淺談工程投標(biāo)書的編制

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摘要：當(dāng)前建筑市場競爭激烈的情況下，施工企業(yè)要生存，要發(fā)展，關(guān)鍵是如何提高企業(yè)自身素質(zhì)，如何在社會上樹立本企業(yè)的形象，以提高競爭力。工程投標(biāo)書的編制水平就能體現(xiàn)出一個(gè)施工企業(yè)的素質(zhì)，本文針對商務(wù)部分的編制談一些自己的看法。

關(guān)鍵詞：工程 投標(biāo)書 編制

1 選題背景

建筑市場“僧多粥少”，施工企業(yè)始終處于弱勢地位盡管近些年來建筑市場得到了逐步規(guī)范，但是，由于建設(shè)單位擁有多種主動(dòng)權(quán)，以及工程業(yè)務(wù)競爭激烈，致使施工企業(yè)在建筑市場中的弱勢地位更為明顯。當(dāng)前，建設(shè)單位普遍要求巨額墊資、大幅壓價(jià)、隨意拖欠等問題，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)生存發(fā)展。其具體表現(xiàn)為：

1.1 沒有形成真正的市場經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在建筑市場有部分施工招投標(biāo)完全是走過程，和建設(shè)單位關(guān)系好的建筑企業(yè)在招標(biāo)過程中已經(jīng)內(nèi)定，市場上的發(fā)布的招標(biāo)信息有時(shí)候建設(shè)單位只是為了陪標(biāo)，起著比價(jià)作用。這就導(dǎo)致了那些在市場上通過正規(guī)渠道獲得信息的施工單位花費(fèi)人力來編制標(biāo)書，最終一無所獲。

1.2 不規(guī)范的低價(jià)中標(biāo)招標(biāo)方法又使工程造價(jià)被持續(xù)壓低，而施工企業(yè)由于管理費(fèi)用、職工工資、建筑材料、墊資施工等的不斷提高，導(dǎo)致成本大幅度增加，使本來已是微利經(jīng)營的施工企業(yè)更加困難，生存空間越來越窄。

1.3 在透明公平的市場上合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)能否在招標(biāo)投標(biāo)的競爭中取勝，承攬到建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。

2 施工項(xiàng)目招標(biāo)商務(wù)標(biāo)的基本內(nèi)容

2.1 做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備和篩選工作，不能見標(biāo)就投

2.1.1 投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作包含的要素很多，主要有項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、所在地條件、管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方及參與投標(biāo)方、資金來源、評分標(biāo)準(zhǔn)、履約現(xiàn)金保證金、業(yè)主的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否能夠滿足等。企業(yè)投標(biāo)時(shí)一定要選擇信息掌握準(zhǔn)確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項(xiàng)目來綜合考慮，必要時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身和項(xiàng)目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1.2 在選擇工程投標(biāo)時(shí)候，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合；二是要做到標(biāo)段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實(shí)力較強(qiáng)的競爭對手。

2.1.3 要通過對項(xiàng)目各種條件的認(rèn)真分析，去偽存真，權(quán)衡利弊，制定合理的投標(biāo)策略，以抓住主要矛盾，規(guī)避和化解項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，做到當(dāng)斷必?cái)啵瑳]有把握的項(xiàng)目就不投，不要再去花費(fèi)不必要的精力和金錢去做無謂的甚至有損企業(yè)利益或形象的工作。統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因?yàn)檫x項(xiàng)失誤給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

2.2 商務(wù)標(biāo)的編制容易產(chǎn)生錯(cuò)誤、宜廢標(biāo)的地方

商務(wù)標(biāo)的編制工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)活動(dòng)，涉及面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，即使價(jià)格報(bào)的再好，投標(biāo)文件未嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求執(zhí)行，投標(biāo)文件的符合性，響應(yīng)性和完整性受到影響都將導(dǎo)致失去中標(biāo)的機(jī)會?，F(xiàn)將投標(biāo)過程中容易產(chǎn)生錯(cuò)誤、宜廢標(biāo)的地方列出來，供大家參考。

2.2.1 關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函或現(xiàn)金擔(dān)保，一般情況下以采用現(xiàn)金保證金為多，這里要注意的是：

若采用銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納保證金應(yīng)留有充足的時(shí)間，使招標(biāo)方于投標(biāo)截止時(shí)間前收到；

有的業(yè)主采用購買招標(biāo)文件幾日內(nèi)保證金到賬；

收款人的名稱、開戶行、賬號要書寫正確，投標(biāo)人名稱與匯出款開戶行名稱要一致。

2.2.2 關(guān)于投標(biāo)文件的簽字和蓋章。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，有的要求逐頁蓋章、簽字。這就要求編標(biāo)人員嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，以免漏簽、漏蓋，這些偏差的結(jié)果就是廢標(biāo)。

2.2.3 施工企業(yè)的信譽(yù)與業(yè)績

在編制投標(biāo)書時(shí)如何合理的安排施工業(yè)績和社會信譽(yù)也是比較關(guān)鍵的一門技術(shù)。招標(biāo)文件一般要求施工企業(yè)近三年來施工過同類工程且按國家規(guī)定組織驗(yàn)收的并具有證明材料的施工業(yè)績，所以編制時(shí)應(yīng)盡量安排同類或類似的工程項(xiàng)目且最好是有竣工報(bào)告和獲得優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目。安排項(xiàng)目經(jīng)理是要盡力安排具備一級注冊建造師證書的并具有一定技術(shù)職稱的而且還要有過同類施工經(jīng)歷的人員來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、類似工程業(yè)績證明在評標(biāo)過程中也是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

