網(wǎng)吧企業(yè)化，不應(yīng)只是形式

夏　征　蘇　鈺

2009年3月，山東的網(wǎng)吧經(jīng)營者王磊(化名)收到了當(dāng)?shù)毓ど叹株P(guān)于變更網(wǎng)吧組織形式的通知，這家注冊為個體工商的網(wǎng)吧根據(jù)通知規(guī)定要變更為企業(yè)的組織形式，而王磊自然也就從一個個體網(wǎng)吧經(jīng)營者變身為網(wǎng)吧企業(yè)家，在別人的眼中，雖然王磊身份的改變在表面上并未給他帶來多少華麗，但是，從王磊自己的內(nèi)心來講，卻增添幾分對網(wǎng)吧做大做強的愿景。

據(jù)記者了解，從2009年年初開始，包括山東，吉林，遼寧在內(nèi)的全國多個省市都開展了工商部門要求網(wǎng)吧變更經(jīng)營性質(zhì)的工作，而眾多涉及變更工作的網(wǎng)吧經(jīng)營者則表示出困惑，明明自己當(dāng)初以個體工商戶的形式申請開辦網(wǎng)吧并獲得相關(guān)部門認可，為何此番又要改動?對此問題，一位不愿透露姓名的工商局工作人員表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(下文簡稱《條例》)第八條的規(guī)定：“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式”，個體工商戶不是企業(yè)，所以不具備從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營的主體資格，但是由于《條例》制訂于2002年，而在2002年以前就已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，即網(wǎng)吧以個體工商戶的形式從事經(jīng)營活動并直到現(xiàn)在，為了確保聯(lián)網(wǎng)吧符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，該工作人員所在的工商局會逐步將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的主體資格統(tǒng)一規(guī)范為企業(yè)。

但記者注意到，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》在2002年就已經(jīng)頒布，從2002年至2009年的6年時間，卻鮮有出現(xiàn)網(wǎng)吧主體資格變更的事件發(fā)生，而與此巧合的是，2008年下半年，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，至此，征收了20多年的個體工商戶費終于“壽終正寢”，而這是否就是網(wǎng)吧變更主體資格重要的經(jīng)濟因素呢?

對于記者這一質(zhì)疑，該工商局工作人員解釋說：2009年1月14日，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)前后開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》，該通知第二項要求“嚴格依法確認網(wǎng)吧市場主體資格。各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格堅持“先證后照”，做好網(wǎng)吧的登記工作。凡申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，一律不予核準。通知還要求各級工商行政管理機關(guān)要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，樹立保護未成年人健康成長，為子孫后代負責(zé)的社會責(zé)任感，堅決做好網(wǎng)吧監(jiān)管工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

按照上述通知的工作精神和工作部署，工商部門根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》第二條嚴格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定。加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關(guān)。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并符合企業(yè)登記條件的規(guī)定，其中的“企業(yè)登記條件”是指各類企業(yè)的登記注冊，包括公司，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不含個體工商戶。對原以個體工商戶的組織形式開辦的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第八條規(guī)定，規(guī)范成為企業(yè)的組織形式，因此，于近期開始了網(wǎng)吧主體資格的變更工作。

對于個體工商戶這個改革開放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經(jīng)濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量。

個體工商戶的弊端

對于個體工商戶這個改革開放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經(jīng)濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量。現(xiàn)實中，很多如今頗具規(guī)模的民營企業(yè)、家族企業(yè)，其實正是發(fā)端于并不起眼的個體工商戶，我們的網(wǎng)吧行業(yè)也不乏其人。

