成本管理系統(tǒng)的內(nèi)涵：掃描與詮釋

【摘要】 成本管理系統(tǒng)一方面要向包括會計系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)管理系統(tǒng)提供決策有用的成本信息，另一方面對與企業(yè)成本有關(guān)的一切管理活動進行規(guī)劃、策劃、控制和評價。所以，成本管理系統(tǒng)是通過對與企業(yè)成本有關(guān)的一切管理活動進行規(guī)劃、策劃、控制和評價，并向包括會計系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)管理系統(tǒng)提供決策有用的成本信息的管理系統(tǒng)，它既是一個提供成本信息的系統(tǒng)，又是一個進行成本管理的系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】 成本；成本管理；成本管理系統(tǒng)

目前，在理論界對成本管理系統(tǒng)的界定非常模糊，甚至在概念使用上也比較混亂，這主要因為對成本、成本管理和成本管理系統(tǒng)內(nèi)涵的理解不同而導致的。這種局面嚴重地影響著成本管理系統(tǒng)理論研究的規(guī)范和進展，因此，對成本、成本管理、成本管理系統(tǒng)的內(nèi)涵進行掃描和詮釋就顯得尤為迫切而又必要。

一、成本內(nèi)涵的掃描與詮釋

（一）國外對會計學中成本內(nèi)涵的界定

1. 1925年，勞倫斯（W·B·Lawrence）在《勞氏成本會計》中提出，成本是“一工廠制造與推銷其產(chǎn)品時所發(fā)生之一切費用總數(shù)?！?/p>

2. 1951年，美國會計學會（AAA）《成本概念與標準》的報告指出：“成本是為了實現(xiàn)一定目的而付出的（或可能付出的）用貨幣測定的價值犧牲?！?/p>

3. 1956年，美國會計學會（AAA）《成本概念與標準》對成本概念修訂為“成本通常指為了取得或創(chuàng)造有形或無形的財源，而有意放棄或?qū)⒂璺艞壍囊欢績r值?！?/p>

4. 1957年，美國會計師協(xié)會（AICPA）所屬名詞委員會發(fā)布的《第4號會計名詞公報》指出“成本是指由于取得或?qū)⒛苋〉觅Y產(chǎn)或勞務(wù)而支付的現(xiàn)金、轉(zhuǎn)讓的其他資產(chǎn)、給付的股票或承諾的債務(wù)，并以貨幣衡量的數(shù)額?！?/p>

5. 1980年，美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）發(fā)布第3號財務(wù)會計概念公告《企業(yè)財務(wù)報表的要素》把成本解釋為經(jīng)濟活動中發(fā)生的犧牲，即為了消費、儲蓄、交換、生產(chǎn)等所放棄的。

6. 1984年，美國加利福尼亞大學米切爾·馬赫（Michael Maher）教授在《成本會計》中認為“成本是資源的一種損失，是資源的一種犧牲?！?/p>

7. 1986年，美國查爾斯·T·霍恩格論在《高級成本管理會計》中認為，成本是“為了達到某一特定目標所失去的或放棄的資源?！?/p>

8.日本大藏省頒布的《成本計算標準》中指出：“成本是指經(jīng)營者為獲得一定的經(jīng)營成果而消費的物質(zhì)資料或勞務(wù)價值?！?/p>

（二）我國對會計學中成本內(nèi)涵的界定

1. 1951年，婁爾行等學者認為：“成本是完成一項作為時，或者企圖完成一項作為，中間、直接、間接因作為而耗費的、有形和無形的代價?！薄俺杀尽跁嬕饬x上是生產(chǎn)‘產(chǎn)品或供給‘勞務(wù)（如蒸汽、風力等是）所發(fā)生的一切支出。”

2. 1963年，中國人民大學出版社的《工業(yè)會計核算》教材將成本表述為“產(chǎn)品成本是指工業(yè)企業(yè)用于生產(chǎn)和銷售一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所耗費的全部支出……從價值方面體現(xiàn)著生產(chǎn)過程中活勞動和物化勞動的耗費?！?/p>

3. 1988年，中國成本研究會編寫的《成本管理文集》中有人認為：“成本是為了實現(xiàn)一定目的（目標）而付出的（或可能將要付出的）可用貨幣測定的價值犧牲或代價?！?/p>

4. 1988年，曲曉輝在《廈門大學學報（哲學社會科學版）》第2期撰文“論成本觀念的廣義化”認為：“成本既不是犧牲的價值，也不是放棄的價值，因為它的發(fā)生必須基于一定的動機，因此，確切的說，成本是為特定目的支出的價值?！?/p>