社會信譽(yù)：如企業(yè)是否通過質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全認(rèn)證，銀行資信等級、優(yōu)質(zhì)工程證書及施工企業(yè)建筑安全、先進(jìn)企業(yè)、重合同守信用證書也是評標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.2.5 承諾及優(yōu)惠

有的招標(biāo)單位在文件中規(guī)定，投標(biāo)單位要有承諾及優(yōu)惠條件，這是施工企業(yè)對招標(biāo)單位的一個(gè)文書保證。承諾的項(xiàng)目一般包括施工工期、施工質(zhì)量、不違法轉(zhuǎn)包等以及對業(yè)主方面的其他優(yōu)惠條件。

擬在本合同工程中任職的主要人員簡歷。這張簡歷表看似簡單，但一般標(biāo)段少則涉及二十多個(gè)人，多則涉及一百多人并且不得重復(fù)，如果平時(shí)沒有收集填好儲存在計(jì)算機(jī)內(nèi)，那么在緊張的編制階段投標(biāo)時(shí)就顯得繁瑣。

3 充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)（系統(tǒng)）及軟件的作用，快捷、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的制作標(biāo)書

現(xiàn)在一個(gè)工程從接到招標(biāo)書到標(biāo)書的制作完成，往往時(shí)間很短，這就需要我們對電腦要很熟悉。計(jì)算機(jī)（系統(tǒng)）及投標(biāo)軟件的運(yùn)用水平，直接反映出一個(gè)承包商的整體素質(zhì)。一個(gè)高水平的投標(biāo)者，應(yīng)該關(guān)于將有關(guān)信息分析并歸納為計(jì)算機(jī)易于管理和操作的模式，除了應(yīng)用現(xiàn)成的軟件外，還能將具體業(yè)務(wù)的處理過程設(shè)計(jì)成電腦程序，以增強(qiáng)投標(biāo)過程中的應(yīng)變速度和標(biāo)書質(zhì)量，從而順利地獲取中標(biāo)。

4 其他問題

目前，招標(biāo)工作雖然采用一定的招標(biāo)文件范本，如交公路發(fā)[2003]94號公路工程國內(nèi)投標(biāo)文件范本，但幾乎每個(gè)工程的招標(biāo)文件要求都不一樣，地域差別很大。由于受各種因素的影響和制約，有的招標(biāo)文件要求近五年完成高速公路業(yè)績160公里，甚至有的招標(biāo)文件故意設(shè)有陷阱，如果編標(biāo)人員不仔細(xì)研究招標(biāo)文件，肯定要失誤的。舉幾個(gè)例子：

4.1.1 某工程招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)文件的正本與副本必須密封在一個(gè)包裝袋中，但有的投標(biāo)人卻憑過去的習(xí)慣做法將正本與副本分開包裝；

4.1.2 在填寫投標(biāo)書時(shí)，將標(biāo)段號填錯(cuò)；

4.1.3 某工程保修期根據(jù)國家規(guī)定保修期為2年，最保險(xiǎn)的回答是“按招標(biāo)文件要求”。但投標(biāo)人在投標(biāo)書附表中承諾保修期為730天，其投標(biāo)書被拒絕，原因是投標(biāo)文件中含有投標(biāo)人不能接受的條件；

4.1.4 某工程投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)函為一數(shù)額，投標(biāo)情況匯總表為另一數(shù)額，兩者不一致，以哪一個(gè)數(shù)額為準(zhǔn)？投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)以投標(biāo)情況匯總表數(shù)額為最終報(bào)價(jià)，理由是投標(biāo)情況匯總表同樣有法人公章和簽字，但經(jīng)確認(rèn)最終認(rèn)定投標(biāo)函所填數(shù)額為投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)。

5 認(rèn)真總結(jié)自己和對手歷次投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和教育

按戴明循環(huán)（即PDCA循環(huán)）的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)水平的不斷飛躍。每一次投標(biāo)過程，對企業(yè)而言都是展現(xiàn)自己，認(rèn)清和學(xué)習(xí)對手的一個(gè)最佳機(jī)會，只有善于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷總結(jié)提高的企業(yè)才最終會“笑到最后”，所以一定要珍惜這難得的機(jī)會把握未來。

5.1 如果企業(yè)在每一次投標(biāo)過程中，都能按照戴明循環(huán)規(guī)律，即計(jì)劃（P）—運(yùn)行（D）—檢查（C）—處理（A），認(rèn)真做好投標(biāo)各階段的工作，分析對比自己和對手運(yùn)作過程中的利弊，及時(shí)總結(jié)提高，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)水平的不斷飛躍。

6 和優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從根本上增強(qiáng)投標(biāo)競爭力

愈來愈加密切的全球經(jīng)濟(jì)一體化，日益顯現(xiàn)出單打獨(dú)斗競爭方式和觀念的諸多危機(jī)，在技術(shù)含量高，資金、資源較為密集的項(xiàng)目投標(biāo)中，采用和優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的策略組成聯(lián)營（合作）體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，無疑可以最大限度地提高中標(biāo)率，同時(shí)獲得最好的項(xiàng)目收益。

競爭激烈的市場給所有企業(yè)一個(gè)公平的環(huán)境，其間機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；每一次投標(biāo)，對企業(yè)的決策者和所有參與人員而言，都有不亞于商業(yè)中的一項(xiàng)“戰(zhàn)役”，如何順應(yīng)市場，把握好市場的脈搏，是一個(gè)歷久彌新的話題，誠愿越來越多的建筑企業(yè)，在國際和國內(nèi)商業(yè)舞臺，能夠順利地邁好投標(biāo)這關(guān)鍵的一步，并越走越好。