在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舞

孫亞范　張　嫻

根據(jù)吉林省民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃工作總部署，2008年，白山市江源區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是“突出民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)位置，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”，經(jīng)過一年來的不懈努力，有力地推動了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，全年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)140億元，同比增長109.3%；實(shí)繳稅金3.7億元，同比增長94.7%；民營企業(yè)達(dá)到417戶，同比增長29.9%；其中規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到70戶，比上一年增加15戶；個(gè)體工商戶達(dá)到7200戶，同比增長25%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到5.49萬人，同比增長16.8%；全區(qū)創(chuàng)業(yè)指數(shù)達(dá)到5.05。同時(shí)，2008年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.7億元，同比增長42.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.9億元，同比增長41.7%；實(shí)現(xiàn)利潤3.69億元，同比增長40.3%。江源區(qū)經(jīng)濟(jì)局在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，連續(xù)兩年榮獲吉林省民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣稱號。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 提供政策保障

按照全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛會議要求，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開促進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛工作會議，研究部署全年民營經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，會上江源區(qū)區(qū)長孟昭軻同志做了重要講話，從全民創(chuàng)業(yè)、培育企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)服務(wù)體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面對民營經(jīng)濟(jì)工作提出了新的要求。

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 增強(qiáng)民企實(shí)力

按照全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展上主要采取了抓培育、抓改制、抓引進(jìn)、抓扶持等四個(gè)措施。堅(jiān)持多予、少取、減負(fù)的放水養(yǎng)魚政策，以扶持成長性好、能力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)為主攻方向，把這部分企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而達(dá)到全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

打造環(huán)境平臺 提高服務(wù)質(zhì)量

在軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)上，著力抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。一是“一路綠燈”抓服務(wù)。全區(qū)上下樹立了抓服務(wù)就是抓發(fā)展、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局意識，對剛起步的企業(yè)扶一把，對發(fā)展起來的企業(yè)拉一把，對發(fā)展紅火的企業(yè)推一把，對處在挫折中的企業(yè)幫一把。把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺。二是“一諾千金”抓誠信。誠實(shí)守信就是軟環(huán)境。全區(qū)各級各部門對企業(yè)承諾的事情做到件件落實(shí)，對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策不折不扣，以誠信的政府激勵(lì)私營業(yè)主投資興業(yè)。三是“一查到底”抓整治。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)行為，進(jìn)一步清理現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目，尤其加大了《行政許可法》調(diào)整范圍以外收費(fèi)項(xiàng)目的清理力度。從而為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，使該區(qū)真正成為投資興業(yè)的一方“熱土”。

突出產(chǎn)業(yè)集群 加快區(qū)域發(fā)展

為加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，他們依托資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)民營企業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。著力打造兩大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積145公頃，項(xiàng)目總投資101億元。一是吉林八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，二是石人經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以上兩大園區(qū)全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元，利稅86.6億元。

狠抓質(zhì)量管理 打造產(chǎn)品名牌

為加快產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略進(jìn)程，區(qū)里出臺了《白山市江源區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌的意見》，通過積極的政策引導(dǎo)，使部分民營企業(yè)確立了經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)品名牌化的自身發(fā)展方向。同時(shí)堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展路子，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精、在產(chǎn)品包裝和促銷上提檔升位，為下一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，大力實(shí)施民營企業(yè)名牌推進(jìn)計(jì)劃，對名牌產(chǎn)品的打造、名牌企業(yè)的包裝都制定了相應(yīng)措施。通過積極運(yùn)作，吉林省灣溝林業(yè)局水泥廠榮獲吉林省著名商標(biāo)企業(yè)，八寶黑木耳基地得到無公害基地產(chǎn)地認(rèn)證，其產(chǎn)品通過了國家綠色AA級認(rèn)證，并向國家工商部門注冊了“森林”牌商標(biāo)，黑木耳產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南方各大省市。

推動培訓(xùn)工程 增強(qiáng)民企活力

為增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，他們把開展民營企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)列入重要工作日程，認(rèn)真組織民企職工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合江源實(shí)際，采取“訂單式”和“定向式”相結(jié)合的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力參加培訓(xùn)的積極性。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 完善服務(wù)體系

去年以來，全區(qū)大力推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，為中小企業(yè)搭建科研院校成果轉(zhuǎn)化平臺，有效提升中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭實(shí)力，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)。同時(shí)加大了資金扶持和財(cái)政、信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高了對民營經(jīng)濟(jì)貸款比重。

樹立創(chuàng)業(yè)典型 營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

去年以來，全區(qū)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為主線，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，全力開發(fā)公益性崗位，安置特殊困難就業(yè)群體，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，嚴(yán)格控制失業(yè)率，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，全區(qū)就業(yè)工作取得了顯著成效。全年全區(qū)新創(chuàng)辦私營企業(yè)96戶，開發(fā)就業(yè)崗位1351個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)7900多人，完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)2860人，累計(jì)勞務(wù)輸出3500人，并且已有12名機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。