中國(guó)重建鴨綠江大橋內(nèi)幕

席志剛

今年是中朝建交60周年和中朝友好年。日前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪朝3天，這是溫家寶首次訪問朝鮮，也是中國(guó)總理時(shí)隔18年后再次訪朝。同時(shí)，朝鮮也給予“國(guó)家最高規(guī)格禮遇”歡迎中國(guó)總理到訪，凸顯朝鮮仍把同中國(guó)的關(guān)系擺在對(duì)外關(guān)系最為重要的位置上。今年5月，朝鮮進(jìn)行第二次地下核試驗(yàn)后，國(guó)際輿論普遍認(rèn)為中朝關(guān)系趨冷，但中國(guó)這次務(wù)實(shí)的友好行動(dòng)，卻打消了國(guó)際上對(duì)“中朝不睦”的疑團(tuán)。在溫家寶總理帶去的“大禮包”中，由中方承擔(dān)費(fèi)用的新鴨綠江大橋建設(shè)項(xiàng)目最引人關(guān)注。外界普遍認(rèn)為，無(wú)論從軍事戰(zhàn)略還是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略角度看，中國(guó)除借此鞏固中朝60年的傳統(tǒng)友誼外，更重要的是實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，重返東北亞。

見證抗美援朝的戰(zhàn)火

中朝邊境之間的3處4座（遼寧丹東2座，吉林集安1座，吉林臨江1座）過(guò)境橋，一直被視為中朝友誼的象征。位于中國(guó)丹東與朝鮮新義州之間的鴨綠江上的兩座大鐵橋，以居于江水的上下游分為上橋和下橋，這就是為國(guó)人熟知的“中朝友誼橋”和“斷橋”。

下橋是1909年（清宣統(tǒng)元年）5月，由當(dāng)時(shí)日本駐朝鮮總督府鐵道局在將安奉線（丹東-沈陽(yáng)）臨時(shí)輕便窄軌軍用鐵路改成永久性商業(yè)鐵路的同時(shí)，在鴨綠江上所建的第一座鐵路橋。整個(gè)工程使役中朝兩國(guó)勞工51萬(wàn)人次，1911年10月建成，橋長(zhǎng)941.83米，寬11米，12孔。該橋建成后，安奉線同朝鮮鐵路接軌，形成了貫穿中國(guó)東北與朝鮮半島的一條運(yùn)輸線。1943年上橋建成后該橋改為公路橋，橋中間是大車道，兩邊是人行道。左側(cè)為去朝鮮的通道，右側(cè)是來(lái)中國(guó)的通道。

上橋是1937年4月日本侵略者修建安奉復(fù)線鐵路時(shí)，由當(dāng)時(shí)的日本汽車株式會(huì)社和日本建設(shè)株式會(huì)社聯(lián)合在下橋的上游100米處設(shè)計(jì)修建的，1943年4月通車，橋長(zhǎng)946米，共12孔，可同時(shí)行駛上下行一對(duì)列車。大橋通車后，成為日本侵略者大肆掠奪中國(guó)資源的主要通道?？箲?zhàn)勝利后，大橋由蘇聯(lián)紅軍接管。1947年6月，蘇軍撤離朝鮮時(shí)，將江橋分別移交給中朝兩國(guó)政府共同管理。1951年1月，上橋把復(fù)線鐵路拆去一股改成公路，變成鐵路、公路兩用橋。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，鴨綠江大橋和其他橋一起共同承擔(dān)起軍需物資供應(yīng)和后方支持前線的運(yùn)輸任務(wù)，大批作戰(zhàn)物資、武器裝備都是通過(guò)鴨綠江大橋運(yùn)至朝鮮。美軍為切斷中國(guó)人民志愿軍的兵力和物資后援，1950年10月調(diào)集大部分空中力量，開始對(duì)鴨綠江上溝通中朝兩國(guó)重要交通要道的鐵路、公路橋梁實(shí)施封鎖。11N8日至21日，美軍出動(dòng)轟炸機(jī)600余架次，對(duì)鴨綠江上所有橋梁及朝鮮北部的村莊、軍事設(shè)施和交通要道進(jìn)行了地毯式轟炸。鴨綠江下橋被攔腰炸斷，朝方一側(cè)的8孔橋梁全部沉入江中，下橋徹底癱瘓。

