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海關(guān)總署3月11日公布了今年前兩個(gè)月全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù):進(jìn)出口總值同比下降27.2%,其中,出口下降21.1%,進(jìn)口下降34.2%(見新華網(wǎng)2009年3月11日)。
2月的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)字令一些人們大跌眼鏡,媒體稱“出乎意料”。人們知道2008年2月春節(jié)一般應(yīng)是出口低位的月份,本來(lái)預(yù)計(jì)今年2月的出口會(huì)好些。然而,2月份仍出現(xiàn)接近25%的降幅,這說(shuō)明近期靠外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的希望不大。細(xì)看與我國(guó)外貿(mào)的三大貿(mào)易伙伴,幾乎都是“姓降”:中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易總量下降20.2%;與美國(guó)的貿(mào)易總量下降17.4%;與日本貿(mào)易總量下降25.7%。而來(lái)自歐盟、美國(guó)、日本的信息透露,這三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)不甚景氣。尤其是美國(guó)銀行倒閉消息不斷傳出、經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化,美國(guó)要復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)仍需一段時(shí)間。正如商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在3月10日記者會(huì)上所說(shuō),由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,不確定因素很多,預(yù)料未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻(見中新社2009年3月10日電)。
為何一些人們對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)有出乎意料之感?記得,近來(lái)一些地方官員以為金融危機(jī)影響會(huì)很快消除,在沿海城市會(huì)率先走出低谷;一些地方某些應(yīng)急措施暫時(shí)得到落實(shí)就以為整體經(jīng)濟(jì)局面會(huì)得到改觀。
因此,媒體不斷傳出中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖的信息,其實(shí)不然。工業(yè)和信息化部長(zhǎng)李毅中3月9日發(fā)出擲地有聲之音,現(xiàn)在還不能輕言經(jīng)濟(jì)回暖(見《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2009年3月9日)。
要止住外貿(mào)總量下行的局面是個(gè)雙向互動(dòng)問(wèn)題,既需要國(guó)外主要是歐盟、美國(guó)、日本三大經(jīng)濟(jì)體具有大幅進(jìn)口需求,也就是三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況得到明顯好轉(zhuǎn),也需要本國(guó)企業(yè)具有較強(qiáng)的出口能力。而今,這三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍然持續(xù)惡化,這就意味著,中國(guó)要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口下行很困難。3月10日,美國(guó)參議院通過(guò)的2009年綜合撥款法案第727條款,是典型的歧視性的貿(mào)易保護(hù)主義做法,嚴(yán)重違反了ETO規(guī)則,干擾了中美禽肉貿(mào)易的正常開展,損害了中國(guó)禽肉業(yè)界的正當(dāng)權(quán)益。這客觀上也為外貿(mào)出口增添了新的變數(shù)。
人們知道,一些地方在落實(shí)平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針中,十分注重?cái)U(kuò)大外貿(mào)出口這一條。沿海某些省還不惜采用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的辦法力促外貿(mào)出口。政府斥資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助外貿(mào)出口不是沒(méi)有一點(diǎn)效果,但這種效果主要是彌補(bǔ)外貿(mào)企業(yè)出口的小部分虧損,難以改變?nèi)蠼?jīng)濟(jì)體十分疲弱的需求,也就是說(shuō)是“一廂情愿”。而外貿(mào)出口需要“兩廂情愿”才能辦成事,才能達(dá)到提高出口總量的目的。
外貿(mào)進(jìn)出口的大幅下行是一個(gè)警報(bào),它告訴人們,短期靠外貿(mào)出口來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)增長(zhǎng)不可能。需要迅速廓清思路,堅(jiān)決走擴(kuò)大內(nèi)需這一條康莊大道。
擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的基本途徑。權(quán)威人士分析,國(guó)家啟動(dòng)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃,預(yù)計(jì)投資至少可以貢獻(xiàn)GDP2%至3%,內(nèi)需和投資可以大幅降低外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。另外,中國(guó)超過(guò)50%的儲(chǔ)蓄率和高達(dá)20萬(wàn)億的居民存款,給內(nèi)需啟動(dòng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
隨著4萬(wàn)億元資金的啟動(dòng),相關(guān)工程、機(jī)械、建材和電網(wǎng)設(shè)備等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,擴(kuò)大內(nèi)需著眼點(diǎn)是13億人。13億是一個(gè)巨大數(shù)字,看到13億就是看到了潛力,看到了希望。近來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)村公眾的消費(fèi)熱情。而重要的是國(guó)務(wù)院制訂了十大調(diào)整振興規(guī)劃,把民生需求與國(guó)家發(fā)展緊密聯(lián)在一起。因此,擴(kuò)大內(nèi)需成了一股春風(fēng),令人們心曠神怡。只要按照中央精神,緊緊抓住落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需開拓發(fā)展,那么,就會(huì)出現(xiàn)外貿(mào)損失內(nèi)需補(bǔ)的局面。
外貿(mào)繼續(xù)大幅下行的形勢(shì)逼迫國(guó)人拋棄外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的幻想,把精力集中到擴(kuò)大內(nèi)需方面,真正做出一篇化危為機(jī)有聲有色的大文章。
(編輯:盧小平)