農(nóng)村沼氣利用推廣方案探討

韓亞軍　李拴社　羅國強　劉震宇　潘貴國

摘要沼氣能源是我國在建設(shè)新農(nóng)村中有關(guān)農(nóng)村新能源重點推廣的一項可再生高效能源。通過訪談、問卷調(diào)查等形式在陜西扶風(fēng)和河南項城地區(qū)展開調(diào)研，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀分析了沼氣推廣利用中存在的問題，提出一套切實可行的推廣制度體系，并進行了合理的探討分析。

關(guān)鍵詞沼氣能源；推廣方案；陜西扶鳳；河南項城

中圖分類號S216.4文獻標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2009）06-0273-02

沼氣能源是我國在農(nóng)村大力提倡普遍推廣利用的清潔可再生能源，但目前我國沼氣推廣率還處于一個較低水平，農(nóng)村沼氣的推廣依然有很大潛力。為了解決一些地區(qū)在推廣農(nóng)戶沼氣中所面臨的效率低下且推廣難問題，一方面，筆者走訪了扶風(fēng)縣政府、扶風(fēng)縣農(nóng)村能源管理辦公室、項城市科委、項城市能源辦公室，獲得了當(dāng)?shù)卣谕茝V利用沼氣中的基本經(jīng)驗及可行方案原型；另一方面，在實地調(diào)研走訪中深入沼氣用戶以及非沼氣農(nóng)戶，以調(diào)查問卷及訪談的形式獲得了農(nóng)戶在使用沼氣中的想法建議，最終給出了農(nóng)村沼氣利用推廣方案。

1陜西扶風(fēng)和河南項城沼氣利用現(xiàn)狀

扶風(fēng)縣位于陜西省寶雞市東部，屬黃土高原，面積751 km²，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)185個行政村，人口47萬人，其中農(nóng)業(yè)人口42萬人。全縣耕地面積3.9萬公頃，是國家糧食生產(chǎn)大縣、全國蘋果基地縣和陜西省渭北綠色果品基地縣。扶風(fēng)縣最新一輪的沼氣建設(shè)項目始于2002年，經(jīng)過抓點示范、以點帶面和大規(guī)模推廣利用等，截止2008年8月，扶風(fēng)縣共建成沼氣池近7 000座，約占全縣總農(nóng)戶的6.9%，示范村沼氣池覆蓋率為28%左右。扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)農(nóng)村能源管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村可再生能源發(fā)展規(guī)劃編制、國家農(nóng)村能源建設(shè)項目組織實施，后續(xù)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣等工作。

項城市位于河南省東南部，居黃河沖積平原南部，面積1 083km²，耕地面積7.5萬公頃，轄6個辦事處、12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，總?cè)丝?16.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口101.6萬人。項城市沼氣利用由于起步較早，發(fā)展已經(jīng)處于一個較高水平，截止2008年底，項都巿累計建成戶用沼氣池55 840余座，普及率達到20.7％，該巿近30萬農(nóng)戶用上了沼氣。建成生態(tài)文明村50多個，并徹底消滅了沼氣建設(shè)空白村。沼氣建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊豁椫饕a(chǎn)業(yè)，沼氣服務(wù)體系建設(shè)相對健全，沼氣勞務(wù)輸出也成為該市勞務(wù)輸出的一項重要途徑。

2農(nóng)村沼氣推廣利用中存在的問題

2.1沼氣用戶

對陜西省扶風(fēng)縣和河南省項城市的基層沼氣情況進行了一般性走訪，同時與陜西省扶風(fēng)縣能源辦合作在扶風(fēng)縣進行了1次問卷調(diào)查，在扶風(fēng)法門鎮(zhèn)三駕村、絳帳鎮(zhèn)侯家村等村莊共針對沼氣用戶發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回82份，其中有效問卷73份。分析問卷調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（1）“一池三改”不徹底，造成投料不足，導(dǎo)致產(chǎn)氣不足，或者投料過多，導(dǎo)致沼氣從池邊溢出等情況，產(chǎn)氣不穩(wěn)定，難以保證想用就能用。