上橋朝方一側(cè)鐵軌也被炸，橋梁移位，橋面起火。安東鐵路局組織200余人沖上江橋用裝滿沙石的沙袋修筑臨時(shí)橋墩，上面搭建枕木橋垛，頂住受損底梁，使大橋得以修復(fù)。盡管它的軀體上留下無(wú)數(shù)彈孔，卻依然屹立于鴨綠江上，被譽(yù)為“摧不毀、炸不爛”的鋼鐵運(yùn)輸線，成為中朝兩國(guó)人民聯(lián)手抗擊侵略者、保家衛(wèi)國(guó)和抗美援朝的見證。

抗美援朝勝利后，朝方將下橋所屬的6孔鐵橋殘骸拆除。而中方所屬的殘橋，帶著累累彈痕，完整地保存下來(lái)。這座大橋中國(guó)的一側(cè)能完好保留下來(lái)，也不是巧合。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)政府注意到中國(guó)政府的一再抗議和嚴(yán)重警告，擔(dān)心如果繼續(xù)空襲中國(guó)將會(huì)迫使中國(guó)卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，美國(guó)空軍在轟炸鴨綠江大橋時(shí)，不得不嚴(yán)格地把握中朝界線，只轟炸朝鮮一側(cè)，而不敢轟炸中國(guó)一側(cè)。

1988年10月，丹東市人民政府將斷橋列為市級(jí)文物保護(hù)單位;1990年10月，中朝兩國(guó)政府協(xié)議決定將上橋命名為“中朝友誼橋”（朝方一端為“朝中友誼橋”），以此紀(jì)念中朝兩國(guó)人民用生命和鮮血凝成的戰(zhàn)斗友誼;2000年10月，在紀(jì)念志愿軍抗美援朝作戰(zhàn)50周年時(shí)，時(shí)任中央軍委副主席、國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田上將為下橋題詞“鴨綠江斷橋”。

丹東、集安兩地爭(zhēng)選址

由于中朝兩國(guó)政府高層只提到新建“中朝鴨綠江界河公路大橋”，并未確定準(zhǔn)確的選址，而原鴨綠江上的3處4座橋梁均稱為鴨綠江大橋，所以這座新橋究竟在遼寧省還是在吉林省，在平壤采訪的各國(guó)媒體至今也沒有獲得具體消息。

此前，遼寧丹東和吉林集安都確立了新鴨綠江大橋項(xiàng)目，當(dāng)溫家寶訪朝簽訂鴨綠江界河公路大橋的消息披露后，集安和丹東都頗為興奮，都以為是自己居住地的大橋項(xiàng)目獲準(zhǔn)而工程啟動(dòng)。一份名為《集安鴨綠江界河公路大橋工程項(xiàng)目書》的文件似乎表明新鴨綠江大橋可能選址集安，該大橋項(xiàng)目書詳細(xì)透露了有關(guān)該橋的項(xiàng)目信息。性質(zhì)：新建;企業(yè)性質(zhì)：國(guó)有;投資總額：2.3億元人民幣（約合3400萬(wàn)美元）;建設(shè)內(nèi)容：大橋全長(zhǎng)1000延長(zhǎng)米……

集安市地處中朝邊境，邊境線長(zhǎng)204公里，隔鴨綠江與朝鮮滿浦市和慈城、渭源、楚山三郡相望，是中國(guó)對(duì)朝三大口岸之一。集安境內(nèi)有集安、青石、老虎哨3個(gè)口岸，境內(nèi)鐵路有國(guó)際線集安至朝鮮滿浦，單程13公里，是世界上最短的一趟國(guó)際列車。建于1939年的集安界河大橋是中國(guó)連接朝鮮的4座鐵路橋之一。

抗美援朝時(shí)期，志愿軍通過(guò)該橋最先搶運(yùn)42萬(wàn)人的部隊(duì)，于1950年10月秘密入朝。如今兩岸交流主要靠每天往返一次的客貨運(yùn)火車。2008年經(jīng)中朝雙方鐵路部門協(xié)商，每周一、三、五開行旅客列車。除鐵路外，有距離市區(qū)四五十公里的青石、老虎哨渡口。由于兩口岸距市區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，又多受水量的影響，導(dǎo)致雙方物流、人流不暢，影響邊貿(mào)及旅游。據(jù)集安市政府披露，隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的逐步開放，預(yù)計(jì)到2010年中朝邊境年過(guò)貨量達(dá)200萬(wàn)噸，年過(guò)客量達(dá)30萬(wàn)人次。為此打通雙方陸路通道，修建鴨綠江公路大橋勢(shì)在必行。

