論中國經(jīng)濟“陷阱”

劉　豪

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化步伐明顯加快，這造成了自然資源大量的浪費，工業(yè)廢水、污水、廢氣的排放以及生活垃圾嚴重破壞了我國生態(tài)環(huán)境。加之，我國貧富差距不斷擴大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后、企業(yè)制度和技術(shù)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等問題的存在，我國經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。本文針對以上問題進行相關(guān)論證，并提出政策建議，旨在促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢;環(huán)境污染;新經(jīng)濟;制度創(chuàng)新

一、 提出問題

我國是一個人口眾多、資源相對匱乏的國家，工業(yè)生成技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)落后，資源利用率比較低，全民環(huán)保意識也較差，加之政府把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，致使環(huán)境污染相當嚴重。隨著經(jīng)濟的高速增長，非再生資源消耗速度加快，這造成了大量資源的浪費。同時，我國出口商品多以初級產(chǎn)品、加工成品為主，這些產(chǎn)品不僅利潤低、潛力小，而且耗費了大量的人力、物力資源。改革開放以來，隨著我國對外國先進技術(shù)、制度以及教育資源的引進，國民經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展，但我國經(jīng)濟增長是基于我國落后而形成的“后發(fā)優(yōu)勢”，隨著我過的不斷進步，這一優(yōu)勢也逐漸喪失。因此，為了確保國民經(jīng)濟能持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，我們有必要對以上問題進行分析，并制定出切實可行的方針政策。

二、 論證問題

我國在改革開放發(fā)展過程中面臨的問題主要存在于以下幾個方面。

1.環(huán)境污染嚴重。我國經(jīng)濟的過快增長超過了生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)的能力，大量的工業(yè)污水、廢氣和生活垃圾嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。如2003—2006年間我國工業(yè)廢水排放量持續(xù)增長，4年年排放量分別為439億噸、459億噸、482億噸、525億噸；工業(yè)廢氣年排放量分別為175257億標立方米、198906億標立方米、237696億標立方米、268988億標立方米，同比增長13.49%、19.50%、13.16%.我國二氧化碳排放量加大，致使部分地區(qū)氣候變暖，喬希.覃和扎克瑞.斯洛比格在《新疆的冰川正在融化》中寫道，20世紀80年代以來新疆的平均溫度已經(jīng)上升了1.6攝氏度，是北半球平均變暖速度的3倍，同時新疆“天山”的冰川50年來已經(jīng)萎縮了180多米，質(zhì)量脫落了近1/4.由此可見，改革開放以來我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

2.資源過度浪費。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長離不開自然資源的支撐，尤其是煤炭、水力、電力、土地以及原油消耗量較大，而我國現(xiàn)階段生產(chǎn)設(shè)備的落后、技術(shù)的匱乏致使資源利用率較低，這造成了資源的極度浪費。如我國2002年水資源總量為28261.3億立方米，而2006年則減少到25330.1億立方米；2004年、2005年、2006年我國平均每天煤炭消費量分別530.4萬噸、593.8萬噸、655.4萬噸，平均每天原油消費量分別為78.8萬噸、82.4萬噸、88.3萬噸，各種自然資源的消耗量都在不斷增加。因我國電量大部分是來自水力發(fā)電和火力發(fā)電，而枯水季節(jié)水力發(fā)電量會銳減，同時我國核能發(fā)電能力又比較低（即使到2030年完成規(guī)劃的核電裝機容量仍然比法國的現(xiàn)有量還小，不到屆時全國總電力的6%）。所以到了枯水期，為了滿足全國用電的唯一方式是加大火力發(fā)電，這不僅造成大量煤炭、焦炭資源的浪費，同時還污染了環(huán)境。

3.貧富差距擴大。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑪?shù)賮啞ど岢鲐毨е笖?shù)公式：P=H[I+(1-I)G],其中P代表貧困指數(shù)，H表示貧困人口的百分含量，G是貧困人口的基尼系數(shù)，I是貧困人口的差距總和（貧困人口的收入距貧困線的差距的總和）除以貧困線，即為貧困距,0

國統(tǒng)局數(shù)據(jù)顯示，2004—2006年我國農(nóng)村家庭每人平均年純收入分別為2936.40元、3254.93元、3587.04元，同比增長11.98%、10.85%、10.20%。同期我國城鎮(zhèn)家庭每人年平均可支配收入分別為9421.61元、10493.03元、11759.45元，同比增長11.20%、11.37%、12.07%。其中，我國城鎮(zhèn)居民每人年平均可支配收入為農(nóng)村家庭每人年純收入的3—4倍，而且城鎮(zhèn)居民生活水平的改善速度整體快于農(nóng)村，這說明我國貧富差距問題比較嚴重，而且這一問題在不斷加劇。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。從2007年國統(tǒng)局數(shù)據(jù)來看，2004—2006年我國糧食產(chǎn)量同比增長9%、3.10%、2.78%，大牲畜年底頭數(shù)同比增長1.53%、1.33%、-1.14%，農(nóng)村水電建設(shè)投資同比增長25.17%、15.4%、6.0%。糧食產(chǎn)量、大牲畜飼養(yǎng)頭數(shù)、以及農(nóng)村水電投資額增長速度逐漸放緩，整體增長速率明顯低于當年GDP的增長率。相比之下，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2004—2007年的年增長速度分別為25.8%、27.2%、24.5%、25.6%，平均年增長率達25%之多，為GDP 增長率的2.5倍。以上數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，與高速增長的國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)。

