緣發(fā)現(xiàn)后，才引起有關(guān)部門重視而“嚴(yán)肅查處”的。

也有的事情似乎與腐敗亞腐敗不搭界，但真切地反映了政府為誰(shuí)辦事為誰(shuí)花錢的問題。屈萬(wàn)祥說(shuō)到一個(gè)外人不太知道的情況：醫(yī)保基金大量結(jié)余，證明地方政府失職。我國(guó)醫(yī)?；鸾Y(jié)余率高達(dá)32.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在10%以下；那些錢是財(cái)政部撥付下來(lái)為百姓辦事的，“老百姓看病難看病貴，可那么多基金還放在那里，違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為還屢禁不止”。由于缺少透明的陽(yáng)光、缺少有效的監(jiān)督，暗箱中的挪用，輕易就能完成，種種“胡作為”就是這樣產(chǎn)生的。

不要認(rèn)為高層不掌握內(nèi)幕情況，許多腐敗內(nèi)幕信息，還是百姓這頭“信息不對(duì)稱”；現(xiàn)在最難的，是如何制度性治本和完整性落實(shí)?！爸贫确栏焙汀爸贫确锤保⒎翘撝玫摹霸~匯”。比如官員財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開制，如果做得真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)，那就是有效的，這已被國(guó)外諸多經(jīng)驗(yàn)所證明。

為何說(shuō)政府廉潔“尤為重要”？2月28日溫總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)說(shuō)得明白：“只有一個(gè)廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正?！眱蓵?huì)前夕新華網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民最為關(guān)注的問題是反腐敗而非金融危機(jī)，這也從一個(gè)側(cè)面看出政府廉潔之重要。棟梁棟梁，棟之上還要有梁；建立廉潔政府，政策之上是法律。中央黨校專家就曾建議盡快制定“反腐敗法”?！绊斄褐惫铝懔懔⒃谀抢锸遣焕慰康?，棟柱之上還需優(yōu)質(zhì)之梁，而“反腐敗法”就應(yīng)該成為其中一根重要的“梁”。

治大國(guó)如烹小鮮

“莫道今年春將盡，明年春色倍還人?！?月13日，全國(guó)人大會(huì)議閉幕后，溫家寶總理與中外記者見面，用詩(shī)句表達(dá)對(duì)明年中國(guó)和世界都會(huì)變得更好的期待與信心。

大國(guó)總理，并不好當(dāng)。金融危機(jī)之下，諸多方面顯見困難。有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，去攻克時(shí)艱。信心是金字塔塔尖，下面需要諸多堅(jiān)實(shí)的材料層層構(gòu)建。管理一個(gè)大國(guó)，與其說(shuō)是建造金字塔，還不如說(shuō)是“烹小鮮”。治大國(guó)如烹小鮮，中國(guó)古人所表達(dá)的這個(gè)意思確實(shí)沒錯(cuò)，要烹好小鮮，就要小心伺候、認(rèn)真對(duì)待。

不能認(rèn)為“治大國(guó)”僅僅是黨中央國(guó)務(wù)院的事情，來(lái)自全國(guó)各地的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員開兩會(huì)，就是“治大國(guó)”的行為；而一個(gè)個(gè)議案提案、意見建議，就是一次次“烹小鮮”的具體行動(dòng)。

“烹小鮮”要心里裝著百姓群眾、裝著民情民生。為百姓謀福利祉，還是為權(quán)力添口福，兩者的“烹飪效果”大不一樣。盛昌黎委員提出，目前許多地方將信訪量作為干部考核的依據(jù)很不合理，尤其是“零信訪”的口號(hào)應(yīng)該取消，“信訪是權(quán)利，老百姓有意見，有什么不能說(shuō)呢”。外人一般不清楚，原來(lái)干部考核還有個(gè)“零信訪”的口號(hào)、目標(biāo)，種種攔訪、截訪讓伸張權(quán)利的上訪群眾吃盡苦頭，敢情就是這個(gè)“零信訪”給害的。

今年兩會(huì)上，為權(quán)力說(shuō)話、體現(xiàn)權(quán)力傲慢，不審慎、不認(rèn)真、沒有協(xié)商議政意識(shí)的典型言論，是某部副部長(zhǎng)拋出一系列“定論語(yǔ)調(diào)”，如“個(gè)稅起征點(diǎn)近幾年不會(huì)上調(diào)”、“印花稅沒有繼續(xù)下降的空間”、“消費(fèi)券沒有‘全國(guó)計(jì)劃”等。宋林飛委員當(dāng)下就不客氣地質(zhì)疑：“你都定了，要我們來(lái)干嗎？”眾多網(wǎng)友也議論紛紛。為給公眾情緒“滅火”，這位副部長(zhǎng)隨后又趕緊改口說(shuō)這是“誤會(huì)”，可又說(shuō)不出具體的“誤會(huì)”原因。這其實(shí)是不懂得如何烹好“小鮮”帶來(lái)的后果。