（2）極少數(shù)農(nóng)戶對沼氣的安全使用知識還不夠理解，存在使用安全隱患。沼氣的利用模式過于單一，絕大多數(shù)沼氣用戶只是將沼氣用于廚房做飯之用，利用沼氣照明的農(nóng)戶很少。而且在沼液沼渣的綜合利用方面也非常單一，許多農(nóng)戶只是將其灌溉到自家的田里，對沼液沼渣的綜合利用技術(shù)了解甚少。

（3）沼氣用具購買不方便，且使用中偶爾出現(xiàn)一些不明事件時，不知該求助咨詢誰。

2.2非沼氣用戶

通過對一些具有代表性的非沼氣用戶的調(diào)查訪問，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（1）許多非沼氣用戶對沼氣不了解不放心，這是他們沼氣基本知識匱乏的緣故。因此，這部分人只是觀望，一部分人想等他人建設(shè)好后，看看效果才準(zhǔn)備參與。

（2）一些農(nóng)戶反映資金有困難，源于他們對國家補助政策的不了解。他們以為建設(shè)1個沼氣池需要花費3 000~4 000元，實際上，除去國家的補助后，農(nóng)戶只需承擔(dān)建池工人工資，費用不超過2 000元。

（3）農(nóng)戶對沼氣池建好后的后續(xù)工作心存憂慮，擔(dān)心沼氣池建成后遇到新的問題無人幫忙解決。

（4）農(nóng)戶們對沼氣的整個操作流程始終心有疑問，對許多沼氣綜合利用技術(shù)不曾耳聞，因而降低了對建池的積極性。

3對政府部門推廣工作的建議及可行方案總結(jié)

3.1前期規(guī)劃

結(jié)合實際、因地制宜，建立可行的沼氣推廣機制，制定詳細的年度目標(biāo)計劃。做好各村各鎮(zhèn)的沼氣工培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，合理就近安排好每個人的建設(shè)目標(biāo)與負(fù)責(zé)區(qū)域，確保新建好的沼氣池由專人負(fù)責(zé)，運行良好，為想建沼氣池但還沒有建沼氣池的農(nóng)戶樹立榜樣。

發(fā)展沼氣“一條龍服務(wù)”，確保只要群眾愿意修建沼氣池并且投入一定資金，就有相應(yīng)施工及技術(shù)人員能夠按時保質(zhì)完成建池任務(wù)，達到建池質(zhì)量要求，并配備好一切沼氣使用中相關(guān)的灶具、材料等。

樹立“向前看”的戰(zhàn)略眼光，積極探索尋求適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的沼氣生存模式。關(guān)注沼氣新科技、新產(chǎn)品，并積極及時與農(nóng)戶溝通聯(lián)系，鼓勵農(nóng)戶嘗試新的產(chǎn)品與科技，實踐與所在村環(huán)境相適宜的沼液沼渣利用模式。把村沼氣建設(shè)與長遠規(guī)劃相結(jié)合，走出一條適合當(dāng)?shù)卣託獍l(fā)展利用的模式，努力使沼氣發(fā)展向著市場化運作、專業(yè)化施工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。

3.2引導(dǎo)宣傳

與地方媒體合作舉辦一些沼氣知識講座，制作專題節(jié)目，大力宣傳發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要意義和先進典型，用貼近生活的當(dāng)?shù)厝酥v當(dāng)?shù)厥?，群眾易于接受和相信，營造良好的社會輿論氛圍。

利用村鎮(zhèn)級廣播、文藝表演等群眾易于接受的方式向群眾傳遞沼氣知識，管理部門每年應(yīng)按期召開沼氣項目實施動員會，宣傳國家扶持政策，讓干部群眾了解國家補貼標(biāo)準(zhǔn)，如根據(jù)我國規(guī)定，1個“一池三改”基本建設(shè)單元的中央投資補助標(biāo)準(zhǔn)為：西北、東北地區(qū)每戶補助1 200元，西南地區(qū)每戶1 000元，其他地區(qū)每戶補助800元。雖然均是以物資材料方式進行補貼，但農(nóng)戶了解政策就能更好地配合建設(shè)，對建設(shè)有信心。

組織干部群眾出外考察學(xué)習(xí)，提高群眾思想意識，激發(fā)群眾籌辦沼氣的熱情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，也應(yīng)該充分發(fā)揮帶頭示范作用，除了在外地模范村參觀學(xué)習(xí)外，應(yīng)帶頭在自家建設(shè)在本村推廣，鼓勵親友建設(shè)，從而使農(nóng)戶相信這的確是可行之舉、有益之舉。