由于我國農(nóng)業(yè)科技水平落后、機械化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小、土地貧瘠、山丘地帶多、政府投資力度匱乏，農(nóng)業(yè)不能實現(xiàn)科技化、生態(tài)化、規(guī)模化生產(chǎn)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢。

5.缺乏制度、技術(shù)創(chuàng)新。20世紀80年代以來，制度影響經(jīng)濟績效，制度變遷能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和新制度經(jīng)濟學(xué)的基本共識。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主諾斯也曾說過“經(jīng)濟的增長離不開制度的變遷與創(chuàng)新?！?/p>

長期以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展寄托于對外國先進技術(shù)、制度以及教育資源的引進，隨著我國的不斷進步，我國的這種“后發(fā)優(yōu)勢”逐漸喪失。長期的對外依賴致使使我國企業(yè)創(chuàng)新能力低、核心技術(shù)缺乏，無法有效參與國際競爭。例如：我國金融體系大多實行國家控股，四大商業(yè)銀行均無獨立的財產(chǎn)權(quán)，這意味著其根本不可能承擔經(jīng)營虧損或破產(chǎn)的財政責任，進而導(dǎo)致商業(yè)銀行缺乏硬預(yù)算約束、成本觀念和風險意識、對市場反應(yīng)能力低，經(jīng)營自主權(quán)缺乏不利于銀行規(guī)模的擴大和參與國際競爭。產(chǎn)品核心技術(shù)缺乏一直困擾著我國企業(yè)，嚴重影響了企業(yè)的市場競爭力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。比之，我國自產(chǎn)汽車的引擎95%是通過進口，民營汽車公司除奇瑞外均無自己的引擎生產(chǎn)技術(shù)。我國電子產(chǎn)品中的芯片幾乎全部進口，計算機中軟件95%以上是靠引進。這些數(shù)據(jù)表明，我國制度和技術(shù)明顯缺乏創(chuàng)新，對外國技術(shù)、制度的長期依賴嚴重制約了企我國業(yè)的發(fā)展，不便于企業(yè)的做大做強。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。改革開放以來，國民經(jīng)濟迅速增長，但各行業(yè)發(fā)展很不協(xié)調(diào)。高新產(chǎn)業(yè)雖增長快、利潤高、潛力大，但起步晚、整體規(guī)模小，不能形成規(guī)模效應(yīng)和實現(xiàn)有效的競爭，這些產(chǎn)業(yè)主要包括，生物工程、化學(xué)生產(chǎn)與應(yīng)用、光電子信息、醫(yī)藥制造、精密儀器制造等。傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模雖起步早、規(guī)模大，但增長慢、利潤低、潛力小，不能有效推動經(jīng)濟的增長，其主要包括，汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)、水電業(yè)、石油天然氣等。改革開放以來，我國服務(wù)行業(yè)空前發(fā)展，但服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟所占的比重與發(fā)達國家的相比，還有待提高。同時，我國對外出口結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，出口產(chǎn)品以“劣質(zhì)產(chǎn)品”為主，其大多是利潤率低、發(fā)展?jié)摿π　趧用芗偷某跫壆a(chǎn)品或加工產(chǎn)品。而利潤率高、發(fā)展?jié)摿Υ?、資金和技術(shù)導(dǎo)向型“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”在出口中的份額很小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)不僅造成了資源的浪費，還為經(jīng)濟以后發(fā)展埋下了隱患，使我國經(jīng)濟后期發(fā)展動力匱乏。

三、政策建議

針對我國經(jīng)濟在發(fā)展中所面臨的問題，現(xiàn)提出相關(guān)建議如下。

1.加大環(huán)境、資源保護力度。具體措施（1）健全環(huán)境保護和資源開采方面的立法。（2）完善環(huán)境保護和資源開采監(jiān)管體系。（3）加大對環(huán)境污染、資源浪費的懲治力度。（4）嚴格控制工業(yè)“三廢”的排放。（5）研發(fā)和應(yīng)用環(huán)保型、資源節(jié)省型材料。（6）礦產(chǎn)資源開采權(quán)的出讓方式實現(xiàn)招、拍、掛。（7）實現(xiàn)資源開采、工業(yè)生產(chǎn)同環(huán)境保護的“捆綁”。

2.促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體措施（1）發(fā)展先進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。（2）實現(xiàn)機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（3）推廣種植經(jīng)濟作物。（4）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（5）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“粗放式”向“集約化”的轉(zhuǎn)變。（6）有效應(yīng)用基因技術(shù)、細胞技術(shù)、酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。 (7) 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)由“縱向一體化”向“橫向一體化”及“市場一體化”的轉(zhuǎn)變。縮小貧富差距。

3.倡導(dǎo)制度和技術(shù)的創(chuàng)新。具體措施（1）完善知識產(chǎn)權(quán)制度。（2）提倡制度改革。（3）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。

4.加強產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。具體措施（1）促進“新經(jīng)濟”發(fā)展，即鼓勵光電子信息、生物工程、醫(yī)藥業(yè)、精密儀器制造等行業(yè)的發(fā)展。（2）推動汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)、水電業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)、制度創(chuàng)新。（3）重視對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（5）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由“勞動密集型”向知識和技術(shù)“雙向密集型”的轉(zhuǎn)變。（7）調(diào)整產(chǎn)業(yè)地區(qū)的分布狀況，發(fā)展各區(qū)域的“比較優(yōu)勢”。

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