新時期擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的制約因素與對策探析

賀珍瑞

摘要：為應(yīng)對金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，國家出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十條措施。擴(kuò)大內(nèi)需。重點是擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。這就要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前形勢下農(nóng)村消費(fèi)需求不足的原因，在此基礎(chǔ)上提出新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的思路與對策。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；農(nóng)村；需求不足；原因；對策

中圖分類號：F32文章標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408(2009)04-0067-03

一、問題的提出

席卷全球的金融危機(jī)，使中國經(jīng)濟(jì)受到諸多方面的影響，出口增速下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院近日出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十條措施。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，重點是擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。這一重要舉措的出臺對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有重要的現(xiàn)實意義。

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，上世紀(jì)90年代國家實行了一系列刺激需求的政策，特別是1998年國家啟動了擴(kuò)大內(nèi)需政策包括積極財政政策和放松銀根在內(nèi)的貨幣政策，但是這些刺激需求的政策卻更多地促進(jìn)了投資和出口的快速增長，消費(fèi)需求增長緩慢。統(tǒng)計資料顯示，消費(fèi)需求增長緩慢，最終消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額下降并不是城鎮(zhèn)居民造成的，大幅下降的是農(nóng)村居民的消費(fèi)份額。據(jù)專家測算，農(nóng)村居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上世紀(jì)80年代為35％，90年代后，降到了20％，減少了15個百分點。據(jù)統(tǒng)計，占全國人口70％以上的8億多農(nóng)民，只消費(fèi)了全國1/3商品，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)民的近4倍，農(nóng)民的消費(fèi)意愿最強(qiáng)但消費(fèi)能力最弱。因而，擴(kuò)大消費(fèi)需求的最大潛力在農(nóng)村。

國家統(tǒng)計局的測算表明，農(nóng)村人口每增長1元的消費(fèi)支出，將為整個國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求；農(nóng)村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加一個百分點，就可增加200多萬臺(件)消費(fèi)需求。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際效用遞減規(guī)律分析，收入低的人群消費(fèi)需求高，而收入高的人群消費(fèi)需求低?？梢?，啟動農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的助推器，是拉動我國國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是推動我國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最積極因素。

無可置疑，廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求上不去，消費(fèi)層次低，必然會導(dǎo)致我國的最終消費(fèi)率低下，消費(fèi)需求不足。黨的十七屆三中全會提出，到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，這正是激活農(nóng)村消費(fèi)、啟動農(nóng)村內(nèi)需的戰(zhàn)略時期。因此，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是研究消費(fèi)需求問題的重點難點，是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村消費(fèi)需求不足的原因探析

中國有七億多農(nóng)村人口，投資和消費(fèi)需求潛力引人注目。這個潛力若釋放，將對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大推動作用。然而，三十年來，中國農(nóng)民的消費(fèi)率從最高點1983年的32％，下降到最低點2007年的9％，下降了23個百分點。在居民消費(fèi)總額中，農(nóng)民消費(fèi)所占比重從30年前的62％下降到2007年的25％，下降近37個百分點。分析其原因，主要受以下幾個因素的影響：

1、農(nóng)民收入水平低且增收難，影響了農(nóng)民的購買力水平。長期以來，農(nóng)民收入雖一直增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。2007年，中國城鄉(xiāng)居民人均收入比達(dá)3.33：1，把教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因素考慮在內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均實際收入差距高達(dá)五至六倍。而且，因受世界金融危機(jī)的影響，中國大宗農(nóng)產(chǎn)品價格全面下跌，因而農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收人很難有大幅度提高，農(nóng)業(yè)收入占總收入比重還會進(jìn)一步下降。同時，由于金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致沿海地區(qū)許多中小企業(yè)倒閉，大量農(nóng)民工下崗回鄉(xiāng)，即使部分有技術(shù)的民工能重新找到工作，但薪酬普遍會下降，降幅有的達(dá)30％。諸多不穩(wěn)定因素導(dǎo)致農(nóng)民收入增長速度從2008年第四季度開始明顯減緩的現(xiàn)狀。

2、社會保障體系不健全，制約著農(nóng)民的即期消費(fèi)。近幾年來，我國農(nóng)村社會保障有了極大改善，但由于種種原因，農(nóng)村社會保障制度依然處在一種家庭保障、土地保障及國家救濟(jì)的低水平上，沒有建立現(xiàn)代意義上的社會保障制度。總的來看，農(nóng)村居民社會保障和社會保險政策覆蓋面小，農(nóng)村貧困面還較大，因病致貧或因病返貧的比例較高。這些都加大了農(nóng)民對未來收支的不確定性預(yù)期，農(nóng)民不得不控制即期消費(fèi)，增加儲蓄，以應(yīng)對未來隨時可能的入不敷出風(fēng)險。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差，影響了農(nóng)民購買力的實現(xiàn)。長期以來形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后于城市，農(nóng)村的道路、水、電、電視轉(zhuǎn)播等設(shè)施落后，使不少地區(qū)的農(nóng)戶對家電需求處于“買得起但用不好、用不起”的窘境，抑制了農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。再者，目前大多數(shù)農(nóng)村尚未建立完善的現(xiàn)代化流通體系，專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上還沒有，目前活躍于農(nóng)村市場的主要是一些小規(guī)模的個體工商業(yè)戶，這些個體工商業(yè)戶大多實力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，且分散度大，市場監(jiān)管難以奏效，導(dǎo)致一些損害消費(fèi)者利益的行為和現(xiàn)象突出。這種消費(fèi)環(huán)境不利于農(nóng)村市場的繁榮，進(jìn)一步抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求的實現(xiàn)。

