梅德韋杰夫一年走出普京光環(huán)

本報(bào)駐俄羅斯特約記者　趙漢臣 本報(bào)特約記者 柳直 本報(bào)記者 常黎明

5月7日是俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫上臺(tái)執(zhí)政一周年紀(jì)念日。在一年前的5月12日，梅德韋杰夫與普京共同出席一個(gè)活動(dòng)。當(dāng)總理沒(méi)幾天的普京下意識(shí)地走到了總統(tǒng)的座位前，發(fā)現(xiàn)不妥后，普京請(qǐng)梅德韋杰夫上坐，而梅德韋杰夫卻將其讓給了普京，并說(shuō):“有什么區(qū)別嗎？”一年后，情況發(fā)生了變化。今年３月２９日，梅德韋杰夫接受英國(guó)廣播公司采訪(fǎng)時(shí)，語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)：“我領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，我是國(guó)家元首，權(quán)力的劃分是以此為基礎(chǔ)的。”被外界習(xí)慣稱(chēng)為普京門(mén)生的梅德韋杰夫，正越來(lái)越顯露出自己獨(dú)立的地位，以及不同于其導(dǎo)師的工作作風(fēng)。

俄羅斯真出現(xiàn)了兩位“沙皇”

與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政100天時(shí)掀起政治狂潮不同，梅德韋杰夫在工作中悄悄度過(guò)了自己執(zhí)政一周年的紀(jì)念日。然而，俄羅斯媒體并沒(méi)有忘記這一天。俄《新聞時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，政治家們認(rèn)為，梅德韋杰夫執(zhí)政后，在俄羅斯有兩個(gè)“沙皇”，開(kāi)始他們擔(dān)心這會(huì)造成俄政治體制動(dòng)蕩。但從目前來(lái)看，他們一年來(lái)無(wú)論是在俄格沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)及俄烏天然氣大戰(zhàn)中都配合十分密切，盡管兩人存在一些分歧，但梅普組合仍是成功的。同時(shí)，梅德韋杰夫已開(kāi)始逐步獨(dú)立地控制國(guó)家政權(quán)。這一點(diǎn)特別表現(xiàn)在G20峰會(huì)上，他在會(huì)上作為一位新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)得十分自信。如果說(shuō)一年前政治體系仍是普京主導(dǎo)，而梅德韋杰夫僅是一個(gè)新人的話(huà)，一年后兩人之間已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

在梅德韋杰夫與普京之間，的確有一種微妙的權(quán)力平衡。７日出版的《導(dǎo)報(bào)》披露說(shuō)，雖然總統(tǒng)負(fù)責(zé)任命州長(zhǎng)，但是這個(gè)程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)是，總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金將人事名單遞交給梅德韋杰夫之前，一定要先交給普京過(guò)目。此外，該報(bào)援引俄特工機(jī)關(guān)和內(nèi)務(wù)部消息人士的話(huà)稱(chēng)，任命博爾特尼科夫?yàn)槎砺?lián)邦安全局局長(zhǎng)的決定是普京和梅德韋杰夫在政權(quán)交接前就協(xié)商好的，而至于內(nèi)務(wù)部的人事調(diào)動(dòng)則完全由梅德韋杰夫掌控。司法改革是梅德韋杰夫提出的優(yōu)先工作方向之一。俄政府消息人士對(duì)《導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，該領(lǐng)域的政策，包括人事問(wèn)題，全部由梅德韋杰夫負(fù)責(zé)，普京并不干預(yù)。此外，俄羅斯工業(yè)家企業(yè)家聯(lián)盟的消息人士說(shuō)，目前俄企業(yè)界人士不得不既要去見(jiàn)總理，又要去見(jiàn)總統(tǒng)。他們對(duì)于需要和誰(shuí)來(lái)協(xié)商有關(guān)大型交易的事務(wù)，并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于梅德韋杰夫在俄政局中的“質(zhì)變”，西方媒體也不得不承認(rèn)。美國(guó)彭博新聞社7日的報(bào)道認(rèn)為，梅德韋杰夫已經(jīng)從普京的陰影中走出來(lái)了一點(diǎn)，已經(jīng)與普京分享外交事務(wù)方面的權(quán)力。報(bào)道稱(chēng)，梅德韋杰夫在他任職滿(mǎn)一周年的今天，在普京的權(quán)力架構(gòu)內(nèi)開(kāi)拓出了一些自己能夠影響的領(lǐng)域。政治分析人士奧萊史金說(shuō)，梅德韋杰夫在外交事務(wù)方面明確了自己的地盤(pán)，而且正在苦心耕耘。這些立足點(diǎn)將可能幫助梅德韋杰夫擴(kuò)大自己的權(quán)威，并延長(zhǎng)他的任期，因?yàn)樗苍诿闇?zhǔn)2012年總統(tǒng)大選。德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家亞歷山大·拉爾說(shuō)，形勢(shì)可能將發(fā)生變化，“普京已經(jīng)把外交事務(wù)交給了梅德韋杰夫。我想他還會(huì)給梅德韋杰夫更多機(jī)會(huì)去管理宏觀經(jīng)濟(jì)、銀行和金融?！?/p>