“規(guī)劃中的歐亞大陸橋就是新鴨綠江大橋?！薄而P凰周刊》記者同時(shí)從丹東市政府辦公室獲悉，新鴨綠江界河公路大橋選址在丹東。丹東是中國(guó)最大的邊境城市，連接中朝兩國(guó)的鴨綠江大橋承載兩國(guó)的貨物貿(mào)易和人員交流。中國(guó)對(duì)朝貿(mào)易七成經(jīng)過(guò)中朝友誼橋的鐵路、公路運(yùn)輸，現(xiàn)在每天約有500輛車輛經(jīng)過(guò)這里，是目前中國(guó)通往朝鮮最繁忙的陸路通道。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，丹東鴨綠江下橋被美軍攔腰炸斷，上橋目前還在使用。隨著歲月的洗禮，大橋漸顯老態(tài)，盡管2003年丹東對(duì)大橋中方段作了維修，重新鋪設(shè)了公路，修整后的公路橋面承重能力由原來(lái)的10噸提升至20噸，但仍難以適應(yīng)兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)的增長(zhǎng)，貨車常常在大橋前面，排著長(zhǎng)龍等待進(jìn)入朝鮮。建設(shè)中朝鴨綠江公路大橋，早被丹東市作為連接朝鮮、實(shí)現(xiàn)對(duì)朝路港區(qū)一體化的樞紐工程，爭(zhēng)取成為國(guó)家援外項(xiàng)目、帶戰(zhàn)略性的重大工程。

計(jì)劃曾數(shù)度擱淺

早在2002年初，中國(guó)遼寧省政府向朝鮮平安北道正式提議雙方共同在兩國(guó)邊境城市丹東市和新義州市修建一條橫跨鴨綠江公路大橋的計(jì)劃，同年4月平安北道得到朝鮮中央政府的批準(zhǔn)，即正式函告遼寧省人民政府，轉(zhuǎn)告朝鮮政府同意該計(jì)劃。

丹東對(duì)修建新大橋非常積極，建橋地址初步選在丹東冶煉廠附近，并且已有外資和民營(yíng)資本與當(dāng)?shù)卣佑|，欲參與修建該大橋，但朝鮮半島的局勢(shì)令該項(xiàng)計(jì)劃未能盡快實(shí)施，并一再擱淺。但中方丹東市有關(guān)重建新鴨綠江大橋的規(guī)劃并沒有就此打住。有跡可循的是，2006年4月13日，丹東市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透過(guò)《丹東之窗》透露，中國(guó)和朝鮮計(jì)劃在鴨綠江上新建一座公路大橋，該橋?qū)⒊蔀檫B接兩國(guó)的新鴨綠江大橋。

據(jù)這位官員介紹，新橋?qū)⒃诘|市與新義州之間建設(shè)。他還透露，對(duì)于擬建新大橋的計(jì)劃，目前朝鮮方面沒有提出異議，該項(xiàng)目正處在積極準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)前期工作正在運(yùn)行當(dāng)中，雙方正具體商談選址和經(jīng)費(fèi)等問題。計(jì)劃建設(shè)的這座新鴨綠江公路大橋，已被丹東市作為連接朝鮮實(shí)現(xiàn)“對(duì)朝路、港、區(qū)一體化”的樞紐工程。

2008年3月，丹東市政府在香港主辦丹東（香港）投資說(shuō)明會(huì)，時(shí)任代市長(zhǎng)趙連生透露，為擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易，丹東新城區(qū)的新鴨綠江大橋項(xiàng)目正在洽談中。隨后，丹東市政府主要領(lǐng)導(dǎo)5月15日接受新加坡媒體采訪時(shí)證實(shí)了這一信息。據(jù)這位領(lǐng)導(dǎo)介紹，丹東是國(guó)家確定的新的出海通道。丹東要構(gòu)建物流集散、出口加工、國(guó)際商貿(mào)旅游三大基地和國(guó)際貿(mào)易、科技、投資、旅游四大平臺(tái)。同時(shí)，將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易。

今年8月，中國(guó)駐朝鮮使館館員考察了丹東新區(qū)，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是未來(lái)鴨綠江新公路大橋和多條高速公路接通的布局和建造。據(jù)悉，即將動(dòng)工的鴨綠江界河公路大橋，位于62平方公里新城區(qū)的A區(qū)，大橋采用斜拉索形式，體現(xiàn)現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)精髓，造型優(yōu)美、氣勢(shì)磅礴，由中國(guó)出資17億元人民幣。