4、“有效供給”不足，抑制了廣大農(nóng)村的“有效需求”?！坝行枨蟆笔侵纲徺I者對某種產(chǎn)品感興趣、有支付能力并能獲得該產(chǎn)品的消費(fèi)需求?！坝行Ч┙o”是與“有效需求”相對應(yīng)的供給。從廣義上講，“有效供給”包括適銷對路的產(chǎn)品，物美價廉的商品等等。由于受收入水平、文化程度、消費(fèi)習(xí)慣等因素的影響，農(nóng)民對商品的質(zhì)量、性能與價格都有特定的要求。但是長期以來，我國工商企業(yè)一直把生產(chǎn)經(jīng)營重點放在城市，忽視了對農(nóng)村居民消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特征的研究。大部分消費(fèi)品是按照城市需求設(shè)計的，在農(nóng)村的實用性差，與農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境及農(nóng)民消費(fèi)觀念相一致的產(chǎn)品不多。例如市場上的商品特別是家電商品，大都操作復(fù)雜，說明書上滿是專業(yè)術(shù)語或洋文，大多數(shù)文化素質(zhì)低的農(nóng)民看不懂，不會用，使很多農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。

5、農(nóng)村金融體系不完善。影響了農(nóng)民跨期消費(fèi)的可支付能力。農(nóng)村資金市場存在資金引力小，資金市場價格高，正規(guī)金融缺位，資金市場運(yùn)作不規(guī)范的特點。一是農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)縮減，消費(fèi)信貸供給脫節(jié)。主要表現(xiàn)在農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)數(shù)目少、貸款權(quán)利小，貸款種類少、放貸額度小，不能滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)信貸需求。二是貸款條件苛刻，門檻高。由于個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的許多配套機(jī)制不完善，銀行缺乏有效的風(fēng)險保障，農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時限制條件苛刻、手續(xù)繁瑣，令農(nóng)民感覺申請困難。三是對消費(fèi)貸款宣傳不到位，農(nóng)民認(rèn)知率低。四是國家相關(guān)政策落實不到位，部門之間欠協(xié)調(diào)，影響消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的拓展。農(nóng)村金融體系不完善，客觀上造成了農(nóng)民消費(fèi)的流動性約束，在一定程度上約束了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的增長。長期

的自然經(jīng)濟(jì)、弱質(zhì)農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了農(nóng)民相對保守陳舊、求穩(wěn)求儉的消費(fèi)觀念，形成了“蓋房、買地、娶媳婦”為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，養(yǎng)成了捂緊錢罐子的消費(fèi)習(xí)慣。改革開放后，農(nóng)民的消費(fèi)觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，但“借錢消費(fèi)”的觀念在農(nóng)村還未被認(rèn)同。我國雖然連續(xù)七年下調(diào)存款利率，但城鄉(xiāng)居民存款占GDP的比重仍高達(dá)40％以上，2004年達(dá)47％，大大高于世界22％的水平，高儲蓄勢必縮減即期消費(fèi)，抑制農(nóng)村消費(fèi)需求的有效增長。

三、新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的思路與對策

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景下，對我國這樣一個人口眾多、內(nèi)需龐大的發(fā)展中大國而言，經(jīng)濟(jì)增長更應(yīng)立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求。而擴(kuò)大居民消費(fèi)需求則應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)需擴(kuò)張的重點，因為投資需求最終還是需要依靠居民消費(fèi)來支撐和拉動的。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)一方面要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民“有錢消費(fèi)”，另一方面應(yīng)當(dāng)努力改善消費(fèi)環(huán)境，積極拓展新的消費(fèi)熱點，使農(nóng)民“有處消費(fèi)”。

1、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民的購買能力。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動農(nóng)村消費(fèi)市場，農(nóng)村消費(fèi)市場活躍的關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民收入。當(dāng)前，農(nóng)民收入經(jīng)過幾年的較快增長后，繼續(xù)保持較快增長面臨諸多困難。因此，要從根本上提高農(nóng)村居民整體的收入水平，就要從多個方面入手：

第一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村居民收入。圍繞提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。(1)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成公司加農(nóng)戶，種養(yǎng)加一條龍，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放型向勞動密集型的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(2)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)新布局向農(nóng)村拓展的機(jī)遇，加大招商引資力度，加快農(nóng)村的發(fā)展，為農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。(3)進(jìn)一步推進(jìn)積極的財政政策，調(diào)整收入分配關(guān)系，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加農(nóng)村低保補(bǔ)助，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)范圍，增加對農(nóng)民的購物補(bǔ)貼等，以實際增加農(nóng)民收入。

