勞動(dòng)者死亡近親屬能否提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟

四川原則律師事務(wù)所 邱冬梅

2001年4月，趙虎到A 公司應(yīng)聘，擔(dān)任車輛維修工作。其在應(yīng)聘之時(shí)，告知公司其仍然在某國(guó)有企業(yè)任職，單位無(wú)需與之簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)需購(gòu)買社保。趙虎隨后一直在該公司工作，工作能力逐漸得到公司認(rèn)可，2012年，公司晉升其工作崗位。2012年底趙虎在工作中向客戶索要紅包，被客戶投訴，公司對(duì)趙虎的行為進(jìn)行警告處理。有鑒于此，公司專門組織員工學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度，并組織員工考試。2013年4月，趙虎在工作中再次違反了公司規(guī)章制度，私自截留客戶繳納的款項(xiàng)，不開具發(fā)票，遭客戶投訴。公司決定嚴(yán)肅處理此事，在征詢工會(huì)意見后，向其發(fā)出了辭退通知，趙虎領(lǐng)取公司辭退通知書后，辦完工作交接及結(jié)算完所有費(fèi)用后離開公司。2013年6月，趙虎因車禍去世。

2013年8月1日，趙虎的父親、妻子、兒子三人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求A 公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金46558元、違法解除勞動(dòng)合同的賠償金93116 元、未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資93116 元。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以仲裁申請(qǐng)不屬于受理范圍，當(dāng)事人主體不適格為由不予受理。

三人不服，再次向人民法院提起訴訟，要求法院支持以上三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。在庭審中，人民法院將三原告作為趙虎近親屬提起訴訟是否符合法律規(guī)定的問(wèn)題，作為本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。

三原告認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第25 條的規(guī)定，“勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或代理人參加仲裁活動(dòng)?！比嫣崞鹪V訟符合法律的規(guī)定，是本案適格主體。

A 公司則認(rèn)為，根據(jù)《民法通則》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，勞動(dòng)者死亡，其權(quán)利能力、行為能力一并消滅，其訴權(quán)隨之消失?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第25 條的真正理解是，勞動(dòng)者死亡時(shí)，近親屬或代理人可以繼續(xù)代為參加正在進(jìn)行的未完結(jié)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。本案趙虎在其生前并未向A 公司提起過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議，其近親屬不能主動(dòng)發(fā)起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟。

法院審理后最終認(rèn)為，三原告作為趙虎的法定繼承人，與本案有直接利害關(guān)系，根據(jù)《民事訴訟法》第119 條及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第25 條，認(rèn)定三原告作為趙虎的法定繼承人，與本案有直接利害關(guān)系，可以就本案勞動(dòng)爭(zhēng)議提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟。

以上是勞動(dòng)者死亡后，近親屬主動(dòng)發(fā)起勞動(dòng)爭(zhēng)議的一則真實(shí)案例，目前該判決尚未生效。

我本人不認(rèn)同一審法院的判決，我認(rèn)為，本案中在勞動(dòng)者死亡之前未與用人單位就雙方的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議的情況下，其近親屬不能就勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系主動(dòng)提起相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。理由有二：

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟的前提條件是產(chǎn)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議。而什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議呢？勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的爭(zhēng)議，即一方是勞動(dòng)者，一方是用人單位，就勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)方面所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。若勞動(dòng)者生前與用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，在勞動(dòng)者死亡后，其近親屬可參加勞動(dòng)者生前參加尚未解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議。若勞動(dòng)者生前未提出勞動(dòng)爭(zhēng)議，那么就沒有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟了，其近親屬何來(lái)參加之說(shuō)。

2.根據(jù)我國(guó)《繼承法》的相關(guān)規(guī)定，違法解除勞動(dòng)合同的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，該兩項(xiàng)賠償金須建立在用人單位違法的基礎(chǔ)上，是潛在性的賠償或罰金，勞動(dòng)者本人不提起即不會(huì)發(fā)生。而遺產(chǎn)是指公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，是公民的合法收入。比如，公民提供正常勞動(dòng)后的工資收入等，應(yīng)該是確定的財(cái)產(chǎn)或權(quán)益。同時(shí)，賠償金是對(duì)用人單位的懲罰，不屬于勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，不應(yīng)納入遺產(chǎn)范疇。

所以，我本人贊同，在勞動(dòng)者死亡后，其近親屬?zèng)]有權(quán)利主動(dòng)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟。當(dāng)然，這僅是本人的一家之言，權(quán)作破磚引玉，希望能廣泛節(jié)流和探討。

【法律法規(guī)鏈接】

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》

第二十五條 【法定代理和指定代理】喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

《中華人民共和國(guó)民法通則》

第九條 【公民民事權(quán)利能力的開始與終止】公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見》

44、在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進(jìn)行的訴訟行為對(duì)承擔(dān)訴訟的繼承人有效。

《工傷保險(xiǎn)條例》

第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第二十三條 勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。