“烹小鮮”就要求“烹飪者”不要大權(quán)在握就有恃無(wú)恐，而是要小心謹(jǐn)慎、慎重細(xì)致?！敦?cái)經(jīng)》記者王和巖在3月10日發(fā)表一篇“2009兩會(huì)記者手記”，說(shuō)的是一次采訪經(jīng)歷，當(dāng)他詢問某省一位與會(huì)高官，“怎么看待官員財(cái)產(chǎn)公示制度”以及“是否會(huì)提這樣的建議或提案”時(shí)，得到的回答是很干脆的反問：“不會(huì)。如果要公布，為什么不公布老百姓財(cái)產(chǎn)？那些（私營(yíng)）企業(yè)老板的利潤(rùn)為什么不向工人公布？”這很快被網(wǎng)友稱為“史上最牛的回答”、“史上最牛的反問”。記者的感慨是：某些官員在財(cái)產(chǎn)公示問題上，把自己等同于一般老百姓了。

有些計(jì)劃、愿望并不差，但如果“烹飪”手藝不到位，結(jié)果就變味。在兩會(huì)討論是否恢復(fù)五一黃金周、此前“拆分黃金周”這一道菜滋味好不好的時(shí)候，國(guó)家旅游局稱正在制定全國(guó)性的國(guó)民休閑計(jì)劃，百姓擔(dān)心：屆時(shí)會(huì)不會(huì)變成全國(guó)性的“干部官員休閑計(jì)劃”？這個(gè)問題確實(shí)很實(shí)在。

“烹小鮮”要敢于直面問題、直面事件?；鶎影讣诒敬蝺蓵?huì)上引起廣泛關(guān)注的，“躲貓貓”事件是其中之一。最高檢表示，將再查“躲貓貓”背后有無(wú)更嚴(yán)重的腐敗，將在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)打牢頭獄霸。“躲貓貓”事件對(duì)那些當(dāng)時(shí)責(zé)任人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)典型的“烤焦”了的“烹飪”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量無(wú)論多大也只是外因外力。學(xué)者蕭瀚說(shuō)得好：“躲貓貓”事件“網(wǎng)友調(diào)查委員會(huì)”的成立及其實(shí)驗(yàn)，最大意義還在于再次提醒人們，如果不能有效地完善基礎(chǔ)性制度，不能提供最基本的真相保障機(jī)制，其他的外在作用力再活躍也無(wú)濟(jì)于事。

還有一個(gè)看起來(lái)是發(fā)生在基層，其實(shí)是“處廟堂之高”的案件，就是央視大火。政協(xié)文藝界委員在討論時(shí)，就紛紛要求央視大樓損失必須做個(gè)交代。張國(guó)勇委員說(shuō)，“央視大火”后，很多人對(duì)央視并不感到同情，反而對(duì)央視“蠻橫無(wú)理”的做法表示反感，“如果一個(gè)地方財(cái)政損失1個(gè)億，那對(duì)當(dāng)?shù)貙⑹嵌啻蟮膿p失，可是央視大火一下子燒掉了這么多個(gè)億，怎么兩會(huì)上竟然沒有一點(diǎn)聲音呢？”央視用高傲的“大火”來(lái)烹飪“央視大火”事件，焦掉的是自身形象和百姓的信任。

治大國(guó)是一個(gè)復(fù)雜性很強(qiáng)的事，“烹小鮮”不是說(shuō)治大國(guó)不復(fù)雜，而是以“四兩撥千斤”的意象表達(dá)了本身的復(fù)雜性。美國(guó)著名學(xué)者尼古拉斯·雷舍爾在《復(fù)雜性》一書中，指出了我們的世界極其復(fù)雜，探索了復(fù)雜性的本性，思考了它對(duì)我們世界的影響意義，他給出的教益是，在一個(gè)社會(huì)的、技術(shù)的和認(rèn)知的復(fù)雜環(huán)境中進(jìn)行事務(wù)管理，我們會(huì)被大量的管理問題和災(zāi)禍危險(xiǎn)所困擾；從這個(gè)認(rèn)知出發(fā)，我們才能真正懂得如何在復(fù)雜性內(nèi)管理好我們的事務(wù)。

溫總理與中外記者見面，還引用了“取火莫若取燧，汲水莫若鑿井”的詩(shī)句，來(lái)談如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。其實(shí)，“取火莫若取燧，汲水莫若鑿井”亦是治國(guó)的一種重要方法。

（作者單位：都市報(bào)社）