朝陽區(qū)項(xiàng)目建設(shè)３年連上臺階

付新宇

2006年以來，朝陽區(qū)委、區(qū)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以投資拉動為重點(diǎn)，通過精心組織、健全機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，固定資產(chǎn)投資連上臺階，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會等各方面都呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人局面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006～2008年朝陽區(qū)的投資項(xiàng)目分別達(dá)到了249個(gè)、291個(gè)和342個(gè)，呈連年遞增的良好態(tài)勢；投資千萬元以上的項(xiàng)目分別達(dá)到了100個(gè)、147個(gè)和217個(gè)；每年都有3個(gè)投資10億元以上的大項(xiàng)目開工建設(shè)。

眾多項(xiàng)目落位和成功崛起，有力地促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的增長。2006-2008年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到62.7億元、81億元和109億元，年均增速達(dá)到31.9％：全口徑財(cái)政收入也水漲船高。3年分別實(shí)現(xiàn)21.4億元、28.9億元和32.5億元，年均增速達(dá)到30.5％。這兩項(xiàng)指標(biāo)一直處于全市城區(qū)之首。

項(xiàng)目建設(shè)成就得益于“五抓”

一抓政策制定。區(qū)委區(qū)政府始終把項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作納入重要工作日程。每年都按照市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定出臺切實(shí)可行的實(shí)施方案，并以文件的形式下發(fā)全區(qū)，以此推動工作的有效開展。

二抓責(zé)任落實(shí)。為保證投資任務(wù)的完成，朝陽區(qū)建立了固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長親自抓，主管區(qū)長負(fù)總責(zé)。相關(guān)職能部門分兵把口、各負(fù)其責(zé)。全區(qū)共成立了12個(gè)責(zé)任單位，同時(shí)將固定資產(chǎn)投資工作納入干分制考核，投資完成情況與個(gè)人年度獎勵(lì)掛鉤，并實(shí)行一票否決的責(zé)任考核制度。

三抓平臺構(gòu)筑。依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，朝陽區(qū)先后建立4個(gè)投資平臺，分別是：建成區(qū)的服務(wù)業(yè)“掘金”項(xiàng)目平臺：開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目平臺：永春鎮(zhèn)高端產(chǎn)業(yè)平臺和樂山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目平臺。這些項(xiàng)目的建設(shè)成為朝陽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四抓服務(wù)保障。為保障項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)，朝陽區(qū)在政務(wù)大廳建立了項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行無障礙“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，為了使落地項(xiàng)目順利開工建設(shè)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行項(xiàng)目對接，以此保障了項(xiàng)目的成功落實(shí)和投資者的利益。

五抓活動載體。朝陽區(qū)每年都要搞大項(xiàng)目開工儀式，舉辦項(xiàng)目建設(shè)成果展覽，在激發(fā)全區(qū)干部投身經(jīng)濟(jì)熱情的同時(shí)，營造良好的招商引資氛圍。加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，引導(dǎo)國內(nèi)外客商來朝陽區(qū)投資落戶發(fā)展。

推進(jìn)“掘金”計(jì)劃，提高承載能力

成績只能說明過去，2009年更為艱巨的任務(wù)擺在朝陽區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子面前。當(dāng)前國際金融危機(jī)尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不容樂觀。在這種狀況下，區(qū)里各級領(lǐng)導(dǎo)有信心并付諸行動，積極抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。大力整合要素資源。全力做優(yōu)承接項(xiàng)目平臺，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)再上新臺階創(chuàng)造條件。

朝陽區(qū)是長春市的中心區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。然而土地稀缺、資源有限，是當(dāng)前困擾區(qū)域發(fā)展的最大障礙。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)研究、制定出了強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)“掘金”計(jì)劃，運(yùn)用市場和行政等諸多手段，騰籠換鳥、拆舊建新，大力引進(jìn)國際國內(nèi)戰(zhàn)略投資者落戶朝陽，同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。按照計(jì)劃，2009年全區(qū)的拆遷面積將達(dá)30萬平方米，建筑面積合計(jì)50萬平方米，其中居民住宅35萬平方米，商用面積15萬平方米。目前朝陽區(qū)計(jì)劃開展“十大綜合商務(wù)體”建設(shè)。這10個(gè)項(xiàng)目分別是：富苑·盛世城項(xiàng)目；大連萬達(dá)綜合體項(xiàng)目；國信集團(tuán)國際廣場項(xiàng)目；臺外中泰海洋廣場項(xiàng)目；頤高數(shù)碼創(chuàng)意大廈項(xiàng)目：上海廣場項(xiàng)目：高麗集團(tuán)康德堡休閑中心項(xiàng)目；凱悅酒店項(xiàng)目；卓展擴(kuò)建項(xiàng)目；重慶路蘇寧廣場項(xiàng)目。這10個(gè)項(xiàng)目建成后，總建筑面積將達(dá)143萬平方米，總投資達(dá)111億元。對于朝陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必將起到?jīng)Q定性的作用。

朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是朝陽區(qū)發(fā)展新型工業(yè)的主戰(zhàn)場，目前，開發(fā)區(qū)的主要發(fā)展目標(biāo)是提高一、二期的土地利用率，實(shí)施填平補(bǔ)齊，著力吸引科技含量高、市場前景好、產(chǎn)出效益多的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，加強(qiáng)三期3，62平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高項(xiàng)目的承載能力創(chuàng)造條件。

圍繞打造投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)，致力于軟環(huán)境建設(shè)，全區(qū)上下樹立了對待投資者“像長者一樣尊重、像朋友一樣熱情、像親人一樣牽掛”的服務(wù)意識，努力營造“不懂經(jīng)濟(jì)不行、不服務(wù)經(jīng)濟(jì)不行、不加快發(fā)展不行”的濃厚氛圍。加快打造具有競爭力的投資環(huán)境，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。