誰(shuí)掌虛假醫(yī)療廣告的生死權(quán)？

孫瑞灼

“醫(yī)藥廣告從來沒有像今天這樣繁榮過，也沒有像今天這樣令人擔(dān)憂?！比涨埃珖?guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)春市政協(xié)主席張?jiān)辉诮邮苡浾卟稍L時(shí)建議，用法規(guī)來嚴(yán)懲虛假醫(yī)藥廣告。(3月10日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》)

長(zhǎng)期以來，泛濫的虛假醫(yī)療廣告讓消費(fèi)者難辨真假，嚴(yán)重危害著群眾的生命健康。“由于虛假醫(yī)療廣告、誤導(dǎo)等方面的原因，我國(guó)每年大約有250萬(wàn)人吃錯(cuò)藥。目前醫(yī)療廣告違法違規(guī)的現(xiàn)狀已經(jīng)到了非治理不可的地步。”在2006年的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員就對(duì)虛假醫(yī)療廣告泛濫、誤導(dǎo)群眾等現(xiàn)象給予了強(qiáng)烈抨擊。近年來有關(guān)部門也曾采取許多措施對(duì)違法廣告行為予以打擊，然而為何虛假醫(yī)療廣告卻勢(shì)頭不減，甚至屢罰屢犯?

2007年11月9日，浙江省杭州市江千區(qū)人民法院就杭州華夏醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告一案，依據(jù)我國(guó)《刑法》第二百二十二條——廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)做虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金——之規(guī)定，依法判處四名虛假醫(yī)療廣告的發(fā)布者一至二年有期徒刑并處以相當(dāng)數(shù)目的罰金。就是這樣一個(gè)在現(xiàn)實(shí)生活中十分普遍的虛假醫(yī)療廣告案，居然被稱為“全國(guó)首例虛假醫(yī)療廣告案”。由此可見，生活中違法廣告者眾而真正因此被判刑和處罰者少，加之二年以下有期徒刑的量刑，的確難以與成千上萬(wàn)的受害人的財(cái)產(chǎn)與人身?yè)p失劃等號(hào)。過輕的刑期使刑法在違法廣告上失去了應(yīng)有的震懾力!

民事方面，《廣告法》雖規(guī)定，對(duì)違法廣告行為的處罰包括停止發(fā)布、沒收非法所得、以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正以消除影響，還有處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，然而，與利潤(rùn)相比，這個(gè)“成本”并不算高，廣告費(fèi)一至五倍的罰款對(duì)于違法廣告的受益人來說，無(wú)疑是隔靴搔癢。而且這筆錢早已被加到成本里由消費(fèi)者埋了單，最終受害的還是消費(fèi)者。

“違法成本”過低導(dǎo)致虛假藥品廣告盛行，要杜絕虛假醫(yī)療廣告，讓消費(fèi)者不再“吃錯(cuò)藥”，就必須從加大虛假醫(yī)療廣告的違法成本入手，切實(shí)加大對(duì)虛假醫(yī)療廣告的處罰力度，而這需依賴相關(guān)法律的進(jìn)一步完善，和相關(guān)部門執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，還消費(fèi)者一個(gè)真正健康放心的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，消費(fèi)者也要提高消費(fèi)意識(shí)，避免盲目上當(dāng)。

(編輯：毛麗麗盧小平)