探析交通肇事罪的自首問題

曾艷敏

[摘 要]我國每年發(fā)生的交通肇事案件數(shù)量驚人，而一直以來關(guān)于交通肇事罪的自首問題法學(xué)界和實務(wù)界爭議很大，不同的法院處理的結(jié)果不同，這有損司法的公正性，本文將對這個問題作進(jìn)一步探討。

[關(guān)鍵詞]交通肇事罪 自首

一、有關(guān)觀點

（一）交通肇事罪不存在自首

這種觀點認(rèn)為，交通肇事罪之所以不存在自首是基于以下兩個原因：

1．履行法定義務(wù)不屬于自首。交通肇事是一種特殊的過失犯罪，根據(jù)《道路交通管理法》第六十七條的規(guī)定“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。” 除此之外，在《道路交通事故處理辦法》、《道路交通安全法》等其他一些交通法規(guī)也有類似的規(guī)定。因此，發(fā)生交通事故后，肇事者主動報案、積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場以及配合相關(guān)部門調(diào)查是其法定義務(wù)，肇事者應(yīng)該責(zé)無旁貸地履行，履行法定義務(wù)不能作為自首情節(jié)，但是在處罰時可作為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)予以考慮，酌情從輕處罰。

2．認(rèn)定自首屬重復(fù)評價

我國《刑法》把交通肇事罪分為了三檔法定刑，其中，交通肇事后逃逸作為一項加重情節(jié)被明確規(guī)定。一個犯罪行為完成后，犯罪分子有兩種表現(xiàn)，一種是逃避法律追究，一種是主動接受法律追究亦即自首。對一般犯罪而言，是把逃避法律追究作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，而把自首作為在基準(zhǔn)狀態(tài)下的從輕。但對于交通肇事而言，從立法上看，顯然是把主動接受法律追究作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，所以一旦交通肇事中認(rèn)定自首，等于是對未逃逸這一行為進(jìn)行了兩次的從寬處理，屬于刑法理論中的重復(fù)評價，違背了刑法設(shè)立不同法定刑的本意。

（二）交通肇事罪可以成立自首

因交通肇事在立法上分為三個刑檔，所以對于自首存在的范圍，有存在不同的觀點，主要分為三種：

第一種觀點認(rèn)為，交通肇事罪只存在交通肇事逃逸后的自首。持這種觀點的人認(rèn)為，交通肇事后主動報案，積極搶救傷者屬于上面所述的觀點，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，而應(yīng)該直接在第一法定刑即三年以下有期徒刑或拘役的量刑范圍內(nèi)，酌情從輕處理，確定其適用的刑罰；對于肇事后逃逸，在公安機(jī)關(guān)偵查階段自動歸案，如實供述自己的罪行的，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。但對后者，雖然《刑法》第六十七條規(guī)定了從輕或者減輕情節(jié)，但在量刑的掌握上，從輕或者減輕后的刑罰不應(yīng)該輕于前者。

第二種觀點認(rèn)為，交通肇事罪可以成立自首，除了逃逸后的自首之外，還存在肇事后能逃逸而未逃逸的自首。

持這種觀點的人認(rèn)為，在交通肇事犯罪案件中，肇事者在事發(fā)后沒有逃逸，主動向有關(guān)部門報案，并積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場，應(yīng)依法認(rèn)定為自首；肇事后逃逸現(xiàn)場后又自動歸案、如實交代罪行的，依法也應(yīng)認(rèn)定為自首。但根據(jù)具體情況，在量刑上應(yīng)予以區(qū)別。

二、交通肇事罪最能夠成立自首

（一）符合刑法的一般原則和自首的規(guī)定。

自首制度，是刑法總則規(guī)定的一種刑罰裁量制度，交通肇事罪，是刑法分則分列的其中一種罪名，刑法總則服從刑法分則，這是一般原則。根據(jù)刑法總則第六十七條的規(guī)定，只要構(gòu)成犯罪，犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首?？倓t中并沒有對適用刑法第六十七條作出限制性的規(guī)定，因此，適用刑法第六十七條應(yīng)當(dāng)不受犯罪性質(zhì)和種類的限制。所以，交通肇事案件中，只要肇事者肇事后自動投案，如實供述自己的罪行的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，而不管這種自首是未逃逸的自首還是逃逸后的自首，把任何一種排除在自首之外都侵犯了犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利，損害了法律的嚴(yán)肅性。