自網(wǎng)吧誕生之日起，大部分的網(wǎng)吧經(jīng)營者都是以個體工商戶的形式呈現(xiàn)在世人面前，時間進入2009年，依舊有一些網(wǎng)吧經(jīng)營者保留著個體工商戶的身份。盡管個體工商戶這一形式頗具發(fā)展?jié)摿?，但是，個體工商戶卻并未能享有與企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)所能享有的經(jīng)濟優(yōu)惠與政策關(guān)照，更是與個體工商戶毫無關(guān)系。一般而言，個體工商戶作為羽翼尚未豐滿的企業(yè)雛形，相比初具規(guī)模的企業(yè)而言，其抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力無疑要低得多。既缺乏企業(yè)的實力，又不享有企業(yè)的優(yōu)惠，獨自謀生的個體工商戶們無疑面臨著比企業(yè)更大的風(fēng)險。在當(dāng)前這個經(jīng)濟的冬天，個體工商戶更是被毫無保護的置于了最危險的風(fēng)暴潮頭。

網(wǎng)吧經(jīng)過十幾年的發(fā)展，大型、超大型網(wǎng)吧、連鎖網(wǎng)吧成為行業(yè)的主流，因此傳統(tǒng)意義上的個體工商戶這種形式已不能滿足網(wǎng)吧的日常管理，于是個人獨資、有限責(zé)任公司等形式紛紛登場，網(wǎng)吧行業(yè)也走上了規(guī)?；陌l(fā)展道路。其實，早在2002年，有關(guān)部門似乎也預(yù)見了網(wǎng)吧未來發(fā)展的趨勢，在當(dāng)年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中第二章第八條中就明確規(guī)定：設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式。現(xiàn)在回頭再看《條例》，這一規(guī)定有很強的預(yù)見性。

縱觀改革開放三十年來，眾多優(yōu)秀的個體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業(yè)更能促進產(chǎn)業(yè)的升級，經(jīng)濟的做大做強。因此，對于網(wǎng)吧經(jīng)營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網(wǎng)吧企業(yè)進一步發(fā)展的使命感。

企業(yè)化能為網(wǎng)吧帶來什么?

在與一些網(wǎng)吧經(jīng)營者進行溝通時，很多人表示，由個體工商戶變更為個人獨資或有限公司后并未給網(wǎng)吧帶來實際的經(jīng)濟上的收益，這是走進了網(wǎng)吧企業(yè)化的誤區(qū)，其實網(wǎng)吧企業(yè)化并不是一個簡單形式的變化，它是網(wǎng)吧經(jīng)營者由傳統(tǒng)的粗放型手工作坊式管理模式向采用現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營管理網(wǎng)吧的一個提升過程，也是行業(yè)做大做強的一個必由之路。那么，企業(yè)化究竟能為網(wǎng)吧帶來怎樣的變化呢?

首先，提升經(jīng)營者管理水平。過去網(wǎng)吧多以個體工商戶形式存在，網(wǎng)吧的日常經(jīng)營管理。用人制度都非常的隨性，網(wǎng)吧經(jīng)營者多關(guān)心的是如何多賺錢，從不考慮網(wǎng)吧作為企業(yè)的未來發(fā)展，這就使得很多年輕人在網(wǎng)吧工作時，并未將其作為一份事業(yè)來做，只將其作為臨時謀生的手段，行業(yè)地位的低下可見一斑。

實際上，當(dāng)網(wǎng)吧以企業(yè)機制運行的時候，對于管理者自身來說就是一種能力的提高，特別是在民營經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，個體工商戶要想取得進一步的發(fā)展，就必須向企業(yè)方面發(fā)展，通過健全的企業(yè)管理機制，從客觀上提高企業(yè)發(fā)展能力，避免了個體工商戶人為決斷的弊端。

其次是表現(xiàn)為行業(yè)整體聲譽的提升，似乎沒有哪個行業(yè)像網(wǎng)吧這樣飽受輿論非議。過去，每當(dāng)人們提到網(wǎng)吧，許多人第一個想起的可能是昏暗的燈光、渾濁的空氣、嘈雜的聲音以及眾多的負面新聞。而現(xiàn)在，規(guī)?；?、規(guī)范化、企業(yè)化已使用網(wǎng)吧舊貌換新顏，這一變化一方面與網(wǎng)吧經(jīng)營者自身的努力分不開，另一方面在記者看來應(yīng)歸功于管理部門對網(wǎng)吧企業(yè)化管理密不可分。