5. 1996年，中國會計學會核工業(yè)專業(yè)委員會課題組在《會計研究》第9期撰文“我國當代企業(yè)的成本管理問題——成本觀念需要更新”認為：“成本是企業(yè)為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的而耗費的本錢?！闭J為“成”者完成，實現(xiàn)之意，“本”者資本之本，本錢之本。

6. 2001年，我國頒布的《企業(yè)會計制度》表述為：成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品，提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費。

7. 2006年，我國頒布的《企業(yè)會計準則——基本準則》第三十五條規(guī)定：“企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務(wù)成本等的費用，應(yīng)當在確認產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入等時，將已銷售產(chǎn)品、已提供勞務(wù)的成本等計入當期損益?！笨梢姡镀髽I(yè)會計準則——基本準則》并沒有給成本一個明確的定義。但在第九章“會計計量”中對歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值分別作了界定：（1）歷史成本是指在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照購置資產(chǎn)時所付出的對價的公允價值計量。負債按照因承擔現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔現(xiàn)時義務(wù)的合同金額，或者按照日常活動中為償還負債預期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。（2）重置成本是指在重置成本計量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量；負債按照現(xiàn)在償付該項債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。（3）可變現(xiàn)凈值是指在可變現(xiàn)凈值計量下，資產(chǎn)按照其正常對外銷售所能收到的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關(guān)稅費后的金額計量。（4）現(xiàn)值是指在現(xiàn)值計量下，資產(chǎn)按照預計從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計量；負債按照預計期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量。（5）公允價值是指在公允價值計量下，資產(chǎn)和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計量。

綜上所述，會計學的成本概念更強調(diào)成本的計量屬性。因此，會計學所指的成本概念必須是可計量和可用貨幣表示的。財務(wù)會計受制于外部報表使用者對會計信息的要求，將成本理解為企業(yè)為了獲得營業(yè)收入而發(fā)生的耗費。

二、成本管理內(nèi)涵的掃描與詮釋

目前對成本管理涵義的認識還不統(tǒng)一，具有代表性的觀點主要有以下5種 ：

一是日本《會計學大辭典》對成本管理的定義是：“在日本，一般所謂成本管理，歷來被理解為‘成本控制，它是指管理和控制在一定經(jīng)營條件下發(fā)生的成本。特別是就生產(chǎn)成本而言，成本管理應(yīng)理解為：要對其基本發(fā)生根源即生產(chǎn)作業(yè)活動，規(guī)定標準作業(yè)條件，規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)該發(fā)生的成本的標準（標準成本），并發(fā)動職工管理好作業(yè)活動，使實際成本盡可能地接近標準成本。這就要把標準成本作為責任成本傳達給各部門管理作業(yè)活動的負責人，要求他們在責任成本范圍內(nèi)完成作業(yè)活動的計劃?！?

二是日本《成本計算準則》所下的定義：“這里所說的成本管理是指，制定標準成本，記錄計算實際成本的發(fā)生額，同標準成本進行比較，分析差異原因，向經(jīng)營管理人員提供有關(guān)資料以采取措施，提高成本效率?！?

三是成本管理這一概念過去在美國的成本會計文獻中很少見到。近幾年來，成本管理這個名詞在美國已被廣泛地使用，但目前對此仍無統(tǒng)一的定義。中國人民大學出版社出版的美國查爾斯·T·亨格瑞（Charles·T·Hangmen）等學者所著的《成本會計》（第八版）中，認為成本管理是“經(jīng)理人員為滿足顧客要求的同時又持續(xù)地降低和控制成本的行動”。

四是我國的《國營企業(yè)成本管理條例》規(guī)定了成本管理的基本任務(wù)。指出成本管理的基本任務(wù)是：通過預測、計劃、控制、計算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本。”

五是我國《成本管理大辭典》對成本管理所下的定義是：“成本管理是對企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、決策、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的大前提下，挖掘降低成本的途徑，達到以最少的生產(chǎn)耗費，取得最大的生產(chǎn)成果?！?/p>

以上定義存在一個共同的缺陷就是定義的外延過于狹窄，第5種定義雖然強調(diào)了成本管理的各個環(huán)節(jié)，但只限于“企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本”，沒有從企業(yè)的整個范圍和過程去考慮，更不用說企業(yè)整個生命周期了。定義成本管理，不僅要考慮其目標以及各個環(huán)節(jié)，而且要考慮到成本管理的應(yīng)用范圍。所以，成本管理是在滿足企業(yè)總體經(jīng)營目標的前提下，持續(xù)地降低成本或提高成本效益的行為，該行為包括成本策劃、成本控制、成本計算和業(yè)績評價四個主要環(huán)節(jié)，而且涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和信息管理各個領(lǐng)域。該定義明確了企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略目標是滿足企業(yè)總體經(jīng)營目標；戰(zhàn)術(shù)目標是持續(xù)地降低成本或提高成本效益，通過對成本管理戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)術(shù)目標的界定，說明成本管理不僅是戰(zhàn)術(shù)性的，而且也是戰(zhàn)略性的。定義明確指出，成本管理目標是通過成本策劃、成本控制、成本計算和業(yè)績評價等行為來實現(xiàn)的。這一點說明成本管理貫穿于事前、事中和事后；同時定義還指出了成本管理行為涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和信息管理各個領(lǐng)域，這一點說明成本管理是一項系統(tǒng)工程；定義沒有對成本管理的對象進行特別限定，說明成本管理對象是廣泛的，包括企業(yè)與成本有關(guān)的一切管理活動。