與上述觀點(diǎn)相反，也有人認(rèn)為梅德韋杰夫仍很“痛苦”。 俄政治分析家舍韋索娃說(shuō)：“我覺(jué)得梅德韋杰夫并不快樂(lè)，他很失落，但他依然忠誠(chéng)。”對(duì)于梅普組合的表現(xiàn)，舍韋索娃打9分（滿(mǎn)分10分），但作為獨(dú)立政治領(lǐng)袖的表現(xiàn)，她僅給梅德韋杰夫打2分。葉利欽任內(nèi)首任總理鮑里斯·內(nèi)穆特索夫則說(shuō)，梅德韋杰夫要想成為一名羽翼豐滿(mǎn)的總統(tǒng)，只有解除現(xiàn)任總理的職務(wù)這一條路可走。

梅德韋杰夫展現(xiàn)了不少與普京的不同點(diǎn)

俄“列瓦達(dá)”民調(diào)中心4月份公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，一年來(lái)，梅德韋杰夫在俄羅斯選民中的信任度在不斷上升，目前達(dá)到68%。多數(shù)選民認(rèn)為一年前自己做出了正確的選擇。俄國(guó)內(nèi)問(wèn)題專(zhuān)家普遍認(rèn)為，梅德韋杰夫在過(guò)去一年中既延續(xù)了普京的方針政策，又在內(nèi)政和外交方面推出一系列新政策，制造了不少新氣象，從而奠定了自己的地位。

早在梅德韋杰夫入主克里姆林宮之初，《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)明顯的變化：原先總統(tǒng)辦公室內(nèi)只有一臺(tái)連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的電腦，而現(xiàn)在則多了一臺(tái)可以上互聯(lián)網(wǎng)的電腦。去年１０月，梅德韋杰夫在克里姆林宮官方網(wǎng)站開(kāi)通了個(gè)人視頻播客，以此方式闡述自己對(duì)內(nèi)政、外交領(lǐng)域重大問(wèn)題的立場(chǎng)。４月，梅德韋杰夫的第一篇電子日記出現(xiàn)在網(wǎng)上后，６小時(shí)內(nèi)的閱讀者超過(guò)了１０００人。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》４月援引政治和經(jīng)濟(jì)溝通中心主任奧爾洛夫的話(huà)稱(chēng)，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人清楚表達(dá)自己的價(jià)值觀指向是一種原則性革新。普京不喜歡傳播自己的思想準(zhǔn)則，只能從其行動(dòng)中去揣摩猜測(cè)。梅德韋杰夫一開(kāi)始就大聲宣告自己的價(jià)值觀，然后開(kāi)始推行與之相符的政策。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)也成了俄總統(tǒng)鞏固對(duì)各級(jí)官員領(lǐng)導(dǎo)的平臺(tái)。今年４月９日，梅德韋杰夫首次在莫斯科市中心的總統(tǒng)接待站接待上訪(fǎng)民眾時(shí)，就現(xiàn)場(chǎng)用電子簽名向有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人下達(dá)命令。而５月４日，他與托木斯克州州長(zhǎng)舉行了一次試驗(yàn)性的視頻會(huì)議后稱(chēng)，將推廣這種省錢(qián)省時(shí)的交流方式，以加強(qiáng)與地方事務(wù)有關(guān)的工作。需要指出的是，普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)的做法是，將封疆大吏們召至莫斯科，并面對(duì)面地聽(tīng)取他們的工作匯報(bào)。

