碩士研究生教育投資收益分析:問題與對策

文星亮

[摘要]碩士研究生教育不是就業(yè)教育。然而,在大學(xué)生畢業(yè)后的巨大就業(yè)壓力下,碩士研究生教育似乎不言而喻的充當了就業(yè)緩沖器。面對這樣一個情況,我們有必要對碩士研究生教育投資與收益做出分析,文章從碩士研究生教育的現(xiàn)狀出發(fā),提出幾點對策。

[關(guān)鍵詞]教育投資收益 碩士研究生教育現(xiàn)狀與問題 對策

一、教育投資收益的內(nèi)涵

辭源釋義,教育投資是指用于教育、培訓(xùn)培養(yǎng)專門人才,以提高現(xiàn)有勞動力智力水平的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。也可以將其釋義為政府根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要而投入教育領(lǐng)域中的人、才、物力的總和。顧明遠教授曾將教育投資收益釋義為通過教育獲得的教育利益與付出的教育成本相比較所獲得的報酬?？ㄈ粢绖t認為,對教育機會的選擇與投資是人力資本投資的主要形式,由于教育獲得廣博的技能和知識,從而使學(xué)生進入勞動力市場時就具有市場價值。而這一投資決策是在教育成本和它的期望收益之間進行比較而得出的。

文章認為教育投資收益概念的提出是旨在為教育投資主體做出物質(zhì)投資與精神投資兩層面的分析,明確投資與收益間的比例關(guān)系。從投資收益主體需要分析看,教育促進國民經(jīng)濟增長、影響國民收入分配。據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼爾森通過教育量化系數(shù)法核算,美國1929-1982年國民收入年均2.29%的增長率中,有0.4%是由教育貢獻的,其中,教育的貢獻率為13.7%。我國學(xué)者,靳希斌亦通過實證研究得出,中國1952-1978年教育在國民經(jīng)濟增長中的貢獻率為20.9%。教育投資對國家主體收益可以在國民經(jīng)濟增長率中得以體現(xiàn)。教育投資對個體的收益率亦可通過直接經(jīng)濟收益水平及間接收益獲得(提升個人的知識獲得能力、提升個人精神消費品味、個體健康意識等有利于人類生命體的高品質(zhì)延續(xù))。然而,教育投資培育人才的過程相對其它物質(zhì)投資的過程較長,且無法在投資過程中產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。

二、我國碩士研究生教育現(xiàn)狀與問題

自1998年,《面向21 世紀教育振興行動計劃》的實施,國內(nèi)研究生招生達到7.2508萬人,1999年高校擴招至2003年招生達到26.89萬人(碩士研究生從1998 年5.7546 萬人,增加到21.7799 萬人,平均增長速度為30%;5年內(nèi)招生人數(shù)翻了接近2翻。2004年碩士研究生報考人數(shù)94.53萬人,招生人數(shù)33萬,招生錄取率35%;2005年報考人數(shù)117.2萬,招生人數(shù)36萬,錄取率31.6%;2006年報考人數(shù)再創(chuàng)新高達到127.5萬,招生人數(shù)34萬,錄取率26.8%;2007年碩士研究生報考人數(shù)為128.2萬人,2008年報考人數(shù)為120萬人。

近十年的碩士研究生招生規(guī)模逐年上升,在人才資源的培養(yǎng)上為我國社會主義建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻。但隨著規(guī)模擴張,碩士研究生教育出現(xiàn)了一系列問題,使得碩士研究生教育投資收益率下降,不利于教育的長期發(fā)展,也不利于個體教育投資者成本回收。

1.碩士研究生培養(yǎng)目標有待更新

我國碩士研究生培養(yǎng)標準以1997 年聯(lián)合國教科文組織大會第29 屆會議批準的《國際教育標準分類法》為藍本確立,其中將碩士研究生、本科和專科教育劃歸為“高等教育第一階段”,把博士研究生教育劃歸為“高等教育第二階段”。劃分標準表明,碩士研究生教育是一種過渡性教育,銜接本科教育與博士研究生教育。自1999年我國高等教育擴招以來,就讀本科的人口數(shù)基數(shù)增大,碩士研究生報考人數(shù)迅速上升,這需要碩士研究生培養(yǎng)目標得到及時更新與改進,需要在國家法律層面中明確碩士研究生培養(yǎng)目標、堅定價值取向,使由科研過渡型向培養(yǎng)直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的復(fù)合應(yīng)用型人才與培養(yǎng)從事科學(xué)研究和教學(xué)工作的學(xué)術(shù)型人才并重。

2.碩士研究生教育投入力度不夠

我國現(xiàn)行教育投資體制自改革開放以后開始實行(1985年至今)。在此之前,我國碩士研究生教育經(jīng)費主要由國家財政負擔(dān),現(xiàn)今逐漸轉(zhuǎn)型到接受委培生、自籌生等方式來擴充經(jīng)費來源,并試圖通過市場機制的方式來調(diào)節(jié)研究生教育的供需矛盾。為此,形成了以政府財政性投資為主,企事業(yè)單位、學(xué)校、個人共同參與形成了多主體投資的模式。投資主體的多元化在促進多元投入的同時也加大了不同投資主體間利益價值取向的沖突。

