試論信息在解決三農(nóng)問題中的作用

王朝清　盧　健

我國三農(nóng)問題的存在既是歷史問題，也是影響我國社會高速發(fā)展的社會問題。由于各種各樣復(fù)雜的原因，“三農(nóng)”問題長期存在，得不到有效解決。解決好“三農(nóng)”問題有利于社會穩(wěn)定，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展農(nóng)村社會。本文試從信息的角度探討信息在解決“三農(nóng)”問題中的作用。

1.解讀政策信息，發(fā)揮政策信息的指導(dǎo)作用

“三農(nóng)”問題是歷史問題，也是一個很現(xiàn)實的問題，如何解決，首先應(yīng)該靠的是政策。黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列解決“三農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文件，無疑是解決“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向。這些文件中所透露出來的信息如何去把握，如何去應(yīng)用到現(xiàn)實生活中來，那只有用心去解讀。在“三農(nóng)”問題上我國面臨著糧食生產(chǎn)能力危機、農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)貧富懸殊擴大、農(nóng)村窮困人中規(guī)模依然巨大、農(nóng)村剩余勞動力如何去、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等諸多的危機。這些潛在的和現(xiàn)實中表露出來的危機如不能得到有效的解決，必然會影響我國開展的創(chuàng)造和諧社會局面。

為解決“三農(nóng)”問題，我國陸續(xù)出臺了許多有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策，具體將從三條主線展開：一是結(jié)構(gòu)的變遷。主要是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)人中結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)村內(nèi)部綜合配套改革，應(yīng)如何提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，農(nóng)民減負(fù)，怎樣加大縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移力度等等的配套改革政策信息；三是調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局，將跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的思路，將充分體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村的新思路”。對這些信息的解讀有利于制定出相應(yīng)的、積極的措施來，徹底改變過去那種只就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)的思路。

2.重視農(nóng)業(yè)信息，增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)信息的應(yīng)用有助于農(nóng)民行為方式的改變，解放思想，更新觀念，提高技能，進而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)發(fā)展決策的重要依據(jù)，沒有充足的信息或缺乏可靠的信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策就失去了決策基礎(chǔ)，就可能失誤，尤其在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)信息成了發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)的命脈。農(nóng)民對商品生產(chǎn)信息的需求越來越迫切，無論是在產(chǎn)前、產(chǎn)中還是產(chǎn)后，農(nóng)民對消費市場的變化、市場前景預(yù)測，生產(chǎn)資料供應(yīng)，新技術(shù)的應(yīng)用，新品種的好壞，新工藝的使用方式，農(nóng)產(chǎn)品供求等信息，農(nóng)民對這些信息的需求越來越迫切，能夠準(zhǔn)確、及時地掌握這些信息，就能為安排生產(chǎn)，合理布局，按照市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息又是聯(lián)系農(nóng)科教的有效方法。在我國，農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移必須借助農(nóng)業(yè)信息的橋梁作用。

可以肯定，信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越來越明顯，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)將會成為我國發(fā)展農(nóng)村建設(shè)的重點之一。隨著我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)信息進入農(nóng)家的方式也變得快捷起來，電腦農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)實。了解我國的信息化建設(shè)，關(guān)注與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息建設(shè)方式，無疑是當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)中必須關(guān)注的事情。在市場經(jīng)濟的條件下，經(jīng)濟一體化協(xié)作把世界經(jīng)濟變成了無數(shù)個小小單元的集合體，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不再是一個局部受限的問題，而是面臨著全球經(jīng)濟發(fā)展的影響，世貿(mào)組織的加入無形把中國的市場變成了全球的市場。因而我國“三農(nóng)”問題的解決有利于發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)中競爭作用，將世界市場變成自己的市場。

