藏族州長(zhǎng)李昌平的做官理念

劉　榮

四川省甘孜藏族自治州委副書記、州長(zhǎng)李昌平，是伴隨中國改革開放成長(zhǎng)起來的少數(shù)民族干部。他1978年恢復(fù)高考后上大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作，屬于“專家型”官員，經(jīng)過多年機(jī)關(guān)歷練后走向地方，擔(dān)任較高行政職務(wù)……作為少數(shù)民族干部，他有著怎樣的境界、理想與追求?

從盆地到高原：以出世的情懷從事入世的職業(yè)

2006年底，中共四川省委的一個(gè)決定，使時(shí)任綿陽市副市長(zhǎng)的李昌平就職甘孜，從四川盆地走向了雪域高原。2007年1月11日，甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，李昌平的就職感言打動(dòng)了在座的干部：“這次來甘孜，感覺似曾相識(shí)，仿佛回到故鄉(xiāng)。我的家在大渡河上游的阿壩州金川縣，與甘孜一衣帶水，過去，在省畜牧局工作期間，我無數(shù)次來過甘孜，每一次都令我難忘，我熟悉、熱愛這里的山山水水……組織安排我來甘孜工作，既倍感榮幸，也深感壓力……”短短一席話，拉近了心與心的距離。

對(duì)于甘孜，李昌平的確是再熟悉不過了——

“甘孜”系藏語，意為“潔白、美麗”。甘孜藏族自治州(簡(jiǎn)稱甘孜州)位于四川省西部，青藏高原東南緣，這里景色壯麗、資源富集、文化厚重、人杰地靈。朱镕基曾贊譽(yù)甘孜：“海外仙山，蓬萊圣境”。

作為建國后第一個(gè)成立的地區(qū)級(jí)民族自治州，甘孜州具有十分重要的戰(zhàn)略地位。1991年江澤民考察四川時(shí)曾指出：“穩(wěn)藏必先安康”。

帶著真情、滿懷深情、充滿激情，李昌平全身心投入到工作中。寒冬臘月，他奔赴基層調(diào)研，常常是凌晨四五點(diǎn)鐘出門，在崎嶇的山路上經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)顛簸才能到達(dá)訪區(qū)，夜里十一二點(diǎn)返回駐地已是習(xí)以為常。結(jié)果，上任不到三個(gè)月，他就走遍了甘孜18個(gè)縣，325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的多數(shù)。

兩個(gè)月后，2007年3月24日，在甘孜州九屆人大四次會(huì)議上，他高票當(dāng)選為自治州州長(zhǎng)。李昌平對(duì)班子成員說：“政府工作要摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，杜絕做秀表演，力戒把工作掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，而要放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，提高透明度、公信力、執(zhí)行力和人民群眾滿意度。”

在甘孜州委領(lǐng)導(dǎo)下，李昌平帶領(lǐng)州政府堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)第一州”目標(biāo)，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)營城市、民營經(jīng)濟(jì)、人才工程“五篇文章”，著力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)旅游、生態(tài)藥業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)“六大支柱”，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四項(xiàng)建設(shè)”，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，成效顯著。

2008年，雪災(zāi)地震突襲、分裂勢(shì)力作亂，天災(zāi)人禍接踵而至，加大了藏區(qū)穩(wěn)定壓力。2009年3月，有些藏區(qū)代表沒能出席全國“兩會(huì)”，李昌平卻與另外3位甘孜州的人大代表，悉數(shù)來京出席十一屆全國人大二次會(huì)議。作為藏族人大代表，李昌平等人與會(huì)的本身，就是對(duì)甘孜藏區(qū)穩(wěn)定充滿了信心的表現(xiàn)。

“信心比黃金更重要，消沉比蕭條更可怕?！?009年“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)，李昌平說：現(xiàn)在，甘孜州各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)，發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁?？v向看，發(fā)生了翻天覆地的變化；橫向比，差距還很大，困難還很多：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低、社會(huì)發(fā)育嚴(yán)重滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系落后、廣播影視覆蓋面低、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。

雖然面前的困難很多，但李昌平從沒有失去信心。他說：“落后就意味著潛力、空間與舞臺(tái)，關(guān)鍵是想不想為、敢不敢為?！弊?007年3月李昌平就任州長(zhǎng)以來，兩年間，甘孜的發(fā)展有目共睹：2006年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.22億元人民幣，2007年達(dá)到6.65億，2008年達(dá)到10.64億。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值94.01億元，比上年增長(zhǎng)10.40％，高于全省平均0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)12.70％，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13.80％。

企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。李昌平發(fā)現(xiàn)，他需要改變政府工作人員的辦事效率，于是他大刀闊斧去掉了許多辦事程序，并規(guī)定在最短時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。為此，政府的行政效率提高了。他加大招商引資力度，現(xiàn)在華能、大唐、國電、華電、香港中電亞洲集團(tuán)等中國一流電力企業(yè)都在甘孜注冊(cè)有公司，目前已建成投產(chǎn)水電200萬千瓦，其中2008年新增70萬千瓦，占四川省130萬千瓦的一半還多。

雖然條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，并且因?yàn)闆]有帶家屬，他是一個(gè)人在甘孜工作，生活中的他還需自己照顧自己。但李昌平每天都快樂而充實(shí)地工作著，他對(duì)甘孜的明天充滿了信心。

從草原到書屋：以入世的胸襟編織出世的理想

據(jù)說原《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯梁衡在一次演講中，有學(xué)生問他，下輩子最想干的是什么，梁衡脫口而出：“做官!”舉座皆驚之中，梁衡解釋說，在中國，只有做官才能為民做事。

