充分發(fā)揮農(nóng)村老年體協(xié)在農(nóng)村和諧文化建設(shè)中的重要作用

李　曜　張學(xué)孝

[提要]星子縣蛟塘鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村老年人文化體育工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育設(shè)施建設(shè)，積極開展農(nóng)村老年人文化體育健身活動(dòng)，充分發(fā)揮了農(nóng)村老年體協(xié)的作用，豐富了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的方式，拓展了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的渠道，創(chuàng)新了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的載體，建設(shè)了一支農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新隊(duì)伍，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村和諧文化建設(shè)；農(nóng)村老年體協(xié)；作用

[作者簡介]李曜(1971—)，男，中共江西省委宣傳部副調(diào)研員；(江西南昌330006)張學(xué)孝(1977—)，男，中共江西星子縣委宣傳部副部長。(江西星子332800)

本文系江西省社會(huì)科學(xué)研究“十一五”(2008年)規(guī)劃項(xiàng)目《農(nóng)村和諧文化建設(shè)研究》(08SH20)研究成果之一。

我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，作出了一系列的重大決策部署。改革開放以來，黨中央發(fā)布了11個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，奏響了推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村和諧文化建設(shè)指明了方向。

新形勢(shì)下，農(nóng)村和諧文化建設(shè)的根本任務(wù)就是為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)，為構(gòu)建和諧農(nóng)村服務(wù)。近年來，隨著農(nóng)民增收致富步伐的不斷加快，農(nóng)民思想觀念的不斷更新，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的不斷提高，特別是在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、農(nóng)村以“38(婦女)61(兒童)99(老人)”人員為主體的情況，農(nóng)村老年體協(xié)成為農(nóng)村和諧文化建設(shè)的主導(dǎo)力量和重要陣地。

江西星子縣蛟塘鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村老年人文化體育工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育設(shè)施建設(shè)，積極開展農(nóng)村老年人文化體育健身活動(dòng)，充分發(fā)揮了農(nóng)村老年體協(xié)的作用，豐富了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的方式，拓展了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的渠道，創(chuàng)新了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的載體，建設(shè)了一支農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新隊(duì)伍，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

一、星子縣蛟塘鎮(zhèn)的基本情況

星子縣蛟塘鎮(zhèn)地處星子縣境南，瀕臨鄱陽湖，經(jīng)濟(jì)狀況一般，屬比較典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

星子縣蛟塘鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24000人，其中農(nóng)業(yè)人口21000多人，占人口總數(shù)87.5％。60歲以上的老年人有3800多人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6％，是個(gè)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

和全國各地農(nóng)村一樣，當(dāng)前，星子縣蛟塘鎮(zhèn)農(nóng)村老年人生活單調(diào)，有的在家?guī)O子孫女，有的甚至還要參加繁重的體力勞動(dòng)。即使不帶孫子孫女、不參加繁重體力勞動(dòng)的農(nóng)村老年人，生活清貧枯燥，心情也不開朗。

二、星子縣蛟塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮老年體協(xié)作用促進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的主要做法

星子縣蛟塘鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鎮(zhèn)村干部少、工作任務(wù)重的實(shí)際情況，從關(guān)心愛護(hù)老年人出發(fā)，成立了老年體協(xié)，并把老年體協(xié)工作納入農(nóng)村和諧文化建設(shè)的整體部署中，納入對(duì)各村年度工作考核的內(nèi)容之中，組織開展了一些有益于老年人身心健康的文化體育活動(dòng)，真正將農(nóng)村老年文化體育工作落到了實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)健康老齡化和社會(huì)主義農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧文化建設(shè)。

