伊朗　松開攥緊的拳頭？

陳　君

“30年前，我們把美國人趕走了；現(xiàn)在，我們還是敵人，但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了；30年后呢？總是會有變化的，無論是美國人還是我們”

上任未滿一月，美國總統(tǒng)奧巴馬就對伊朗釋放了溫暖的信號： “如果你們松開攥緊的拳頭，我們會和你們握手。”

只過了一天，他得到了來自伊朗強(qiáng)硬派的回應(yīng)。 “世界進(jìn)入對話的時(shí)代，伊朗準(zhǔn)備好在公平和相互尊重的氣氛中同美國展開對話?！币晾士偨y(tǒng)內(nèi)賈德說。在內(nèi)賈德4年任期內(nèi)，因發(fā)展核項(xiàng)目等問題，伊朗與西方關(guān)系曾經(jīng)急劇惡化。

2月17日下午，伊朗駐華大使曼蘇里向《中國新聞周刊》提供了伊朗政府對美國政策的最新表態(tài)——美國新政府已經(jīng)認(rèn)識到以前的錯(cuò)誤，表達(dá)出勇敢改變的決心，但我們還沒有看到根本性的改變，還沒有看到行動，我們期待根本性改變。

受挫的“羽毛球外交”

這已經(jīng)不是美國新總統(tǒng)第一次向“夙敵”伊朗伸出橄欖枝了。

美國女子羽毛球隊(duì)曾接受伊朗羽毛球聯(lián)合會邀請，計(jì)劃2月3日前往伊朗參加國際羽毛球比賽。美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，美伊民間交流近年有所增加。自2006年起，已有超過250名伊朗藝術(shù)家、運(yùn)動員和醫(yī)療人員入境美國，參加各種交流項(xiàng)目。

但這次美伊交往卻引起了外界特別的興趣。因?yàn)槊绹佑鹈蜿?duì)是奧巴馬就任總統(tǒng)以來首支由美國政府資助赴伊朗參賽的運(yùn)動隊(duì)，所以被看作美國政府對伊朗開展外交行動的一部分。

更重要的是，羽毛球比賽與伊朗人舉國歡慶反美伊斯蘭革命30周年恰在同一時(shí)間。1978年1月，伊朗爆發(fā)反王室、反美國的示威浪潮，美國的盟友巴列維被驅(qū)逐?；裘纺嵬?月1日從巴黎返回伊朗，成立了政教合一的伊斯蘭共和國。

美國輿論一度認(rèn)為，美國和伊朗之間將發(fā)生如美中“兵乓外交”的歷史轉(zhuǎn)折。然而，美國隊(duì)最終沒能得到伊朗政府發(fā)放的簽證，理由是申請簽證時(shí)間過晚。

美國國務(wù)院發(fā)言人伍德2月4日表示，美國對伊朗拒絕美國女子羽毛球隊(duì)赴伊比賽深表失望。他說，美國女子羽毛球隊(duì)按照要求，在規(guī)定時(shí)間里向伊朗提供了所有證明文件，但仍沒有獲簽。美國希望與伊朗改善關(guān)系，而伊朗拒絕美國的友好表示，“非常不幸”。

“這是國內(nèi)政治的現(xiàn)實(shí)需要：其一，反美力量還是處于強(qiáng)勢地位；其二，現(xiàn)正值伊朗伊斯蘭革命勝利30周年和伊朗大選之際，內(nèi)賈德政府需要擺出強(qiáng)硬姿態(tài)安撫國內(nèi)情緒?！敝袊v伊朗前大使華黎明對《中國新聞周刊》評論說。

但據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，伊朗羽聯(lián)已經(jīng)向美國隊(duì)表示歉意。美國隊(duì)今年夏季還將邀請伊朗隊(duì)前往美國參賽，這場“羽毛球外交”仍有希望進(jìn)行。

沉默的領(lǐng)袖和伊朗大選

在奧巴馬的中東特使喬治?米切爾在中東地區(qū)進(jìn)行穿梭外交后，美國副總統(tǒng)拜登2月7日帶著奧巴馬新政參加了慕尼黑安全政策會議。

伊朗議會議長阿里?拉里賈尼也出席了德黑蘭會議，對奧巴馬外交新政給予一定希望?！懊绹^去幾年燒毀了許多(溝通)橋梁，但新政府能夠修復(fù)它們，只要承認(rèn)錯(cuò)誤，改變政策。任命中東特使等措施，對美國是黃金機(jī)會。”

拉里賈尼曾任核談判代表，又是下屆總統(tǒng)競選人。華黎明感嘆：“派如此重量級人物出席會議，從中也可玩味伊朗對美國所要展示的姿態(tài)。”

2月8日，伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布參加今年6月的總統(tǒng)選舉，引起西方輿論關(guān)注，“伊朗選民需要在哈塔米與現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德之間做出選擇” 。1997年至2005年擔(dān)任伊朗總統(tǒng)期間，哈塔米主張推進(jìn)伊朗政治和社會變革，和西方改善關(guān)系，被視為改革派代表人物。

