松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點村鎮(zhèn)工作進展巡禮

劉志明　王春雨

松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)興原鄉(xiāng)西郊村地處松原市郊，全村幅員面積5平方公里，耕地面積120公頃，有3個自然屯，3個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，469戶，人口2077人，勞動力478人。村辦企業(yè)3家，有一個蔬菜批發(fā)市場，一所合資辦學的封閉學校，3個蔬菜生產(chǎn)等專業(yè)協(xié)會。西郊村于2006年被確立為市級新農(nóng)村建設(shè)試點村，2007年被確立為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。在經(jīng)過了三年左右時間的經(jīng)濟與精神文明建設(shè)，西郊村的各項事業(yè)取得了飛快的發(fā)展，有了長足的進步。

2007年全村經(jīng)濟總收入達2200萬元，農(nóng)民人均收入7000元，各項經(jīng)濟發(fā)展指標都位居全市前列。幾年來，西郊村在堅持抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同時，始終把精神文明建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈，精神文明和物質(zhì)文明取得了雙豐收。2005年以來，村黨支部連續(xù)3年被松原市委授予“先進黨支部”光榮稱號，村委會連續(xù)多年被評為吉林省和松原市“精神文明先進村”，村支部書記楊興義同志多次被評為松原市“優(yōu)秀黨支部書記”和“吉林省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，多次被授予省市“創(chuàng)業(yè)先鋒稱號”。2007年西郊村被確定為省新農(nóng)村建設(shè)試點村，是松原市新農(nóng)村建設(shè)的先進村，2008年被松原市政府授予“農(nóng)村工作先進村”。

西郊村本著“發(fā)展經(jīng)濟依靠村民，發(fā)展經(jīng)濟為了村民”的思想，在狠抓經(jīng)濟發(fā)展，增強集體實力，提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，把不斷改善村民的生產(chǎn)生活條件作為一項政治任務(wù)來抓。幾年來，村集體在新農(nóng)村建設(shè)上舍得投入，舍得花錢，累計投資達2200多萬元，硬化村屯道路18公里，鋪設(shè)排水管網(wǎng)14公里，全村自來水、程控電話、有限電視入戶率都達到100%，寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶率達25%。村里農(nóng)戶燃氣由村里免費供應(yīng)，45歲以上村民分期分批免費到北京參觀旅游。入學子女按學歷享受助學金，高中500元，大學2000元。60歲以上的村民享受養(yǎng)老金，80歲以上的老人和軍烈屬享受慰問金，為過世老人的家屬發(fā)放殯葬補貼。西郊村為了消除城鄉(xiāng)差別，讓村民真正享受城市生活，從2006年開始，著手進行改善村民居住條件，規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)住宅小區(qū)，計劃建住宅樓13棟，到今年年末所有農(nóng)戶都集中搬到小區(qū)樓房居住?，F(xiàn)已建成3棟住宅樓，入住216戶，其余10棟樓正在建設(shè)中，年底前全部建成并入住。

通過調(diào)查和對近幾年西郊村經(jīng)濟發(fā)展的分析，西郊村的發(fā)展模式可以歸為村集體自我發(fā)展型。西郊村的發(fā)展，是依靠強有力的村領(lǐng)導(dǎo)班子。有個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，在執(zhí)行黨的各項方針政策、團結(jié)群眾中發(fā)揮著不可比擬的作用。這種發(fā)展模式的優(yōu)點是非常明顯，就是指向性強。發(fā)展方針一旦定下來，那么以后所要走的路的方向就確定下來。村集體可以明確制定任務(wù)目標、方法、措施，規(guī)劃自己村子的發(fā)展道路。除了指向性強，另一個特點就是彈性強。在處理實際事情可以按照自己的方法，在實際中，就事論事，因地制宜。由于每個村子的實際情況都不一樣，那么根據(jù)實際情況來處理事物就顯得很必要。每件事的制約因素都很多，而且不確定。只有在掌握了整個村子的整體規(guī)劃方向，才能根據(jù)實際進行調(diào)整，修改不適應(yīng)、不對路的地方，為村集體的經(jīng)濟發(fā)展讓步。

近年來，西郊村為了發(fā)展本村經(jīng)濟，始終堅持認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，始終堅持執(zhí)政為民的理念，以村支部書記為組長的精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了工作機制。西郊村領(lǐng)導(dǎo)班子始終認為只有村級集體經(jīng)濟的發(fā)展才能為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，也是西郊村一直努力的目標與方向。所以說有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能給村子的整體發(fā)展指明方向。這也就充分的體現(xiàn)了村集體自我發(fā)展型發(fā)展模式的特點。

在西郊村的新農(nóng)村建設(shè)推進工作中，也有一些問題值得探討。首先，加快農(nóng)民與城市的融合。要對現(xiàn)行的一些政策措施進行清理，清除農(nóng)民進城的障礙，降低農(nóng)民進城的門檻，疏通農(nóng)民進城的渠道。其次，繼續(xù)加強農(nóng)民思想文化教育，確保軟件建設(shè)與硬件建設(shè)配套。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)是長遠的任務(wù)，而農(nóng)民的思想文化教育則應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)最先行的工作，也是最基礎(chǔ)的工作。新農(nóng)村建設(shè)，必須讓農(nóng)民獲得最大的實惠，讓農(nóng)民真正的學習思想道德、科技、技術(shù)。只有思想和文化教育上得到提高，才能真正意義上的進行自我學習，自我發(fā)展，自我尋找經(jīng)濟突破點。最后，要正確認識企業(yè)帶動農(nóng)戶所帶來的經(jīng)濟收入?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，瞬息萬變，每個企業(yè)也同樣在激流中拼搏。每個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他大型企業(yè)都會帶動一些農(nóng)戶，一方面是這樣企業(yè)有了固定的原料來源，另一方面是政府給予了一定的引導(dǎo)。這樣，的確是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一種可行的方法。但是，新農(nóng)村建設(shè)不能完全依靠于企業(yè)的帶動。每個企業(yè)也同樣在競爭中，難免會有效益上的波動。這樣，農(nóng)戶的收入也會隨之波動。所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，主要的還是靠農(nóng)民自己的發(fā)展，企業(yè)帶動只是一部分。如果完全依賴，一旦企業(yè)有了麻煩，農(nóng)戶又要重新思考了。只有未雨綢繆，才能高枕無憂。