假冒偽劣產(chǎn)品：成因與對策淺析

[摘 要]假冒偽劣商品的存在不僅損害了消費者的合法權(quán)益，而且擾亂了市場經(jīng)濟秩序的正常運行，嚴重危害了經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，并且影響到一個國家在國際上的競爭力。本文對假冒偽劣商品的成因進行了幾點分析并提出相應對策。

[關(guān)鍵詞]假冒偽劣商品 畸形消費 法律缺失 地方保護

作者簡介：張素芳（1966-），女，河北大學講師，經(jīng)濟學碩士，主要研究領域：政治經(jīng)濟學。

一、假冒偽劣商品的成因

（一）高利潤、低風險的誘惑

由于目前我國市場制度尚不完善，市場秩序尚不夠規(guī)范，監(jiān)管體制還不夠健全。在此制度環(huán)境下，制售假賣偽劣商品，既能獲得巨額利潤又不會冒太大風險，不法商人必然會選擇“只要能在市場中蒙混過去，便會把沙子摻進食糖中”。當失信的輕微代價面對的是暴力的巨大誘惑時，假冒偽劣也就泛濫成災了。

（二）畸形消費下的需求市場

一方面，消費者的低收入水平?jīng)Q定了他們在消費選擇時往往更注重價格高低而非質(zhì)量優(yōu)勢。由于目前我國的經(jīng)濟還不發(fā)達，人們的收入水平較為低下，特別是在農(nóng)村更為顯著，人們在購買商品時就會更多地關(guān)注其價格，如盜版光碟市場，買賣雙方都明白，買者實為一種貪圖價格便宜和短期利益的知假買假行為。所以買方需求亦使一些假冒偽劣產(chǎn)品有了存在的市場；另一方面，畸形消費也對假冒偽劣商品的需求行起了推波助瀾的作用。在超前消費、享用名牌的鼓噪聲中，一部分人想追求高消費而沒有基金，追求品牌而購買不起真品，便購置一些假冒偽劣商品來“充門面”，過一把“名牌癮”。

（三）法律與知識的缺失

第一，在我國，部分消費者由于法律與知識的缺失，對《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律的了解和運用不夠。當購買了假冒偽劣商品，大部分消費者是采取消極態(tài)度，或漠然置之，或發(fā)幾句牢騷，未能及時向有關(guān)部門舉報或投訴，不善于運用法律來維護自身的合法權(quán)益。只是自認倒霉，這種人了的心態(tài)在客觀上幫了假冒偽劣商品制售者的忙，使假冒偽劣商品缺少了一項重要的制約手段社會監(jiān)督，使得不法分子有機可乘。

第二，部分受到假冒偽劣商品侵害的消費者，僅管有很強的法律意識，懂得用法律來維護自己的合法權(quán)益，但往往因為投訴的機會成本較高而放棄投訴。一方面，對假冒偽劣產(chǎn)品制售廠商進行投訴，會花費很多的時間和精力，甚至會耽誤自己正常的工作和生活，有可能得不償失；另一方面，個別地方的地方保護主義及執(zhí)法部門執(zhí)法不力，使得一些投訴者的投訴毫無結(jié)果，消費者就會放棄。此外，由于投訴成本高、投訴難的問題，使得消費者即使想投訴但卻不采取投訴的行動。

（四）地方保護主義的支持和縱容

首先假冒偽劣商品往往以巨大的經(jīng)濟利益為前提，制假同時也吸納了一部分勞動力就業(yè)，增加了地方財力，緩解了就業(yè)壓力而富甲一方，有的制假分子也作為帶動一方富裕的能人加以保護。這些地方從狹隘的本位主義出發(fā)，干預打假制假。其次，有些地方的黨政負責人不能正確處理打擊假冒偽劣與發(fā)展地方經(jīng)濟的關(guān)系，把制假售假看成是本地區(qū)“致富的門路、效益的來路、發(fā)展經(jīng)濟的出路”。這些地方政府為了增加當?shù)囟愂蘸妥约旱摹罢儭倍桀檱业姆煞ㄒ?guī)，把打假停留在一般號召工作上，工作敷衍塞責，有假不查、有案不辦甚至縱容包庇。第三，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，有些地方政府官員經(jīng)不起“財”“色”的誘惑，被制假售劣分子拉下了水，相互勾結(jié)，充當了假冒偽劣上品制售者的“保護傘”，在打假時為違法分子通風報信，阻礙行政執(zhí)法部門依法打假、依法辦案，使得制假售假者有恃無恐。