第二，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。提高農(nóng)民務(wù)工收入。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查推算，2006年全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力總數(shù)達(dá)11891萬人，比上年增加了705萬人，增長6.3％。外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民增收的重要部分。由于農(nóng)民勞務(wù)收入已超過農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，因而為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會成為今后農(nóng)村發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。面對目前大量農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)的局面，各級政府一是應(yīng)針對農(nóng)民工缺技術(shù)、少文化的特點，根據(jù)市場勞動力需求的特點，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)門路；二是積極扶持和培植龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，以增加就業(yè)崗位，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機(jī)會。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。啟動農(nóng)村消費(fèi)市場還需要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)民財富。

2、以國家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。為應(yīng)對金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國務(wù)院常務(wù)會議近日出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，總投資約四萬億元，其中有多項措施涉及“三農(nóng)”。各級政府應(yīng)以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，讓農(nóng)民買得起，用得起；買的便利，用得放心。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在國務(wù)院新近出臺的關(guān)于拉動內(nèi)需十項新舉措中，包括了擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)等一系列針對性措施。各級政府應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)水、電、路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)硬環(huán)境，改變在農(nóng)村買得起而用不起電器的狀況，讓家用電器迅速進(jìn)入農(nóng)民家庭，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

第二，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村流通體系。各級政府可以以小城鎮(zhèn)為中心，重新疏理農(nóng)村市場的購銷渠道，建立符合農(nóng)村要求的新型網(wǎng)絡(luò)體系。通過各種手段引導(dǎo)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，特別要引導(dǎo)和鼓勵知名大中型商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村發(fā)展中小型超市、便利店等新型流通方式以及藥品、家電等專業(yè)連鎖店，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、安全、放心、價廉的商品和服務(wù)。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村市場的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)督管理，強(qiáng)化各職能部門的執(zhí)法協(xié)作，建立信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，加大對農(nóng)村市場整治力度，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)利益，提高農(nóng)民消費(fèi)信心。

3、進(jìn)一步完善社會保障體系，擴(kuò)大農(nóng)氏的即期消費(fèi)。社會保障體系不夠完善，覆蓋面較小，特別是農(nóng)村的社會保障滯后，削弱了啟動消費(fèi)的短期預(yù)期。完善社會保障制度能夠減少居民養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等預(yù)防性儲蓄；有利于穩(wěn)定居民支出預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)需求；有利于促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全我國社保體系的重點是加快健全農(nóng)村社會保障體系，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓緊制訂農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等。再者，應(yīng)正視城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距，著力解決社會保障薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，增加農(nóng)村社保的投入，實現(xiàn)基本服務(wù)、公共服務(wù)的均等化。

4、開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)“有效需求”。生產(chǎn)者的商品供給結(jié)構(gòu)只有與農(nóng)戶的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相一致，并不斷滿足農(nóng)戶消費(fèi)需求變化，才能打開農(nóng)村市場，充分挖掘農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力。因此，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對農(nóng)村市場進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真分析農(nóng)村市場的特點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地開發(fā)、生產(chǎn)能夠滿足不同地區(qū)農(nóng)村需要的產(chǎn)品，在品種、規(guī)格、性能、式樣上，務(wù)必講求經(jīng)濟(jì)適用、功能簡單、操作簡便，并提供維修、配件等售后服務(wù)的耐用消費(fèi)品，真正實現(xiàn)產(chǎn)品的物美價廉，提高對農(nóng)村市場的有效供給，滿足農(nóng)民的“有效需求”。

5、完善農(nóng)村金融服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村信用消費(fèi)。要發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融服務(wù)中的主力軍作用。放寬消費(fèi)貸款發(fā)放條件，擴(kuò)大消費(fèi)貸款的發(fā)放品種，降低消費(fèi)貸款利率。鼓勵商業(yè)銀行的縣域發(fā)展，鼓勵縣域金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極開辦符合農(nóng)民需求的消費(fèi)貸款品種，開拓信用卡的農(nóng)村市場。此外，采取各種優(yōu)惠的財稅政策，吸引社會資本和外資積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。同時在一些地方政府可出資建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民有特殊需求的貸款提供擔(dān)保。積極建立農(nóng)業(yè)保險，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障。總之使農(nóng)民有資金可貸，減少籌集資金的燃眉之急，大大降低農(nóng)民的儲蓄傾向。

6、加強(qiáng)對農(nóng)民的消費(fèi)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)觀念。更新消費(fèi)觀念是開拓農(nóng)村市場的先導(dǎo)。當(dāng)前，由于農(nóng)民對未來擔(dān)心較多，憂患意識較強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)民家庭存在重積累輕消費(fèi)的觀念，阻礙了農(nóng)村消費(fèi)需求的增長。因此，必須加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，樹立開放型的消費(fèi)觀念。正確引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康的生活方式，使農(nóng)民學(xué)會花錢，舍得消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)農(nóng)村新的消費(fèi)熱點，鼓勵農(nóng)民增加在醫(yī)療保健、文化教育娛樂、交通通訊、旅游消費(fèi)等方面的支出，更新傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化。

責(zé)任編輯：崔穎