自主創(chuàng)新　標(biāo)準(zhǔn)先行

勒　川

海淀園有著獨特的“先行先試”的經(jīng)驗，此次海淀園與企業(yè)共同開展的“國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村科技企業(yè)”的研討會，就是一項很有創(chuàng)意的方法。

隨著中關(guān)村科技園區(qū)海淀園建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)各項工作的全面啟動，由海淀園管委會組織的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)海淀園標(biāo)準(zhǔn)行——國際標(biāo)準(zhǔn)與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研討會”于4月10日成功舉辦。會上，大家針對《國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》及其海淀園長遠(yuǎn)發(fā)展提出了很好的意見，并對研究報告予以了高度評價，認(rèn)為該項目通過理論研究和典型案例總結(jié)分析，不僅匯集了許多科技企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的寶貴經(jīng)驗，更是提出了科技園區(qū)在新的國際交流合作環(huán)境中如何更有效地促進(jìn)各類科技企業(yè)搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點的一系列新舉措，同時專家們對海淀園管委會今后在國際交流合作和標(biāo)準(zhǔn)政策制定等方面提出了有價值的建議。

2009年3月13日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，此后北京市也批復(fù)同意海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀區(qū)委、區(qū)政府也決定舉全區(qū)之力支持海淀園的核心區(qū)建設(shè)，并進(jìn)行了全區(qū)動員和出臺了《海淀區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定》及其相關(guān)配套政策。成立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中有著重大的戰(zhàn)略意義，其意義在于通過中關(guān)村的試驗，將推動中國的高科技產(chǎn)業(yè)在國際高端環(huán)節(jié)占有一席之地，引領(lǐng)我國高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

與此同時，肆虐全球的金融危機(jī)對包括中關(guān)村科技園區(qū)在內(nèi)許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的影響，也給園區(qū)科技型企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。海淀園管委會有關(guān)部門在總結(jié)園區(qū)20年從“試驗區(qū)”到今天“示范區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗，并與各類科技型企業(yè)進(jìn)行廣泛的溝通之后，提出了“著眼全球、產(chǎn)業(yè)高端、輻射引領(lǐng)”的發(fā)展思路，并在相應(yīng)的政策制定、資源聚集和平臺建設(shè)等方面進(jìn)行了落實。

促進(jìn)企業(yè)通過參與甚至主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定就是這一系列新的發(fā)展思路和舉措的重要突破口之一，也是園區(qū)科技型企業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)取得長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，因此海淀園管委會對園區(qū)科技型企業(yè)的相關(guān)活動給予了多方面的大力支持。園區(qū)內(nèi)領(lǐng)先科技企業(yè)、大學(xué)和科研院所在此領(lǐng)域也取得的較大的發(fā)展，如以聯(lián)想等企業(yè)提出的“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)和以大唐集團(tuán)的“TD-SCDMA”標(biāo)準(zhǔn)先后成為了國際標(biāo)準(zhǔn)組織認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)；華為等一大批中外領(lǐng)先企業(yè)在海淀園的研發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)的技術(shù)也出現(xiàn)在眾多國際標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)名單和專利池中。

而隨著園區(qū)相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及大量國際一流企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才的聚集，加上領(lǐng)先科技型企業(yè)的成功經(jīng)驗和帶動，使海淀園管委會認(rèn)識到可以通過推動包括中小科技型企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)涉足國際標(biāo)準(zhǔn)制定，為園區(qū)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。海淀園管委會為此出臺一系列相關(guān)政策和措施，如在推出的《海淀區(qū)人民政府關(guān)于支持中小型高新技術(shù)企業(yè)的“綠色行動”（2003-2005）綱要》、海淀園中小企業(yè)國際化專項發(fā)展資金、以及最新推出的《海淀區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定》及其相關(guān)配套政策等政策和支持項目中，都安排了通過從各方面支持各類科技企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，將自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場競爭的項目。在這些措施和手段的支持下，作為第一批獲得海淀園國際化發(fā)展專項資金的北京威訊紫晶科技有限公司等中小企業(yè)在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定中，已經(jīng)扮演的重要的角色，取得了巨大的成功。