（二）履行行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)與成立自首并不矛盾。

在道路交通事故發(fā)生后，肇事者及時報案、搶救傷者等是所有肇事者的應(yīng)盡義務(wù)，在經(jīng)過相關(guān)部門審查之前，不能認(rèn)定肇事者的行為構(gòu)成犯罪。因為在交通事故中，有很多肇事者的行為并不構(gòu)成犯罪，只構(gòu)成一般交通事故，不適用刑法的規(guī)定，只有交通肇事構(gòu)成犯罪的才能適用刑法中自首的規(guī)定，因此，不能混淆法定義務(wù)與自首存在的范圍的特定性而將行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)代替刑法上的自首規(guī)定。

其次，刑法是國家的基本法，而道路交通法規(guī)屬于國家的行政法規(guī)。效力低的法律不能排斥效力高的法律，這也是法律適用的一項規(guī)則。因此，不能用行政法規(guī)的一些規(guī)定，作為否定刑法第六十七條適用的依據(jù)。

（三）有利于實現(xiàn)自首制度的立法本意和落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

從自首制度設(shè)立的目的來看，在與感召犯罪人自動投案，悔過自新，降低司法成本，提高破案效率，減少社會不安定因素，及時打擊和預(yù)防犯罪。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國每年發(fā)生的交通肇事案數(shù)量驚人，在這些交通肇事案中由于肇事者逃逸而無法偵破的占了相當(dāng)大的比例。交通肇事案件中，成立未逃逸的自首以及逃逸后的自首，這種觀點自首的標(biāo)準(zhǔn)最低，有利于實現(xiàn)自首制度的立法本意，有利于減少犯罪和促進(jìn)社會和諧，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑事法律適用中“寬”的體現(xiàn)。

（四）最高人民法院、最高人民檢察院在1987年頒布的《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》的第一條第四項中明確規(guī)定“對犯交通肇事罪后自首的，可酌情從輕或者減輕處罰”，這實際上肯定了交通肇事罪中自首的成立。

三、意見建議

現(xiàn)實中有這樣一種情況，肇事者沒能在第一時間主動報案，但是事發(fā)后積極搶救傷者，等待公安人員到來，并能夠積極配合調(diào)查，如實交代自己的罪行。在司法實踐中，這種情況一般不被認(rèn)定為自首，原因是其不符合自首必須具有的“主動投案”的條件，本人對此抱有異議。案件的實際情況往往是復(fù)雜的，當(dāng)交通事故發(fā)生時，搶救傷者應(yīng)該是肇事者的首要義務(wù)，肇事者沒能第一時間報案的原因一般是復(fù)雜的，可能是忙于搶救傷者忘記馬上報案，也可能是沒有時間和條件馬上報案，很多情況下往往是事故的目擊者先一步打電話報警，而司法實踐中往往把肇事者肇事后是否撥打報警電話作為衡量其是否自動投案的依據(jù)，本人認(rèn)為對肇事者自首條件要求的過于嚴(yán)苛。本人認(rèn)為不應(yīng)該一概否定這種情況下自首的成立，建議聽取肇事者供述的同時，應(yīng)結(jié)合查證其他客觀因素，如事故發(fā)生到報警電話的接收時間，目擊者的陳述等對肇事者的行為綜合進(jìn)行認(rèn)定。

交通肇事罪能夠成立自首，但是需要說明的是：

（一）根據(jù)《刑法》規(guī)定，自首成立必須同時滿足兩個條件即自動投案和如實供述犯罪事實，而事實上很多肇事者自動投案后并不如實供述自己的交通肇事事實，百般推脫責(zé)任，這種情形下自首是不能成立的。

（二）根據(jù)《刑法》的規(guī)定，交通肇事后自首的，“可以”從輕或者減輕處罰，而不是“應(yīng)當(dāng)”從輕或者減輕處罰，對于一些具有自首情節(jié)但主觀惡性較大，情節(jié)特別惡劣的，也可以不從輕處罰。

（三）交通肇事案件有其自身的特點，司法實務(wù)中進(jìn)行交通肇事罪自首的認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這類案件的特點和自首的具體情況，正確適用《刑法》第六十七條的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)司法解釋，做到區(qū)別對待，公正執(zhí)法。

參考文獻(xiàn)

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[3]朱軍《關(guān)于交通肇事自首的認(rèn)定》，河南交通事故網(wǎng)

[4]何永剛《交通肇事后的自首該如何認(rèn)定》，今日安報