二、制止假冒偽劣商品的措施

（一）完善法律法規(guī)，加大處罰力度

第一，強化行政執(zhí)法手段，賦予行政執(zhí)法機關(guān)一定限度內(nèi)必要的、強有力的行政強制措施。如對違法物品的強制扣留權(quán)，對違法主體的應行款項進行查詢和強制劃撥權(quán)、凍結(jié)權(quán)等，以防止違法當事人轉(zhuǎn)移假冒偽劣商品、逃避處罰等情況的發(fā)生，提高執(zhí)法的有效性。

第二，大行政處罰力度。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)濟法的原則，綜合考慮制假售假行為的不同社會危害，制定更為科學的處罰標準，對制售假冒偽劣商品行為的人追究其責任。不能僅限于其能承受的程度，要嚴承重罰，最大限度的增加制售假冒偽劣商品的成本和風險。

第三，分發(fā)揮刑事處罰的威懾力。對制售假冒偽劣商品造成重大經(jīng)濟損失和人身傷害的違法犯罪分子，不僅實行經(jīng)濟處罰，還要追究其刑事責任。防止簡單罰款了之，使犯罪嫌疑人逃避刑事責任追究。必須進一步從根本上真正解決“打不著、打不疼、打不死”的問題，凈化市場競爭環(huán)境。

（二）增強維權(quán)意識，激勵全民打假

重商品知識的積累，不因小失大，慎重選擇購物渠道。消費者因購買假冒偽劣商品而造成人身、經(jīng)濟、精神等方面的傷害是無法估量的。所以消費者在購買商品時不要貪圖便宜，因小失大。同時，消費者還應加強自身的修養(yǎng)，多途徑掌握有關(guān)商品知識，提高鑒別能力，特別是在買與生命安全密切相關(guān)的商品時，更應該擦亮眼睛，小心謹慎，選擇正規(guī)的信譽度好的商品經(jīng)營者，降低購買假貨的概率。

勇敢拿起法律武器，維護自身合法權(quán)益。消費者一旦發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益被假冒偽劣商品侵害時，就要勇敢拿起法律武器，積極舉報，依靠法律討回自己的公道，使自己的合法權(quán)益得到保護，讓制假售假者得到應有的懲罰。

（三）制定政府法規(guī)，鏟除地方保護

一是加強法制建設，加大執(zhí)法力度。對現(xiàn)行法規(guī)進行完善，使之更嚴密，更具操作性；為各級打假機構(gòu)配備人員、工具，增加經(jīng)費投入；對個別執(zhí)法人員的瀆職行為，必須嚴懲不貸。

二是強化市場監(jiān)管。通過市場監(jiān)管，形成有序的市場競爭格局，保護消費者和合法經(jīng)營者的根本利益；加強對批發(fā)市場和專業(yè)市場的管理；要定期不定期的對商場市場的產(chǎn)品進行檢查，已將查處假冒偽劣商品對其進行沒收和相應的處罰；整頓廣告市場，清理虛假廣告。

三是進一步落實各級政府與相關(guān)部門的責任，鏟除地方保護主義。理順執(zhí)法體制，整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力。對地方保護主義者視其情節(jié)輕重，可追究其行政責任或民事連帶責任或刑事責任等，使得政府管理部門自身更為廉潔公正；引入激勵機制，用打假罰款建立獎金基金鼓勵消費者舉報投訴治假售假行為。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督，形成打假風氣

加大執(zhí)法宣傳力度，樹立典型，弘揚正氣。通過宣傳法律法規(guī)，提高經(jīng)營者的自律能力，教育廣大人民群眾識假拒假。進一步規(guī)范媒體行為，充分發(fā)揮其群眾“眼睛”的作用；通過報刊、廣播、電視以及召開新聞發(fā)布會等方式對假冒偽劣商品在媒體上進行曝光，提醒消費者不要購買。打擊制假者的囂張氣焰，將制假售假者至于“過街老鼠，人人喊打”的地位，在全社會形成打假治劣的良好氛圍。

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