兩天后，伊朗在德黑蘭自由廣場舉行紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利30周年活動。面對幾十萬聽眾，內(nèi)賈德說：“世界進(jìn)入對話和理性的時(shí)代，不愿看到布什黑暗時(shí)代重現(xiàn)?！?/p>

美聯(lián)社分析，內(nèi)賈德選擇這一時(shí)機(jī)是出于國內(nèi)政治需要。面對謀求連任道路上的強(qiáng)勁對手，內(nèi)賈德不得不釋放和美國對話的信息，以抗衡“攔路虎”。

但伊朗的最終決策人并非內(nèi)賈德或其繼任人，而是哈梅內(nèi)伊。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊至今沒有對奧巴馬就任總統(tǒng)發(fā)表評論，也沒有對美方的對話建議發(fā)表意見?？梢姡酪陵P(guān)系的改變?nèi)杂芯薮笞償?shù)。

哈梅內(nèi)伊在很多機(jī)構(gòu)和省份中均安排了代表，代表建議可以反映出伊朗領(lǐng)導(dǎo)圈普遍的觀點(diǎn)。路透社援引伊朗西北部贊詹省革命衛(wèi)隊(duì)代表瑪篤迪的話說：“任何政府都有底線，我們的底線就是反對美國不可一世的政策以及猶太復(fù)國主義政權(quán)?！?/p>

政治精英階層的觀點(diǎn)和大眾的選擇，將深刻影響美伊關(guān)系的未來，更直接的是決定今年6月伊朗大選的結(jié)果。分析人士認(rèn)為，華盛頓可能會等到大選揭曉時(shí)，才會全面披露對伊朗新政策的細(xì)節(jié)。

胡蘿卜與大棒

有一點(diǎn)毫無疑問，核問題仍是制約美伊兩國關(guān)系發(fā)展的重要因素。在這一問題上，美國政府還沒有明顯的政策改變，仍堅(jiān)持要求伊朗首先暫停鈾濃縮活動。伊朗政府則多次強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展核技術(shù)是伊朗“不可剝奪的權(quán)利”，也沒有在短期內(nèi)改變這一立場的打算。

在慕尼黑會議上，拜登說了愿意“談判”后，馬上話鋒一轉(zhuǎn)，威脅伊朗如果繼續(xù)謀求核武器和支持恐怖主義，將會繼續(xù)面臨壓力和孤立。奧巴馬在這一問題上的顧盼，受制于國內(nèi)保守勢力的牽制壓力，但也確實(shí)事出有因。慕尼黑會議召開前幾天，伊朗頗為巧合地發(fā)射了一枚其自行研制、據(jù)稱足以攜帶核彈頭的運(yùn)載火箭。

2月3日，伊朗用國產(chǎn)“使者”運(yùn)載火箭，將首顆人造衛(wèi)星送入近地軌道。盡管伊朗外長穆塔基等一再強(qiáng)調(diào)此舉沒有任何軍事目的，華盛頓還是“非常關(guān)切”。美國國務(wù)院發(fā)言人伍德說，伊朗發(fā)射衛(wèi)星“可能導(dǎo)致彈道導(dǎo)彈的研發(fā)”。

美國國務(wù)卿希拉里更是直言，美國對此將采取“強(qiáng)硬和直接”的外交政策。她還表示，美國是否在歐洲東部和中部部署導(dǎo)彈體系，還要部分地取決于伊朗在核問題上的態(tài)度。就在上月的參院聽證會上，當(dāng)被問起是否會放棄對伊朗動武時(shí)，希拉里態(tài)度明確：不放棄任何選擇。

美國新政府對伊朗的“合作”橄欖枝伸得很低、很謹(jǐn)慎?！懊绹鴮σ晾蔬€是心存防范，如何處理兩國關(guān)系，美國還將視伊朗的一舉一動而定。”華黎明說。

綜觀奧巴馬外交新政，“限制伊朗”始終是美國在中東的一大目標(biāo)。如果說，布什時(shí)代是以強(qiáng)硬、單邊及新保守主義的外交風(fēng)格來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，奧巴馬則是希望以溫和、合作及回歸自由主義價(jià)值觀的外交風(fēng)格來實(shí)現(xiàn)。美國也很難改變對伊朗采取的談判和制裁相結(jié)合的“雙軌”策略，而“胡蘿卜加大棒”正是伊朗政府最痛恨之處。

所以德黑蘭的觀察家擔(dān)心，伊美兩國積怨較深、難建互信，但伊朗民眾則顯得很樂觀。

“總是會有變化的，無論是美國人還是我們。30年前，我們把美國人趕走了；現(xiàn)在，我們還是敵人，但年輕人已經(jīng)愛上好萊塢電影了；30年后呢？” 生活在伊朗老城伊斯法罕的導(dǎo)游貝扎維對《中國新聞周刊》說。會說流利英語的他希望國家政策的變化，能讓他接到更多的“海外大單”。