北京的政情分析人士認(rèn)為，就朝鮮而言，由中方承擔(dān)1.5億美元左右工程費(fèi)的新鴨綠江大橋建設(shè)項(xiàng)目，是重圓曾于2002年破滅的“新義州特區(qū)”夢(mèng)想的一張牌。中國(guó)從數(shù)年前開始就主張除原來(lái)的鴨綠江鐵橋外，再建一座新鴨綠江大橋，以滿足每年達(dá)27億美元的兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模。但朝鮮認(rèn)為這座橋有可能成為發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮的通道，因此一直反對(duì)建橋。

朝鮮改變立場(chǎng)同意建設(shè)新鴨綠江大橋是因?yàn)?，這座橋可以成為朝鮮從2006年開始推進(jìn)的鴨綠江下游“緋緞島自由貿(mào)易地帶”項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施。新鴨綠江大橋經(jīng)過(guò)緋緞島。除此之外，朝鮮通過(guò)簽署旅游合作協(xié)定，為更多的中國(guó)游客到朝鮮觀光旅游打開了道路。

中國(guó)加強(qiáng)對(duì)朝影響力？

朝鮮的穩(wěn)定是東北亞復(fù)雜問題的核心，中國(guó)因在東北亞地區(qū)安全問題上自身的需要，憑借對(duì)朝鮮的影響力，長(zhǎng)期以來(lái)力挺朝鮮。但朝鮮在美國(guó)制裁和中國(guó)援助的“黑白配”中，可謂左右逢源。一貫善于操弄外交政策的朝鮮，以特有的外交身段面對(duì)國(guó)際社會(huì)，在“對(duì)抗、妥協(xié)、恐嚇、無(wú)?！遍g游刃有余。特別是進(jìn)入朝核六方會(huì)談后，中國(guó)對(duì)朝鮮的影響顯得力不從心。朝鮮試射導(dǎo)彈和發(fā)射衛(wèi)星后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下支持制裁朝鮮的決議，使得中朝關(guān)系一度遇冷此后，中方試圖在朝核問題上尋找合適的機(jī)會(huì)重新獲取對(duì)朝核問題足夠的影響力。

有消息指，除修建新鴨綠江大橋外，中朝雙方還將討論至少數(shù)億美元的石油貿(mào)易，以及平壤迫切需要的糧食援助等問題。在朝鮮經(jīng)濟(jì)備受國(guó)際制裁的困擾之際，來(lái)自中國(guó)的協(xié)助無(wú)疑能讓平壤喘一口氣。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》分析說(shuō)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日對(duì)溫家寶給予了“特級(jí)待遇”，證明朝鮮非常重視溫家寶的此次訪問這可能是因?yàn)樵趪?guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁的情況下，朝鮮再次認(rèn)識(shí)到“唯一的靠山還是中國(guó)”

分析人士認(rèn)為，新修鴨綠江大橋已經(jīng)成為兩國(guó)政府間的決策?？梢韵嘈牛碌镍喚G江大橋一定是要比現(xiàn)有的鴨綠江大橋?qū)捄脦妆兜拇髽?，因?yàn)橹挥羞@樣的大橋才會(huì)滿足未來(lái)中朝經(jīng)濟(jì)來(lái)往的需要?！按伺e意味著大大提升了中國(guó)東進(jìn)，重返東北亞的戰(zhàn)略，是破除第一島鏈的又一新動(dòng)作。美國(guó)現(xiàn)在想重返東南亞，中國(guó)卻從今天開始重返東北亞?！北本┑膽?zhàn)略觀察人士認(rèn)為，修建新鴨綠江大橋是好事，軍民兩用，可以覆蓋整個(gè)朝鮮半島。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》指出，中國(guó)積極主張建新鴨綠江大橋，是為朝鮮以后開放時(shí)進(jìn)入朝鮮打造橋頭堡。韓聯(lián)社的報(bào)道則稱，中國(guó)積極進(jìn)入朝鮮，或還有振興東北的考慮，中國(guó)為開發(fā)落后的東北地區(qū)而擬定的“東北振興構(gòu)想”是，將東北地區(qū)劃分為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)、鴨綠江開發(fā)計(jì)劃、圖們江開發(fā)計(jì)劃等，其中中國(guó)與朝鮮交界的鴨綠江和圖們江開發(fā)，必須與朝合作。

“我們國(guó)家高層與朝鮮國(guó)家高層已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，現(xiàn)正在做技術(shù)層面的工作，如選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、如何投資等問題?！钡|市政府辦公室人員在電話中告訴《鳳凰周刊》，為落實(shí)溫總理訪朝的成果，丹東方面已提出鴨綠江公路大橋選址和建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案。

編輯 蕭方 美編 黃靜

5月26日，丹東，身著朝鮮族服裝的母女以鴨綠江大橋?yàn)楸尘昂嫌啊?/p>