在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)吧，已成為網(wǎng)民最為集中的區(qū)域，是人們普及互聯(lián)網(wǎng)知識、信息傳播的重要渠道；同時，也是民眾吸收優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化、進行網(wǎng)絡(luò)娛樂的基礎(chǔ)平臺。網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也成為越來越多人關(guān)注的焦點。自《條例》頒布之后，各地網(wǎng)吧的企業(yè)化進程也在有條不紊的進行著。某地管理部門的負責(zé)人就曾對記者這樣說：“如今，每一個網(wǎng)吧都是一家企業(yè)，不再是個體戶經(jīng)營模式了。網(wǎng)吧企業(yè)化管理后，注冊登記、用人制度、勞工保險等都有法可依、有章可循了，網(wǎng)吧的經(jīng)營面貌也有了很大改觀。更讓人欣慰的是，網(wǎng)吧行業(yè)的整體聲譽也有了質(zhì)的提高。”

最后，提升經(jīng)營者將企業(yè)做大做強的使命感。不可否認。個體工商戶是我國私營經(jīng)濟中的重要組成部分，改革開放以來，以個體工商戶為代表的私營經(jīng)濟組織為我國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重發(fā)揮了巨大的作用，這既是改革開放所取得的巨大成果也亦是改革發(fā)展的推動力。

但是縱觀改革開放三十年來，眾多優(yōu)秀的個體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業(yè)更能促進產(chǎn)業(yè)的升級，經(jīng)濟的做大做強。因此，對于網(wǎng)吧經(jīng)營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網(wǎng)吧企業(yè)進一步發(fā)展的使命感。

每一個實體都是由人事、財務(wù)、物資這三部分組成，網(wǎng)吧也不例外，許多網(wǎng)吧經(jīng)營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權(quán)力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網(wǎng)吧向企業(yè)轉(zhuǎn)型的大忌，而成功的企業(yè)在人事、財務(wù)，物資上都是相互獨立的。

走向企業(yè)化的困惑

在走訪的網(wǎng)吧經(jīng)營者中，很多人表示，非常希望自己的網(wǎng)吧成為真正意義上的企業(yè)，但在實際經(jīng)營中總是很難實現(xiàn)。經(jīng)過總結(jié)，記者認為眾多網(wǎng)吧之所以不能成為企業(yè)的原因，不僅是經(jīng)營者自身的，還有社會的，乃至文化傳統(tǒng)等方面的因素。大體上可以總結(jié)出以下四個方面：

首先，網(wǎng)吧企業(yè)化應(yīng)是思想上的“企業(yè)化”。網(wǎng)吧雖貴為現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，但眾所周知的原因使得我們的網(wǎng)吧經(jīng)營者整體管理水平較低，特別中國以孔、孟為主的傳統(tǒng)文化，發(fā)源于農(nóng)耕社會，其主流精神與現(xiàn)代市場社會、現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代管理科學(xué)存在較大的沖突，使得許多網(wǎng)吧經(jīng)營者依舊停留在手工作坊的經(jīng)營管理模式基礎(chǔ)上，而企業(yè)則是現(xiàn)代市場社會的產(chǎn)物，從某種意義上來說，兩者存在很大的鴻溝，不僅僅是規(guī)模的問題。因此，改變這種現(xiàn)狀，就需要網(wǎng)吧經(jīng)營者首先在思想上做到“企業(yè)化”，通過不斷地學(xué)習(xí)來提升自己的管理水平。

其次，管理理念是網(wǎng)吧經(jīng)營者最為匱乏的。許多網(wǎng)吧經(jīng)營者在網(wǎng)吧的日常管理中依舊沒有形成科學(xué)的管理體系，僅僅是個體的排列相加，就如同1+1、1+2的組合，只是簡單的相加，沒有形成體系，不能很好地發(fā)揮集體的作用，是典型的1+1<2。

