漫談“績效工資”

符禮科

得知從2009年1月1日起在全國義務教育學校實施績效工資的消息，義務教育階段的絕大部分教師尤其是農村教師為之歡欣鼓舞。的確，以前說農村教師待遇低下一點也不過分，農村教師為此遭遇過很多尷尬：

尷尬一：讓一些孩子認真學習，等到初中畢業(yè)后再去打工，可他們倔強地走出校門邁進了社會，用行動證明隨便打一份工都比教師工資高，像老師那樣有知識有文化又如何?老師的說教是何等蒼白無力。

尷尬二：菜市場上，教師買菜時最愛討價還價、斤斤計較，等教師買菜離開了，菜販們往往議論“那些窮教書的……”。教師們何嘗不想慷慨大方一點，可工資就那么幾個，一分一厘都得省著，這點錢要養(yǎng)家糊口啊!

尷尬三：年輕的農村男教師找對象難。人才文才等“軟件”人家姑娘都中意，可現(xiàn)實社會中，商品房等“硬件”常常是找對象的起碼標準，人家給你一段時間準備，你再拿不出來就只得“吹—了。

教師遭遇的尷尬事越多，就越對自己這個職業(yè)產(chǎn)生懷疑，進而抱怨，再就是消極對待本職工作，對第二職業(yè)充滿了渴望。如今發(fā)放績效工資這個喜訊傳來，將大大減少以前的那些尷尬，教師也將成為令人真正羨慕的職業(yè)。

然而。在令人振奮的同時，大家又看到了《指導意見》的這些文字：要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。于是有人擔心：如何考核優(yōu)績優(yōu)酬?有可能還是主要看學生的分數(shù)，教師們會拼命促使學生們提高成績，成績就是教師的工資!何謂做出突出成績?除了分數(shù)和升學率還有什么考核指標?只會加大應試教育模式的堅固性，對素質教育會產(chǎn)生更大的損害……這種擔憂并非多余，這么多年來，考核教師業(yè)績的評價制度的改革依然不盡人意，在“業(yè)績”表現(xiàn)上一些教師學會了投機取巧：

現(xiàn)象一：有的教師跟領導走“近”點。各方面“腦筋靈活”點，甭說，還嘗到了“甜頭”。最典型的比如有個教師“教書育人”并不怎么樣，但在領導那兒經(jīng)過從感情到物質上的一系列投資后，教學效果也好了，后備干部也當上了，再努一把力就可以坐上領導的位置了。試想這樣的教師走馬上任后，將如何管理學校，恐怕他的“那一套”又會繼續(xù)“發(fā)揚光大”。

現(xiàn)象二：期末考試時有的教師要求成績好的同學要“合作”點，成績差的同學要“機靈”點，一定都要考出“好成績”，考出班集體的“榮譽”。有了教師“撐腰”，學生們在考場上當真“放得很開”。

現(xiàn)象三：“脫胎換骨”有“妙招”。比如利用初三上學期的“復習生效應”，抓住一個復習生，就等于有了一個高中生，就意味著可在本班淘汰一個差生，對班級平均成績的提高更是不言而喻?？芍^是“一舉多得”。

績效工資的發(fā)放既要用工齡、職稱等照顧中老年教師，又要拿出一定的比例來調動青年教師及所有教師工作的主動性和積極性，這就必須考慮教師業(yè)績的考核和量化最大限度地公平、公正、科學、合理。

“管理上市”系列叢書之《績效-劍》指出，績效工資的實施需要具備一些條件，其中第(2)條是：業(yè)績標準要制訂得科學、客觀；業(yè)績衡量要公正有效，衡量結果應與工資結構掛鏹第(3)條是有濃厚的企業(yè)文化氛圍支持業(yè)績評估系統(tǒng)的實施和運作，使之起到獎勵先進、約束落后的目的。

很顯然，“平均主義”或“吃大鍋飯”的思想和做法不符合績效工資的內涵，因而，教師的績效考核不得不量化，但必須是教師工作態(tài)度、能力、素質等和學生成績相結合的多方面的綜合量化，那么如何具體操作呢?

比如在教學論文方面，如果只規(guī)定取最高級別記分而不累記，那么發(fā)表了多篇教育教學文章的教師和只發(fā)表了一兩篇文章的教師得分一樣多，他們在教研方面的能力根本就區(qū)分不開。為什么會有這樣的規(guī)定呢?可能一是擔心教師花太多的時間用在“寫”上，而不注重教學實績、不搞好常規(guī)工作，這可以用教學實績差了不能人圍評定職稱和加強常規(guī)工作的檢查等去制約；二是擔心教師花錢去發(fā)表多篇論文，防止這種現(xiàn)象可采取加小分的方式進行，如每篇文章累記加分0.1，字數(shù)不足的文章按百分比加分，這樣一般的教師不會為了這么一點點分花幾百元甚至上千元去買文章，而發(fā)表了幾十篇上百篇文章的教師卻可以比別人多好幾分，這豈不是真正調動了教師愛好教研寫作的積極性?

再如曾聽說過很多學校無論是老教師、中年教師還是年青教師都不愿意承擔公開課教學，弄得學校很尷尬，那么學校為什么不宣布上公開課也可以按照這個方法累記加分呢?只要在平時做好記錄，到評職時把資料翻出來統(tǒng)計即可。這樣一來，主動要求上公開課的教師應該多一些。班主任工作也是很苦很累的，一般學校的班主任津貼也很少，大家都不愿意干，那么學?，F(xiàn)在就應該適當體現(xiàn)出班主任和科任教師待遇上的差別。也不怕想當班主任的老師多，可以實行真正的競爭上崗。