3.教育投資監(jiān)管機制不完善

教育投資中利益的博弈關(guān)系雖有不同于普通經(jīng)濟投資,但是這種博弈本質(zhì)是不變的,為此在教育投資的過程中需要重視國家的調(diào)控。如今,政府政策調(diào)控與市場機制的相互配合是當今世界社會經(jīng)濟活動的兩種基本方式,通過兩者有機協(xié)調(diào)發(fā)展,使得資源合理配置。碩士研究生教育投資借用政府、市場相結(jié)合的管理方式的同時也需要相應(yīng)的監(jiān)管機制協(xié)助、監(jiān)督。

4.碩士研究生教育過程中存在的不足

據(jù)教育部2006 年統(tǒng)計,普通高校在校碩士研究生人數(shù)已達到868231人,全國碩士生導(dǎo)師總?cè)藬?shù)為144991人 ,師生比例為1: 16,人力資本供給不足。學(xué)生在選擇導(dǎo)師的過程中,因師資不足,學(xué)生無法選擇自己崇敬的導(dǎo)師指導(dǎo)自己的專業(yè)學(xué)習(xí),不利于激發(fā)碩士研究生專業(yè)研究過程中的學(xué)習(xí)、研究積極性。在專業(yè)設(shè)置的過程中,不利于碩士研究生清晰明確的選擇與自身能力相符、興趣相投的專業(yè),尤其當碩士研究生報道入學(xué)后,更換所學(xué)專業(yè)更是沒有明確的操作規(guī)則與執(zhí)行方略。

三、碩士研究生教育投資收益的對策

1.碩士研究生教育內(nèi)部軟環(huán)境提升

教育價值再認識。雅斯貝爾斯認為大學(xué)應(yīng)致力于從事科學(xué)與學(xué)術(shù),因此將大學(xué)功能定位為研究、傳播知識和文化教育。當前,碩士研究生數(shù)量超過百萬,與傳統(tǒng)研究生教育相比得知,當今本科教育的學(xué)習(xí)任務(wù)基本為碩士研究生教育承擔(dān),研究生教育成為知識、技術(shù)創(chuàng)新的主體、社會發(fā)展的中堅力量。由于教育是一項特殊的投資,投資主體只有在明確自身狀態(tài)的情況下才可能激發(fā)個體潛能,才可能獲得預(yù)期收益。為此,碩士研究生個體需要對自身教育價值需要有清晰的認識。需要明確自身遠期目標和近期目標;理智分析自身是否具有科研潛質(zhì);接受碩士研究生教育是否與目標實現(xiàn)有密切關(guān)系。

加強碩士研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)。隨著研究生招生規(guī)模的擴大,師生比例失衡以是我國的現(xiàn)實狀況。為此,嘗試采用導(dǎo)師小組制可以緩解這一狀況。學(xué)術(shù)研究過程中,創(chuàng)造條件加強學(xué)校內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流,活躍學(xué)術(shù)氛圍,引進新的思維方式拓展科研領(lǐng)域,培養(yǎng)新的解決問題的方式方法。課程學(xué)習(xí)中激勵研究生參與導(dǎo)師的科研工作,在實際科學(xué)研究中磨煉研究生的科研能力,培養(yǎng)自身的科研素質(zhì),尋找到自身科研發(fā)展的側(cè)重點和支撐點。

2.碩士研究生教育外部有力支持

首先,加大政府財政投入力度。政府繼續(xù)加大投入力度,輔助研究生教育成本分擔(dān)政策的實施。政府可通過投資總量、投資方向的改變引導(dǎo)碩士研究生教育的發(fā)展。一方面,通過立法手段,確保碩士研究生教育經(jīng)費占到國民生產(chǎn)總值的比例有效實現(xiàn),并根據(jù)全國地方經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性采用有所側(cè)重的撥款方略。另一方面,加大對師范類、基礎(chǔ)性學(xué)科的學(xué)科投入,平衡學(xué)科間的發(fā)展,促進學(xué)科間良性循環(huán)。

其次,逐步建立碩士研究生全面收費的教育制度,完善碩士研究生獎學(xué)金、助學(xué)金體制。碩士研究生教育不是就業(yè)教育同時也不是義務(wù)教育。作為一種投資而言,應(yīng)當明確收費主體,并為優(yōu)秀的研究生提供有分量的獎學(xué)金和助學(xué)金。

再次,完善投入資金監(jiān)管機制,提高投資效益。由于碩士研究生教育投資主體多層面性,多方利益主體需要明確投入資金去向,提搞資金利用率。為此,高校建立嚴格的財務(wù)制度,規(guī)范各級人員的財務(wù)行為,避免浪費。

最后,完善碩士研究生畢業(yè)就業(yè)途徑,建立政府評價與社會評價相結(jié)合的研究生就業(yè)評價制度。社會評價有助于培養(yǎng)多元化人才、增強社會適應(yīng)力,教育回報率通過社會的直接需求得以體現(xiàn)。完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系。一方面通過講座、模擬招聘等形式為畢業(yè)生做好就業(yè)前的思想鋪墊;另一方面通過實際行為指導(dǎo)就業(yè),即聯(lián)系實習(xí)單位,通過實習(xí)的實地經(jīng)歷促進畢業(yè)生及用人單位的聯(lián)系。

參考文獻:

[1]中國教育統(tǒng)計年鑒 .

[2]2007年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[R].中國教育統(tǒng)計網(wǎng), 2008,5.