管理部門應(yīng)該主動加強與林業(yè)部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門的聯(lián)系，擴大社會影響面。沼氣建設(shè)諸多效益中環(huán)保與衛(wèi)生是很重要的方面，所以加大與環(huán)保、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，可以更好地推動沼氣宣傳與推廣。

3.3基本建設(shè)

組織成立比較專業(yè)的沼氣施工隊伍，在建設(shè)過程中依照沼氣池標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免出現(xiàn)由于施工問題，或追求數(shù)量不顧質(zhì)量而導(dǎo)致廢池、病態(tài)池出現(xiàn)。

沼氣池建設(shè)要嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，保證建1座，群眾滿意1座。避免出現(xiàn)為省錢、省事，而采用一些不符合質(zhì)量要求的低標(biāo)號水泥和劣質(zhì)砂子，導(dǎo)致沼氣池不能長久使用，使沼氣戶對其失去信心。

沼氣池建設(shè)選址時要結(jié)合農(nóng)戶要求，盡量在動工少的條件下達到“一池三改”要求，避免出現(xiàn)輸送距離太遠或沼氣池漏氣等問題。

3.4中期使用

在農(nóng)戶使用沼氣過程中，要及時與農(nóng)戶溝通，詢問沼氣使用情況，判斷可能會出現(xiàn)的問題，解決他們在使用中遇到的一些新問題。

各沼氣池技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對沼氣池進行按期檢查，確保沼氣池的正常運作，并及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，為農(nóng)戶提供更好的使用建議。

3.5后期服務(wù)

除了在農(nóng)戶使用中要進行必要的幫助服務(wù)外，還應(yīng)在沼氣池比較多的村組附近設(shè)立沼氣服務(wù)中心類的幫助服務(wù)網(wǎng)點，避免由于沼氣技術(shù)人員的空白而造成沼氣池利用中出現(xiàn)的問題得不到及時解決。同時，在沼氣服務(wù)中心，應(yīng)該提供沼氣灶具、維修相關(guān)工具、沼氣池建材等，并有技術(shù)人員留守，隨時解決農(nóng)戶遇到的問題。沼氣服務(wù)中心也是農(nóng)戶學(xué)習(xí)沼氣知識、探索沼氣利用的一個平臺場所，也應(yīng)該提供沼氣方面的相關(guān)書籍文獻等，供相關(guān)感興趣人員研究學(xué)習(xí)。

3.6政策推廣

推廣最好由黨員干部、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)起好帶頭示范作用，讓群眾相信沼氣及沼氣的效益，把沼氣池建設(shè)由政策督促的情況變成群眾自主要求建設(shè)。在建設(shè)資金問題上，管理部門可以與當(dāng)?shù)匦刨J部門溝通，解決一些農(nóng)戶由于資金問題而無法推廣建設(shè)沼氣池的情況。對國家補助資金的管理上一定要做到透明公開。設(shè)立專戶專帳?？顚Ｓ茫邮苷c人民監(jiān)督，使黨和政府的惠民政策得到體現(xiàn)。

4方案可行性分析

方案的可行性，歸根于資金的解決以及人員的配備。一方面，國家、社會在農(nóng)村沼氣建設(shè)中投入了相當(dāng)?shù)馁Y金，各地區(qū)應(yīng)該有效申請爭取國家資金；另一方面，各地方政府要協(xié)助農(nóng)戶，通過各種合法有效的現(xiàn)代融資渠道為農(nóng)戶提供借貸資金。此外，要建立嚴(yán)格透明的財務(wù)機制，解決農(nóng)村沼氣建設(shè)中的投資費用難題。實際上，只要充分調(diào)動農(nóng)戶建池的積極性，正常沼氣池的建設(shè)收益率完全能夠保障沼氣用戶的投資回報。

關(guān)于施工及技術(shù)人員的配備，各地一方面要加強對沼氣工的培養(yǎng)審核；另一方面，要讓農(nóng)戶自己動手，提高農(nóng)戶在沼氣使用與維修方面的知識。

沼氣能源在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用，只有充分結(jié)合農(nóng)戶實際情況，采用恰當(dāng)可行的推廣方案，沼氣能源才能在我國新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，并促進社會的全面進步。