總結(jié)梅德韋杰夫就任總統(tǒng)一年來(lái)的亮點(diǎn)，不得不提到反腐敗工作。梅德韋杰夫希望清除一切受賄現(xiàn)象，而非僅僅打擊個(gè)別貪官。從去年５月成立親自?huà)鞄浀膰?guó)家反腐敗委員會(huì)，到１２月促成《反腐敗法》面世，梅德韋杰夫總共才用了半年多的時(shí)間。美國(guó)《新聞周刊》載文稱(chēng)，與普京相比，梅德韋杰夫的一個(gè)特點(diǎn)是“對(duì)俄羅斯腐敗的司法和官僚體系進(jìn)行了不留情面的批評(píng)”。值得注意的是，今年３月，梅德韋杰夫帶頭公開(kāi)自己的收入狀況，以帶動(dòng)公職人員依法申報(bào)本人和家屬的收入和財(cái)產(chǎn)，從而推動(dòng)反腐敗工作的開(kāi)展。他還說(shuō)，如果官員拒絕向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供收入和財(cái)產(chǎn)情況，將面臨被開(kāi)除公職的懲罰。此舉在俄羅斯社會(huì)引起了不小的反響。全俄社會(huì)輿論研究中心４月初進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，３１％的受訪(fǎng)者認(rèn)為，梅德韋杰夫的倡議“非常好，是早就成熟的反腐敗措施”。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)似乎改變了梅德韋杰夫的政治地位

在俄羅斯的政治漫畫(huà)中，梅德韋杰夫通常被描繪成普京懷抱中頭頂皇冠的嬰兒，或者是被普京用來(lái)遮住自己面孔的一張假面。然而，《觀點(diǎn)報(bào)》援引俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)政策中心主任貢特馬赫爾的話(huà)說(shuō)，人們?cè)冢保矀€(gè)月前可以這樣說(shuō)：在普京—梅德韋杰夫組合中，普京是領(lǐng)導(dǎo)者，而梅德韋杰夫是追隨者。但驟然爆發(fā)的世界危機(jī)打破了俄羅斯的權(quán)力分配格局，如今顯然已經(jīng)形成了平分秋色的局面。

今年以來(lái)，梅德韋杰夫借討論反危機(jī)措施的機(jī)會(huì)，頻繁會(huì)見(jiàn)各黨派領(lǐng)袖、企業(yè)界代表、專(zhuān)家學(xué)者。他還直接對(duì)普京政府的表現(xiàn)發(fā)表意見(jiàn)，包括批評(píng)政府在落實(shí)反危機(jī)計(jì)劃中的拖沓，以及“提醒”政府在起草新版２００９年聯(lián)邦預(yù)算草案時(shí)應(yīng)注意目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。

此外，梅德韋杰夫推動(dòng)立法，為小型政黨進(jìn)入議會(huì)大開(kāi)方便之門(mén)。他還啟動(dòng)了旨在招募新鮮血液進(jìn)入政治精英階層的“黃金１０００”項(xiàng)目，并已公布首批１００名被選出的后備干部人才?！赌箍茣r(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，此舉與普京的行事風(fēng)格大不相同。普京經(jīng)常安排身份背景不明的朋友和同事供職于政府部門(mén)的高級(jí)職位。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》本月２日援引俄羅斯有效政策基金會(huì)主席帕夫洛夫斯基的話(huà)說(shuō)，如果人們對(duì)梅德韋杰夫的信任水平開(kāi)始降低，并有發(fā)生政治災(zāi)難的威脅，在這種情況下，普京“就不得不重新掌權(quán)”。“但是這并沒(méi)有發(fā)生。梅德韋杰夫得到了統(tǒng)治精英階層、地區(qū)精英階層和人民大眾的接受。”帕夫洛夫斯基說(shuō)?！?/p>