身在仕途，李昌平卻說，如果能自我選擇，他更愿意在母校做一位教書育人的老師。在他心目中，讀書、育人永遠(yuǎn)是那樣圣潔、美麗，一如家鄉(xiāng)的草原般遼闊、寬廣，令人無限遐想、期冀。

1961年，李昌平出生在四川省阿壩州金川縣一個(gè)半農(nóng)半牧的藏族家庭，兄妹4人。因家境貧寒，李昌平7、8歲時(shí)就學(xué)會(huì)了砍柴禾、積畜糞、干農(nóng)活，12歲時(shí)就參加生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)，15歲時(shí)就從高山上把上百公斤重的糧食背往平壩。

1978年7月，17歲的李昌平從金川縣沙耳鄉(xiāng)中學(xué)考入了西南民族學(xué)院，那一年，該鄉(xiāng)中學(xué)就他一個(gè)人考取了大學(xué)本科?！澳菚r(shí)候，學(xué)習(xí)條件差，參加高考的頭天晚上，我還在地里就著月光割麥子。作為理科生，我連實(shí)驗(yàn)室都沒有見過?！北臼且粋€(gè)“鯉魚跳龍門”的光榮樣本，追求完美的李昌平卻不無遺憾地說，如果當(dāng)初能有條件進(jìn)入縣中學(xué)讀書，應(yīng)該可以考入一所更好的大學(xué)……

大學(xué)4年，從鄉(xiāng)下走來的藏族學(xué)生李昌平發(fā)奮讀書，大學(xué)畢業(yè)時(shí)，他以全系第一名的優(yōu)異成績(jī)被四川省畜牧局選中。16年間，他從一名專業(yè)技術(shù)干部升任四川省畜牧局副局長(zhǎng)，成長(zhǎng)為一名“專家型”的少數(shù)民族干部。這期間，他先后下派四川省巫溪縣任副縣長(zhǎng)、掛職農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)，既增添了地方工作經(jīng)驗(yàn)，又具有了中央國家機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷。

2006年1月，李昌平被交流到四川省綿陽市政府任副市長(zhǎng)。2006年12月25日，省委明確他到甘孜州工作，28年后，李昌平從盆地重新回到了高原。

對(duì)李昌平來說，做官并不是本意，可是時(shí)代、命運(yùn)讓他走上這條路。對(duì)于組織安排，他無怨言，黨把他放在哪里，他就在那里發(fā)光發(fā)熱、燃燒自己。

一貫低調(diào)穩(wěn)健、平易謙和的他，常常戴著一副眼鏡，含蓄、

謙虛、穩(wěn)重，與他交往多年的四川省委黨校副校長(zhǎng)郭偉評(píng)價(jià)李昌平說，他勤于閱讀、精于思考、筆耕不輟，屬于那種訥于言、勤于思、敏于行的少數(shù)民族干部。

李昌平對(duì)“三農(nóng)”問題有著深刻而犀利的分析與見解。在他看來，“三農(nóng)”問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)政治問題。在其專著《從草原到書屋》中，他揮斥方道，痛陳時(shí)弊，鞭辟入里，種種疾呼令人振聾發(fā)聵。比如：城鄉(xiāng)戶籍制度使農(nóng)民喪失了國民待遇。有人統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)人口和城市人口在稅賦、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等14個(gè)方面享有不同的國民待遇。這種不同的國民待遇，在政治上的表現(xiàn)尤為明顯。

作為擁有研究員頭銜的“專家型”官員，李昌平在自己從事、分管的領(lǐng)域建樹頗豐，先后出版多本著作。其牽頭組織的5項(xiàng)科技項(xiàng)目分別獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、四川省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

李昌平從沒停止對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方法等諸多為人做官道理的深入思考。在即將出版的《從盆地到高原——一李昌平藏區(qū)工作實(shí)踐心得》一書中，李昌平說：

在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多人都想到領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)位置上去坐一坐。位置的有限和屁股的無限之間的矛盾，容易使人與人之間充滿猜疑、嫉妒，甚至明爭(zhēng)暗斗、勾心斗角。

領(lǐng)導(dǎo)特別是新任領(lǐng)導(dǎo)，為了證明自己的聰明，經(jīng)常是新官上任三把火。新官上任三把火，大多數(shù)時(shí)候，是燒了自己，搞得雞犬不寧、一地雞毛。

胸懷經(jīng)綸志欲遠(yuǎn)，腹有詩書氣自華?！凹彝ソ逃龑?duì)我的影響很大?！崩畈秸f。“記得讀書時(shí)，只字不識(shí)的母親反復(fù)叮囑我‘好好學(xué)習(xí)，工作后，反復(fù)叮囑我‘好好工作。她常常告誡我說：不該做的事兒別做，不該拿的東西別拿；要學(xué)會(huì)知足、學(xué)會(huì)感恩；這些淺顯而深刻的人生哲理深深影響了我。”母親是他的人生啟蒙老師，更是他的牽掛，如今，84歲的母親還生活在金川農(nóng)村，每年，他都會(huì)抽出時(shí)間回去看望母親。

看淡世間滄桑，內(nèi)心安然無恙。在李昌平看來，出世人世，全在自心。心正，人世亦是出世；心不正，出世亦是人世。人活在世上，心態(tài)很關(guān)鍵。他常對(duì)人說：不以小怨忘人大義，不以小惡棄人大恩。心小了、所有小事就大了；心大了，所有大事就小了。大其心、容天下之物；虛其心、愛天下之善；平其心、論天下之事；潛其心、觀天下之理；定其心、應(yīng)天下之變。

時(shí)至今日，李昌平依然沒有改變?cè)诟咝＝虝说闹鞠?，在繁忙的工作之余，他還身兼西南民族大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師。