一是充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村老年人文化體育工作的重要性和必要性。星子縣蛟塘鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為，農(nóng)村老年人已成為一個(gè)不容忽視的特殊群體，重視并加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的必然要求，是體現(xiàn)黨委、政府對(duì)老年人關(guān)懷的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。開展農(nóng)村老年人文化體育活動(dòng)，可使農(nóng)村老年人增強(qiáng)體質(zhì)，豐富生活，減輕子女負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村老年人形成健康的生活方式及和諧的人際、代際關(guān)系。同時(shí)，老年人的文化體育素質(zhì)提高了，既能以豐富、健康、文明的生活方式安享晚年，又能影響、熏陶、教育下一代。農(nóng)村老年人文化、健身活動(dòng)的普及，有利于在農(nóng)村形成健康向上的文化環(huán)境，有利于在農(nóng)村形成尊老、愛老、助老、敬老的良好風(fēng)氣，有利于老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。星子縣蛟塘鎮(zhèn)積極建立健全農(nóng)村老年人文化體育組織網(wǎng)絡(luò)，形成了鎮(zhèn)、村(居委會(huì))、自然村(社區(qū))三級(jí)老年人文化體育組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)老年體協(xié)主席由鎮(zhèn)人大主席兼任；村(居委會(huì))、自然村(社區(qū))老年體協(xié)分會(huì)會(huì)長由相對(duì)年輕、熱心社會(huì)公益事業(yè)且有一定組織協(xié)調(diào)能力的老年人擔(dān)任。

三是大力加強(qiáng)農(nóng)村老年人文化體育設(shè)施建設(shè)。文化體育設(shè)施是開展農(nóng)村老年文化體育活動(dòng)必不可少的保障條件。星子縣蛟塘鎮(zhèn)大力加強(qiáng)老年人文化體育設(shè)施建設(shè)，努力為老年人參加文化體育活動(dòng)提供方便，創(chuàng)造了良好的健身環(huán)境和文化條件。星子縣蛟塘鎮(zhèn)一方面利用現(xiàn)有場(chǎng)所挖潛力，如鐵門程自然村利用祠堂建成了文化體育活動(dòng)中心。另一方面，星子縣蛟塘鎮(zhèn)積極爭取社會(huì)贊助和部門支持，并動(dòng)員個(gè)人捐資，如塘灣李自然村籌資12.6萬元建成了文化體育活動(dòng)中心，深耕村大屋郭村個(gè)人捐資6萬余元籌建了老年體協(xié)活動(dòng)中心。有條件的村還通過給予優(yōu)惠政策，支持老年體協(xié)辦實(shí)體，如鐵門村委會(huì)將可養(yǎng)水面20余畝的“三聯(lián)”水庫三年經(jīng)營權(quán)贈(zèng)送給鐵門程老年體協(xié)，通過創(chuàng)收籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

四是積極開展農(nóng)村老年人文化體育健身活動(dòng)。星子縣蛟塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織積極扶持和組織老年人開展豐富多彩、形式多樣的文化體育活動(dòng)。一方面，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和老年人特點(diǎn)，將一些農(nóng)村老年人喜聞樂見、有地方特色的文化健身項(xiàng)目供老年人選擇，如：象棋、紙牌、麻將、西河戲、健步行等，做到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與休閑項(xiàng)目并舉，引導(dǎo)老年人步出家庭，融入社會(huì)。另一方面，堅(jiān)持小型多樣、就近方便、科學(xué)文明、安全節(jié)儉的原則，利用節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)，組織開展一些適合農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)。

三、農(nóng)村老年體協(xié)是農(nóng)村和諧文化建設(shè)的主導(dǎo)力量和重要陣地

從整體上看，星子縣蛟塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村和諧文化建設(shè)，“兩手抓、兩手硬”的指導(dǎo)思想明確，并以加強(qiáng)農(nóng)村老年體協(xié)工作為切入點(diǎn)，一定程度上滿足了農(nóng)民日益增長的精神文化需要，找準(zhǔn)了農(nóng)村和諧文化建設(shè)和農(nóng)村老年文化體育工作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村和諧文化建設(shè)正在形成新的格局，孕育新的突破。

一是豐富了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的方式。農(nóng)村和諧文化建設(shè)必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。星子縣蛟塘鎮(zhèn)按照“一頂帽子大家戴”的工作思路，為辦