再次，就是網(wǎng)吧經(jīng)營者的信任問題。網(wǎng)吧一般來說經(jīng)營的最典型模式就是雇傭自家人，請叔叔嬸嬸、七大姑八大姨、侄子侄女幫忙，有的網(wǎng)吧經(jīng)營者為了不讓自家的東西受到損失，索性不請人幫忙，就自干自的，維持現(xiàn)狀，不愿意擴大生產(chǎn)經(jīng)營。也有例外的，一些經(jīng)營者很幸運，能夠找到一個既能干又忠心的助手，能夠?qū)丫W(wǎng)吧管理得井井有條，并能將規(guī)模稍微擴大，但這種既能干又忠心的助手實在太少，況且那種既能干又忠心的助手是可遇而不可求的，這就注定了中國人“富不過三代”的千古魔咒。很顯然，這里存在一個如何授權(quán)和管理的問題，這也是網(wǎng)吧企業(yè)化核心的部分，企業(yè)應(yīng)擁有科學(xué)的管理制度，這就是現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)。

最后，就是流程問題。這個問題不僅僅是網(wǎng)吧的問題。中國很多企業(yè)都還沒有解決這個問題。這似乎與中國的傳統(tǒng)文化有著密切的關(guān)系，中國人太聰明，所有的網(wǎng)吧經(jīng)營者都希望自己雇傭的是天才、全才，最好一下子就能夠包攬各方面的事情，至少是能夠擅長很多事情。

卻很少有人考慮，把一些事情分成固定的幾個小塊，然后安排固定的人去完成那些固定的小塊，最后成為一個整體。這也是肯德基，麥當(dāng)勞可以把烤雞翅分解成很多流程，一群不懂燒雞翅的人，按照這個流程，也能夠燒出美味可口食品的重要原因。然而，我們的網(wǎng)吧經(jīng)營者基本沒有這種流程概念。連鎖形式在其他行業(yè)如此的繁榮，為什么網(wǎng)吧經(jīng)過這么多年的摸索，仍舊停留在“連而不鎖”的狀態(tài)下，從網(wǎng)吧經(jīng)營者對流程的認知上我們似乎可以找到答案。

網(wǎng)吧經(jīng)營者應(yīng)做好企業(yè)化的準備

當(dāng)網(wǎng)吧以企業(yè)的形式再次出現(xiàn)在公眾面前的時候，每一個網(wǎng)吧經(jīng)營者應(yīng)做好相應(yīng)的準備。因為每一家網(wǎng)吧都有其各自的特點，其企業(yè)化進程也有所不同，因此記者只從理念上對其共性做簡要闡述。

首先要改變原有的眼界。以往，大部分網(wǎng)吧經(jīng)營者在日常經(jīng)營中，過多看重的是每天賺了多少錢或是賠了多少錢，對于網(wǎng)吧的未來發(fā)展方向和模式幾乎不考慮，這似乎也與其當(dāng)時個體工商戶的身份相吻合。隨著網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)吧間的競爭也日益加劇，這在客觀上要求我們的網(wǎng)吧經(jīng)營者以企業(yè)家的眼光來審視自己的網(wǎng)吧，為網(wǎng)吧的發(fā)展制訂一個長遠的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)吧的所有經(jīng)營行為要緊密圍繞這一戰(zhàn)略，同時在管理中要摒棄傳統(tǒng)的家族式管理方式，追求專業(yè)化管理。

其次要拋棄原有的思維方式。每一個經(jīng)濟實體都是由人事、財務(wù)、物資這三部分組成，網(wǎng)吧也不例外，許多網(wǎng)吧經(jīng)營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權(quán)力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網(wǎng)吧向企業(yè)轉(zhuǎn)型的大忌，而成功的企業(yè)在人事、財務(wù)、物資上都是相互獨立的。