為進(jìn)一步讓更多科技型企業(yè)參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，中關(guān)村海淀園管委會開展了《國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》項目，并首次采用與園內(nèi)有條件企業(yè)合作，以企業(yè)親身經(jīng)歷開展課題研究的形式，使其更具有時效性、示范性和推廣性。通過采用這種政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織結(jié)合的合作形式，使該篇報告取得了基于對相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展手段、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)環(huán)境、典型科技企業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行廣泛調(diào)研分析，并提出了一套完整的研究成果。該系列成果得到了來自科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部相關(guān)國際合作與標(biāo)準(zhǔn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、大學(xué)和科研院所專家組成的評審團(tuán)的一致通過和高度評價。

回顧海淀園的發(fā)展歷程，園區(qū)在促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展過程中，有著獨特的“先行先試”的經(jīng)驗，此次海淀園與企業(yè)共同開展的“國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村科技企業(yè)”的工作方式，就是一項很有創(chuàng)意的方法。具體表現(xiàn)為：

“一個前瞻性的機(jī)制創(chuàng)造良好環(huán)境”，即科技園區(qū)的鼓勵政策和支持手段一定要立足國際和企業(yè)實際，建立有效扶持和引導(dǎo)科技型企業(yè)的機(jī)制，如海淀園中小企業(yè)國際化專項發(fā)展資金對中小企業(yè)在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)工作的引導(dǎo)性支持。

“一個多主體群體是成功的基礎(chǔ)”，通過海淀園正在努力建設(shè)的多層次國際交流合作體系，來將“政、產(chǎn)、學(xué)、研以及外國行業(yè)組織、科技工程協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)組織”等主體緊密地結(jié)合在一起，而在其中尋找優(yōu)秀的企業(yè)和組織，以及優(yōu)秀的合作團(tuán)隊，從而保障相關(guān)工作的成功進(jìn)行。

“一個良好的運作平臺是成功的保障”，即海淀園發(fā)展的基礎(chǔ)就是吸納全球的高端技術(shù)、人才、資本和信息資源，而科技園區(qū)相關(guān)管理部門的服務(wù)重點之一，就是要搭建一個這些資源的擁有者能夠了解海淀園，同時相互之間能夠高效、快捷溝通的全球資源平臺。

“一項成功的國際標(biāo)準(zhǔn)帶動一個產(chǎn)業(yè)群”，園區(qū)管委會非常重視與有關(guān)行業(yè)主管部門深入溝通，通過鼓勵領(lǐng)先企業(yè)在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中發(fā)揮的輻射和溢出效應(yīng)，即通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定來有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。如華為和威訊紫晶等企業(yè)成功參與的IEEE802.15.4c國際標(biāo)準(zhǔn)，就代表著園區(qū)在無線個域網(wǎng)系統(tǒng)、相關(guān)芯片和軟件、運營和應(yīng)用等領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群建設(shè)機(jī)會。

出席此次會議的部委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、中關(guān)村園區(qū)及海淀園管委會領(lǐng)導(dǎo)、中關(guān)村領(lǐng)先企業(yè)代表、國際標(biāo)準(zhǔn)研究專家、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)學(xué)者、外國標(biāo)準(zhǔn)組織代表同時就推動海淀園國際合作與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作進(jìn)行了廣泛交流和深入探討，他們認(rèn)為抓住建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，鼓勵企業(yè)積極參與甚至領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和形成，這將是推動園區(qū)科技型將企業(yè)自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換為市場份額，向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端挺進(jìn)，推動海淀園成為世界一流科技園區(qū)的關(guān)鍵。

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會國際品牌與合作處處長張秀英表示，海淀園在剛剛被北京市批復(fù)為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，就召開“國際標(biāo)準(zhǔn)與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展的研討會”，深入開展“海淀區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定”及其相關(guān)配套政策，就表明我們已經(jīng)將自己完全置身于世界的環(huán)境之中，以實際行動為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)喝彩，并積極投身于建設(shè)之中。因為，我們清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的發(fā)展形勢和新的國際產(chǎn)業(yè)格局，使科技園區(qū)的國際合作思路和手段都在發(fā)生巨大變化，只有通過鼓勵科技企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，并在今后的工作中不斷完善政策體系和服務(wù)手段。

張秀英強(qiáng)調(diào)：我們也通過此會進(jìn)一步加強(qiáng)同專家、企業(yè)和媒體的溝通，并得到積極的建議和富有成效的建議，相信我們在國家和地方政府相關(guān)政策的扶持下，在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介組織的幫助下，海淀園科技型企業(yè)等主體有機(jī)會、有實力成為國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者甚至主導(dǎo)者。因此海淀園愿意與更多的科技園區(qū)和科技企業(yè)分享其成功經(jīng)驗，全面落實國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)各項措施。