好老年體協(xié)為基礎(chǔ)，把多種形式的群眾自我管理組織集合在文化活動(dòng)中心一起，既節(jié)約了這些組織的開設(shè)、活動(dòng)成本，又聚合、形成了多種管理職能。鐵門程自然村老年體協(xié)分會(huì)和關(guān)工委都統(tǒng)一在文化活動(dòng)中心之下，有“八會(huì)一隊(duì)”，即道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)、文體活動(dòng)會(huì)、紅白理事會(huì)、扶貧救困會(huì)、民主調(diào)解會(huì)、科普示范會(huì)、禁毒監(jiān)督和群防志愿隊(duì)，這些群眾自我管理組織的設(shè)置具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，管理職能涵蓋面廣，是鎮(zhèn)村兩級(jí)組織管理功能的延伸，推動(dòng)了農(nóng)民群眾的依法自治和農(nóng)民文明素質(zhì)的提升。

二是拓展了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的渠道。農(nóng)村宣傳教育渠道相對(duì)狹窄，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作相對(duì)乏力，使不少基層黨組織和鄉(xiāng)村干部對(duì)如何開展農(nóng)民的思想教育感到困惑，呈現(xiàn)出老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法不多的情況。星子縣蛟塘鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村老年體協(xié)工作，將老年體協(xié)活動(dòng)緊密與黨委、政府工作結(jié)合起來，有利于更好地發(fā)揮老年人的余熱，有利于農(nóng)村和諧文化建設(shè)。農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老勞模積極參加文化體育活動(dòng)，同時(shí)積極主動(dòng)為“兩委”分擔(dān)子，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)起到了重要作用。槎垅村黨支部書記查啟平說：“年輕人是把火，老年人是瓢水，老同志在調(diào)解糾紛矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有著特殊的潤滑劑作用。”

三是創(chuàng)新了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的載體。大力加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的多方面、多層次、多形式的文化需要，必須創(chuàng)新農(nóng)村和諧文化建設(shè)的載體，并確保其在農(nóng)村和諧文化建設(shè)中發(fā)揮主渠道作用。從星子縣蛟塘鎮(zhèn)已建成的農(nóng)村老年體協(xié)來看，老年人活動(dòng)有固定的場(chǎng)所，有較順暢的經(jīng)費(fèi)來源，有較高素質(zhì)的組織者，是新形勢(shì)下農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新載體。

四是建設(shè)了一支農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新隊(duì)伍。星子縣蛟塘鎮(zhèn)已建成的自然村老年體協(xié)分會(huì)，設(shè)有會(huì)長、副會(huì)長、財(cái)務(wù)、保管等崗位，班子成員均有7—11人。這些老年人中，既有政治理論水平較高的老干部和老黨員，又有老醫(yī)生、老教師、老軍人等知識(shí)分子，如槎垅查自然村老年體協(xié)分會(huì)會(huì)長查中良老人曾擔(dān)任過原蛟東鄉(xiāng)黨委書記，大屋郭自然村老年體協(xié)分會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員郭英老人是蛟塘鎮(zhèn)的退休干部，他們農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在群眾中威望較高，是農(nóng)村和諧文化建設(shè)的骨干力量，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的寶貴財(cái)富。以往，由于老年人居住相對(duì)分散，開展活動(dòng)比較困難，老年體協(xié)組織建立后，在這些老人的號(hào)召下，現(xiàn)在經(jīng)常性地開展一些文化體育活動(dòng)，成了農(nóng)村和諧文化建設(shè)的一支新隊(duì)伍。

星子縣蛟塘鎮(zhèn)辦好老年體協(xié)促進(jìn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的實(shí)踐證明，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新做好農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新途徑，不斷探索做好農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新辦法，把廣大群眾的積極性引導(dǎo)好、組織好、發(fā)揮好，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的新突破。

當(dāng)前，我國農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，群眾社會(huì)生活需求更加多樣化，參與社會(huì)管理的積極性日益高漲。所有這些，都為老年體協(xié)等群眾自我管理組織的孕育和發(fā)展提供了有利的社會(huì)環(huán)境。而這些群眾自我管理組織能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于組織關(guān)心和引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方式，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)常研究并切實(shí)解決群眾自我管理組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，對(duì)群眾自我管理組織熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、規(guī)范管理，積極研究探索群眾自我管理組織承擔(dān)黨委、政府轉(zhuǎn)移或委托職能的實(shí)現(xiàn)方式，使其盡快地更好地成為黨委、政府的有力助手和有益延伸。