網(wǎng)吧經(jīng)營者在經(jīng)營方面普遍有一個共性，那就是重視點子而輕視管理，他們基本上想到哪就抓到哪，往往是出現(xiàn)問題的時候才抓管理，雖說是亡羊補牢，為時未晚。但缺乏起碼的預(yù)見性，其根本原因就是不重視系統(tǒng)依靠管理。企業(yè)化的管理應(yīng)是先設(shè)立目標及組織系統(tǒng)，然后在實踐中不斷地健全與完善，這才是管理的核心所在。

最后要擁有企業(yè)家的得失心態(tài)。記得在與大連的一位網(wǎng)吧經(jīng)營者聊天的時候，他曾這樣對記者說：工商把我網(wǎng)吧的資質(zhì)由個體工商戶改為個人獨資企業(yè)后，說我以后就是企業(yè)家了。是啊，當(dāng)我們的經(jīng)營者以企業(yè)家的形象出現(xiàn)時，我想，這不應(yīng)該僅僅是個稱謂的改變，更多應(yīng)是擁有企業(yè)家的得失心態(tài)。

當(dāng)我們在稱贊一個成功的企業(yè)家的時候，關(guān)注的不是他獲得了多少利，而是他的名。因此，網(wǎng)吧經(jīng)營者也應(yīng)像企業(yè)家一樣學(xué)會放棄那些違規(guī)帶來的蠅頭小利，不為暫時的得失而患得患失，做好行業(yè)自律，那他也將名利雙收。

其他行業(yè)的很多企業(yè)巨頭，

都是能夠得到合作伙伴和

競爭對手尊敬的，

在對待競爭對手時，

他們按規(guī)則出牌，對于合伙伙伴，

他們追求雙贏，

而不是通過殺人一萬，

在累累白骨上建立自己的帝國。

結(jié)語：

當(dāng)前，眾多網(wǎng)吧雖已紛紛在進行企業(yè)化的轉(zhuǎn)型，但在筆者看來，大多數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營者只流于形式，其向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。

從目前網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展狀況來說，我們可以得出這樣的結(jié)論：在網(wǎng)吧行業(yè)能稱之為企業(yè)家的可謂鳳毛麟角，絕大部分人現(xiàn)階段姑且只能稱之為商人，并不是網(wǎng)吧的注冊資質(zhì)變更為企業(yè)，網(wǎng)吧經(jīng)營者就變?yōu)槠髽I(yè)家那樣簡單。

由商人向企業(yè)家的嬗變是一個從低級向高級發(fā)展過程，也就是說是隨著物質(zhì)財富的積累而必然走過的階段，這個過程中精神和理論財富也不斷積累，逐步形成了由商人向企業(yè)家過渡，當(dāng)然，在現(xiàn)在這個物質(zhì)極具膨脹的年代也不是絕對的。這就要求我們的網(wǎng)吧經(jīng)營者一方面以企業(yè)家的眼光進行原始的積累，將網(wǎng)吧作為一項事業(yè)來從事，用企業(yè)家的戰(zhàn)略來規(guī)劃網(wǎng)吧的未來；另一方面，也要求我們的經(jīng)營者用規(guī)范的商業(yè)行為，來代替以往的“擦邊球”經(jīng)營。同時在網(wǎng)吧的外部，則靠雙贏和價值共享來獲得共同發(fā)展，而不是靠獲得非對等的地位或者損害別人的利益。其他行業(yè)的很多企業(yè)巨頭，都是能夠得到合作伙伴和競爭對手尊敬的，在對待競爭對手時，他們按規(guī)則出牌，對于合伙伙伴，他們追求雙贏，而不是通過殺人一萬，在累累白骨上建立自己的帝國。也只有這樣，或許網(wǎng)吧行業(yè)在將來也會出現(xiàn)柳傳志、馬云、李東生這樣的行業(yè)代言者。