淺談我國工程項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展

陳志強(qiáng)

摘要：為了發(fā)展我國的工程項(xiàng)目管理，迎接21世紀(jì)我國工程建設(shè)新的高潮，適應(yīng)“入世”后國際國內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競爭環(huán)境，把我國的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善，使市場(chǎng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 特點(diǎn) 發(fā)展 實(shí)施

1 工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn)

1.1 工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合 工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設(shè)的生產(chǎn)力。

1.2 工程項(xiàng)目管理與我國建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合 我國建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開的，即形成合格的項(xiàng)目法人（買方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。

1.3 已經(jīng)初步形成了我國的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”，即一門工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4 我國工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說明這個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項(xiàng)目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項(xiàng)目管理的教材有：全國施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項(xiàng)目管理》教材等等。全國從事項(xiàng)目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”、“中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國建筑學(xué)會(huì)建筑統(tǒng)籌管理分會(huì)”等。從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊(duì)伍。另外，我國與香港、臺(tái)灣和國外工程界關(guān)于工程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊(cè)建造師”制度，正在醞釀建立。

2 工程項(xiàng)目管理中各方面的責(zé)任和義務(wù)

2.1 政府部門作為項(xiàng)目的審批者和監(jiān)督者，社會(huì)公共利益的代表者，如果政府部門在項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審批等方面提高對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的要求，同時(shí)積極開展“社會(huì)評(píng)價(jià)”，使得項(xiàng)目的發(fā)展有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理利用有限的自然資源，節(jié)約有限資源，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 業(yè)主是項(xiàng)目的投資人，一般情況下在保證質(zhì)量和功能的前提下，自然會(huì)考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，但是如果采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式，則意味著業(yè)主要將該項(xiàng)目放置在一個(gè)更高的層次，即社會(huì)和自然的角度來進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、篩選項(xiàng)目的承包商、采用新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，因此也需要業(yè)主預(yù)支費(fèi)用，加大了成本，但是由于采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式使得整個(gè)社會(huì)的收益提高，因此，業(yè)主完全有可能從政府獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而補(bǔ)償自己的損失。

2.3 勘察與設(shè)計(jì)單位勘察與設(shè)計(jì)單位雖然在作為業(yè)主的被委托方，必須考慮委托方的經(jīng)濟(jì)利益，但是在某種程度上勘察與設(shè)計(jì)單位可以利用自己的專業(yè)知識(shí)，向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式的設(shè)計(jì)方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)。

2.4 監(jiān)理單位監(jiān)理單位的主要作用在于協(xié)調(diào)業(yè)主和各個(gè)項(xiàng)目參與者的關(guān)系，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等公共利益。監(jiān)理的成功與否，對(duì)項(xiàng)目的成功與否有很大的影響。監(jiān)理單位在保證業(yè)主利益的同時(shí)，如果站在可持續(xù)發(fā)展的高度開展工作，實(shí)際是在行使其社會(huì)職責(zé)，因此政府應(yīng)該從開發(fā)企業(yè)上繳的稅收中，拿出一部分用于對(duì)監(jiān)理單位的報(bào)酬。

2.5 施工單位施工單位是完成項(xiàng)目的核心，項(xiàng)目在施工的過程中要使用的機(jī)械設(shè)備，會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、粉塵、振動(dòng)、噪音，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞，影響項(xiàng)目的發(fā)展。如果項(xiàng)目中標(biāo)的施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位和政府法規(guī)的約束下，采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式，采用綠色環(huán)保施工建造技術(shù)，將進(jìn)一步完善現(xiàn)有的施工方法，提高企業(yè)自身的核心競爭力。

3 工程項(xiàng)目管理的實(shí)施

3.1 資源管理項(xiàng)目 由于項(xiàng)目的廢棄物處理和利用關(guān)系到項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，關(guān)系到項(xiàng)目的存在與可持續(xù)發(fā)展能力，所以項(xiàng)目的可持續(xù)必須考慮項(xiàng)目的廢棄物利用和處理狀況，并對(duì)其作出評(píng)價(jià)，通過它進(jìn)一步評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否具有持續(xù)發(fā)展能力。只有這樣，才能全面保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 環(huán)境管理 管理的措施包括：在項(xiàng)目的可行性研究階段就要確定可持續(xù)發(fā)展的主題；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段，要采用綠色環(huán)保的施工技術(shù)和材料；在項(xiàng)目的使用階段，要對(duì)產(chǎn)生的廢棄物采用分類、無害處理。只有當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，并且與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目才具有持續(xù)發(fā)展的可能。對(duì)社會(huì)環(huán)境影響的管理對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響管理包括對(duì)周圍居民生活的影響管理、對(duì)社會(huì)文化的影響管理、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響管理等。管理的措施包括：保證項(xiàng)目與社會(huì)文化相容；與人們的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào)；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，并具有一定的前瞻性。

對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理項(xiàng)目處在一定的環(huán)境中，都或多或少地對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理需要各個(gè)參與方的共同努力，尤其是政府部門應(yīng)該通過相應(yīng)的法律、法規(guī)明確規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)對(duì)破壞者給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行保護(hù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要培養(yǎng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保的觀念深入人心，形成全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣。

3.3 技術(shù)管理 技術(shù)管理主要考慮兩個(gè)方面：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和技術(shù)本身的先進(jìn)性。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要具有科學(xué)性、超前性，并有發(fā)展余地。設(shè)計(jì)時(shí)除了要考慮人們現(xiàn)在生活需要，還要考慮未來需要，使項(xiàng)目具有一定的前瞻性，能與以后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)展相銜接。設(shè)計(jì)的先進(jìn)性還表現(xiàn)在盡可能利用已有的新技術(shù)、新材料、新工藝，并具有一定的超前性，為以后發(fā)展留出接口。技術(shù)本身的先進(jìn)性主要指項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和運(yùn)營技術(shù)的先進(jìn)性。項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性表現(xiàn)在已09資源環(huán)境與工程有先進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用上，表現(xiàn)在為以后技術(shù)發(fā)展留出的接口上，項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性使項(xiàng)目能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，同時(shí)具有可持續(xù)發(fā)展前景。

3.4 項(xiàng)目參與人員的管理 作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心主體，項(xiàng)目參與人員在實(shí)施建設(shè)過程中的每一個(gè)動(dòng)作都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身產(chǎn)生直接的作用，直接對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的資源管理、環(huán)境管理和技術(shù)管理都直接依賴于項(xiàng)目參與人員的實(shí)施。因此，行業(yè)主管部門很有必要在項(xiàng)目參與人員上崗之前對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的政策法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高素質(zhì)，并在項(xiàng)目的實(shí)施過程中不定期的進(jìn)行檢查，使可持續(xù)發(fā)展觀深深植根于項(xiàng)目參與人員的頭腦中。

總之，項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)性研究，造成了許多項(xiàng)目僅僅是某些領(lǐng)導(dǎo)政績的標(biāo)志，由此造成了資源的巨大浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如何從可持續(xù)發(fā)展的角度來推廣和發(fā)展項(xiàng)目管理的組織方法和實(shí)施方法，是當(dāng)今項(xiàng)目管理領(lǐng)域的一個(gè)很有意義的話題。

參考文獻(xiàn)：

[1]范水源.關(guān)于工程項(xiàng)目管理的思考[J].工程項(xiàng)目管理.2006.