三、成本管理系統(tǒng)的界定

（一）西方學者有關(guān)成本管理系統(tǒng)界定的觀點

在西方學術(shù)界具有代表性的主要有以下幾種觀點：

1.Johnson and Kaplan（1987）認為，成本系統(tǒng)是為了期間財務(wù)報表目標進行成本分配、過程控制和計算產(chǎn)品成本。

2.Kaplan and Cooper（1990，2005）認為，成本和績效管理系統(tǒng)是為了經(jīng)理和員工利益最大化、業(yè)務(wù)流程改進、整合作業(yè)成本系統(tǒng)和營運反饋提供信息的系統(tǒng)。

3.Hilton.Maher and Selto（2003）認為，成本管理是尋求以低成本為客戶創(chuàng)造更大的價值的哲學；成本來源于管理決策；成本管理是一系列可以增加價值并降低成本的技術(shù)集合。其目標是計量產(chǎn)品和服務(wù)的成本，是管理者制定影響組織業(yè)績和成功的決策。

4.Horngren.Datar and Foster（2003，

2000）認為，成本管理是指利用信息來制定決策，具體是指在短、長期計劃和控制決策中，管理人員為增加對消費者的價值、降低產(chǎn)品和服務(wù)成本所采取的手段和行為。目標是技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)和其它成本對象的成本，從計劃、控制和業(yè)績評價中獲得信息，識別制定決策所需相關(guān)信息。

5.Hansen and Mowen（2003）認為，成本管理系統(tǒng)是一個信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的三個主要目標是：計算產(chǎn)品、服務(wù)以及其它目標的成本、計劃和控制、決策制定。

6.Blocher.Chen and Lin（1999）認為，成本管理系統(tǒng)是一個信息系統(tǒng)，其為管理者提供有關(guān)成本和收益的財務(wù)信息，以及有關(guān)生產(chǎn)、質(zhì)量以及其它關(guān)鍵成功要素的非財務(wù)方面的信息。成本管理應(yīng)該在四項管理職能中應(yīng)用，即戰(zhàn)略管理、計劃和決策、編制財務(wù)報告、經(jīng)營控制和管理控制。

7.Barfield Kinney（2003）認為，成本會計就是為了成本計劃和成本控制，它包括成本計劃和成本控制兩個子系統(tǒng)。

8.Hilton（2002）認為，成本管理系統(tǒng)是管理規(guī)劃和控制系統(tǒng)，其目標是計量進行組織主要作業(yè)所消耗的資源成本，辨認并消除無增值成本，確定企業(yè)所有重要作業(yè)的效率和效果。

9.Nicolapu（2003）認為，成本管理系統(tǒng)是以計算機化為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，其目的是為戰(zhàn)略決策以及經(jīng)營決策提供成本信息。

王競達，于增彪，瞿衛(wèi)菁（2007）對上述西方有關(guān)成本管理系統(tǒng)的概念界定及其構(gòu)成要素研究總結(jié)出如下幾個特點：

一是成本管理系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、成本會計、成本管理會計、成本系統(tǒng)等概念的使用比較混亂；但無論采用哪一概念，均默認或宣稱其是一個完整的系統(tǒng)，因而符合系統(tǒng)的整合、層次性和環(huán)境適應(yīng)性等特點；二是研究者大都是從管理學或經(jīng)濟學的視角出發(fā)來對成本管理進行概念界定，這一點無論是其在概念界定和職能方面均可以明顯看出；三是研究者大都認為成本管理的存在服務(wù)于一定的管理職能，但對具體的管理職能見解并不統(tǒng)一；四是研究者對系統(tǒng)的定性可以分為兩種，一種是將系統(tǒng)定性為是一個信息系統(tǒng)，另外一類是將系統(tǒng)定性為是一個管理控制系統(tǒng)；五是成本管理系統(tǒng)的目標一般是以KaPlan（1987）所說的成本管理系統(tǒng)的三項目標為準，其中過程控制是成本管理系統(tǒng)最重要的目標；六是就系統(tǒng)的內(nèi)涵來看，研究者的結(jié)論并不一致。