3.了解新型農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式邁進

新型農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)過程中較多的使用現(xiàn)代管理技術(shù)裝備，能夠取得較好經(jīng)濟效益和社會效益的農(nóng)業(yè)企業(yè)。如何走新型農(nóng)業(yè)之路，怎樣走，以什么方式走，無疑是首先應(yīng)該考慮的問題?，F(xiàn)在的新型農(nóng)業(yè)方式有以下幾種：(1)無土農(nóng)業(yè)：即無土栽培技術(shù)，它利用水做溶劑，根據(jù)不同作物的生理需求，加以不同量的營養(yǎng)物，配制成不同配方的營養(yǎng)液。以砂石或鋸末粉為載體，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)目的。同時具有勞動強度低，抗災(zāi)抗逆能力強，省工省水省肥的優(yōu)點。(2)特色農(nóng)業(yè)：指為適應(yīng)市場條件的要求，開發(fā)那些高營養(yǎng)值、高消費值或高附加值的農(nóng)業(yè)項目。(3)精確農(nóng)業(yè)：為近年來國際上農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的熱點。核心技術(shù)是地理信息系統(tǒng)，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，遙感技術(shù)和計算機自動控制系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。運用這些系統(tǒng)按照田間每一操作的具體條件，精細(xì)準(zhǔn)確地調(diào)整土壤和作物管理措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入，達(dá)到保護農(nóng)業(yè)自然資源，同時獲取高產(chǎn)量和高效益。(4)包裝農(nóng)業(yè)：這是為了適應(yīng)人們選購高質(zhì)量、高營養(yǎng)產(chǎn)品需要的同時，也選擇產(chǎn)品外在包裝而推出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品要想獲得消費者的厚愛，在抓產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模經(jīng)營的同時也要在包裝上多下功夫。(5)旅游（觀光）農(nóng)業(yè)：是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引游客觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光農(nóng)業(yè)不僅具有一般農(nóng)業(yè)所具有的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能，還具有旅游觀光、習(xí)作體驗、休閑度假、教育革新等功能，這對于優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展空間，合理開發(fā)和保護農(nóng)村自然資源和文化資源，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化發(fā)展具有積極的作用。(6)彩色農(nóng)業(yè)：未來的農(nóng)業(yè)將隨著基因工程等技術(shù)的應(yīng)用，出現(xiàn)多彩的局面。一方面有色薄膜將推廣，白色薄膜逐漸減少。另一方面可直接生產(chǎn)出不同顏色的同一作物。如棉花纖維不再只是白色，玉米籽粒不再只是黃色或白色等。(7)知識農(nóng)業(yè)：知識經(jīng)濟從一提出便引起強烈反應(yīng)。人類在經(jīng)歷計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟后，如今又進入知識經(jīng)濟的時代。知識和知識經(jīng)濟已日益成為企業(yè)生存和競爭的焦點，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已不例外，知識農(nóng)業(yè)新概念呼之欲出，它要求第一產(chǎn)業(yè)的高知識層能預(yù)測和創(chuàng)造市場，發(fā)展產(chǎn)銷對路，附加值高的項目，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新知識和新成果武裝頭腦，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

4.了解農(nóng)村人才信息，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增收的視野

解決“三農(nóng)”問題中根本的一點在于農(nóng)民的素質(zhì)，在我國農(nóng)村近九億人口中，農(nóng)民平均愛教育程度普遍較低，在農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲所占比例仍然較大，而系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力卻不到5％。我國農(nóng)村有1.5億富余勞動力，每年還要新增600多萬農(nóng)村勞動力，盡管轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力是農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，但在農(nóng)村勞動力中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的人員還相對較低，由于缺乏勞動技能，也造成了農(nóng)村勞動力難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的境況。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村勞動力勞動技能的要求越來越高，因而在現(xiàn)階段應(yīng)有目的有意識的去重視農(nóng)村人才的發(fā)展。一是重視對這些骨干農(nóng)民、中堅核心農(nóng)民技能的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、國際貿(mào)易上下功夫，從技術(shù)上培訓(xùn)，要讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的技術(shù)。二是著重培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提高他們在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營能力和市場接軌的能力，這樣才能解決一家一戶生產(chǎn)和市場銷售的矛盾。三是從城市發(fā)展、小城鎮(zhèn)發(fā)展上培養(yǎng)農(nóng)民，特別是在多技能方面，為農(nóng)民進入城市、小城鎮(zhèn)做準(zhǔn)備。四是要發(fā)揮廣大農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技推廣、科技示范的重要作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的新的科學(xué)的人才觀。

總之解決“三農(nóng)”問題是一個牽涉到多個方面的系統(tǒng)工程，發(fā)揮信息在解決“三農(nóng)”問題中的作用，有籃球調(diào)動各方的積極因素形成全力促使“三農(nóng)”問題的最后解決。