（二）國內(nèi)學者有關(guān)成本管理系統(tǒng)界定的觀點

在1980—1981年間和1983年左右曾經(jīng)掀起兩次成本問題討論的高潮，其討論對1984年《成本管理條例》的制定具有重要影響。20世紀90年代，我國學術(shù)界對邯鋼經(jīng)驗?zāi)酥羾獬杀竟芾斫?jīng)驗，包括作業(yè)成本管理、目標成本管理、產(chǎn)品生命周期多成本管理等均進行了大量的探討和研究，取得了相當?shù)难芯砍晒覍崉?wù)界產(chǎn)生了很大的影響。國內(nèi)學者對成本管理系統(tǒng)界定具有代表性的主要有以下幾種觀點：

1.余緒纓、王怡心（2004）認為，成本管理由成本規(guī)劃和成本控制構(gòu)成。

2.陳勝群（1998）認為，成本管理系統(tǒng)定性為包含兩個基本部分：成本計算和成本控制。

3.王立彥、劉志遠（2000）認為，成本管理會計系統(tǒng)可以分為成本戰(zhàn)略、成本規(guī)劃和控制、成本管理決策。

4.石新武（2001）認為，從現(xiàn)代成本管理的職能來看，可以按照成本管理的任務(wù)加以劃分，包括成本核算信息系統(tǒng)、成本控制信息系統(tǒng)和成本決策信息系統(tǒng)。

5.陳柯（2001）認為，成本管理是以成本信息的產(chǎn)生和利用為基礎(chǔ)，按照成本最優(yōu)化的要求有組織的進行預測、決策、計劃、控制、分析和考核等一系列的科學管理活動。

6.胡玉明（2002）認為，應(yīng)該以企業(yè)核心能力培植為主軸來構(gòu)建成本管理會計基本框架，并從財務(wù)、顧客、企業(yè)內(nèi)部流程和企業(yè)學習與成長四個維度構(gòu)建了成本管理會計基本框架。

7.李定安（2002）認為，成本管理系統(tǒng)由成本預測、成本決策和成本控制構(gòu)成。

8.孫茂竹、姚岳（2003）認為，任何成本管理系統(tǒng)都是由成本會計子系統(tǒng)和成本控制子系統(tǒng)構(gòu)成，包括成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價四項內(nèi)容。

9.萬壽義（2004）認為，企業(yè)內(nèi)部成本管理體系應(yīng)該包括如下幾個層次：成本管理制度、成本核算制度、成本費用的責任制度、成本費用的考核制度。

王競達，于增彪，瞿衛(wèi)菁（2007）對上述國內(nèi)有關(guān)成本管理系統(tǒng)的概念界定及其構(gòu)成要素研究總結(jié)出如下特點：

一是對成本管理的概念界定和西方的研究一樣，大都是從管理職能出發(fā)，來探討成本管理的構(gòu)成要素，但學術(shù)界對成本管理的概念界定也存在不相一致的跡象。在研究中存在的共性是認為成本計劃和成本控制是成本管理系統(tǒng)的有機組成部分，但是在成本計算和成本決策是否屬于成本管理系統(tǒng)內(nèi)容方面則存在差異。二是對成本管理的研究大都是以規(guī)范研究的形式體現(xiàn)，實證研究形式很少，缺少對成本管理經(jīng)濟后果和影響要素方面的研究。

（三）成本管理系統(tǒng)的界定

綜合以上分析，矛盾的焦點在于：成本管理系統(tǒng)是基于會計（包括財務(wù)會計和管理會計）視角的信息系統(tǒng)？還是基于業(yè)務(wù)流程改善和再造視角的管理系統(tǒng)？或者二者兼有？筆者認為，成本管理系統(tǒng)既是一個基于會計（包括財務(wù)會計和管理會計）視角的信息系統(tǒng)，又是一個基于業(yè)務(wù)流程改善和再造視角的管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)一方面要向包括會計系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)管理系統(tǒng)提供決策有用的成本信息，另一方面對與企業(yè)成本有關(guān)的一切管理活動進行規(guī)劃、策劃、控制和評價。所以，筆者認為，成本管理系統(tǒng)是通過對與企業(yè)成本有關(guān)的一切管理活動進行規(guī)劃、策劃、控制和評價，并向包括會計系統(tǒng)在內(nèi)的企業(yè)管理系統(tǒng)提供決策有用的成本信息的管理系統(tǒng)，它既是一個提供成本信息的系統(tǒng)，又是一個進行成本管理的系統(tǒng)。它包括成本戰(zhàn)略規(guī)劃、成本戰(zhàn)術(shù)策劃、成本運營控制、成本決策信息支持四個子系統(tǒng)，主要職能包括成本規(guī)劃、成本策劃、成本控制、成本信息反饋和業(yè)績評價等方面。

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