養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)不低于低保等

養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)不低于低保——新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度將試點(diǎn)

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2月16日報道，“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度今年開始試點(diǎn)，最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不會低于1800元／年的低保平均水平，而且隨著財政收入的增長預(yù)期還會不斷提高?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部綜合研究室主任郭建軍日前披露。

今年中央一號文件明確提出“抓緊制定指導(dǎo)性意見，建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”。中央做出決策后，財政部、人力資源和社會保障部等執(zhí)行部門正抓緊起草實(shí)施方案。

“從試點(diǎn)方案來看，中央只給政策和指導(dǎo)意見，由地方操作實(shí)施?！惫ㄜ娬f，農(nóng)村養(yǎng)老的政府補(bǔ)貼部分，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)確定全部由地方財政承擔(dān)，中央財政一般只補(bǔ)貼中、西部地區(qū)。

有全國政協(xié)委員表示，將在下月的全國“兩會”上提交提案，建議給中西部65歲以上的農(nóng)村老人，每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老金?！霸谥形鞑坎话l(fā)達(dá)地區(qū)建立這樣一個養(yǎng)老制度，很迫切也很有必要?！?/p>

但是郭建軍認(rèn)為，每月100元的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)太低，需要進(jìn)一步提高。他說，針對特定人群的最低生活保障制度，全國平均水乎是1800元／年，作為共享制度的農(nóng)村養(yǎng)老保險，其最低標(biāo)準(zhǔn)不會低于這個水平。

投資于人

我認(rèn)識的一個收藏家說，他把一個工筆畫畫家買斷了。那個人從五六歲就開始學(xué)工筆畫，現(xiàn)在四十七八歲，已經(jīng)練了40年了，在中國沒有人比他畫得好，收藏家把這個人買斷了15年。今后15年里，這個畫家所有的畫他都收，一英尺4000塊錢。買斷以后，就開始包裝和向市場推廣這個人，現(xiàn)在，這個畫家的作品已經(jīng)到一英尺一萬了。

那么15年以后，這個人為什么就不值錢了呢?他說，畫工筆畫的15年以后手就哆嗦了，功夫就不好了，所以15年后的價值一般要往下掉。這就叫買人的能力。

一個好的經(jīng)理人，除了做出一個好的產(chǎn)品，管好一個公司，更重要的是不斷培養(yǎng)出很多人。

農(nóng)村教師收入問題有望解決——“經(jīng)費(fèi)省統(tǒng)籌”或成為縮小差距出路

據(jù)《瞭望》新聞周刊第8期報道，去年9月至年底，多省發(fā)生中小學(xué)教師上訪事件，在中央宣布今年元旦實(shí)施教師績效工資政策后，得以平息。這場訴求“經(jīng)濟(jì)利益”的上訪風(fēng)波，主要發(fā)生在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)。

一位長期從事工資測算的干部在接受記者采訪時說，上世紀(jì)90年代初期開始，國家、省、市就不斷出臺政策，上調(diào)、新增教師的工資補(bǔ)貼，但只有基本工資待遇真正得到了普遍落實(shí)。很多調(diào)資文件都允許縣級政府自行決定是否執(zhí)行。這樣一來，調(diào)資政策在財力較好的省、市一級可以執(zhí)行，到縣里就成了“空頭”支票，政策出得越多，收入差距越大。

問題的關(guān)鍵在于農(nóng)村教師工資、福利待遇依然是“以縣為主”的財政投入機(jī)制，70％以上的縣級財政確實(shí)無力承擔(dān)。讓基層政府松了一口氣的是，各省正在加緊制定的績效工資實(shí)施細(xì)則，已初步明確了“經(jīng)費(fèi)省統(tǒng)籌”的總體原則。受訪的多位基層教育工作者希望通過此舉能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師“同工同酬”、待遇平等。

特大旱情凸顯農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄——高風(fēng)險高成本低收益

據(jù)《法制日報》2月10日報道，一場50年不遇的特大旱災(zāi)正在北方小麥主產(chǎn)區(qū)肆虐，嚴(yán)重的旱情也暴露了農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不寬的困境。

農(nóng)業(yè)保險是一種具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的保險，由于農(nóng)業(yè)保險具有高風(fēng)險、高成本、低收益的特點(diǎn)，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，加之大多數(shù)農(nóng)民自覺參保意識低，因而農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開政府的大力支持。

中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇表示，從目前媒體報道看，農(nóng)業(yè)保險理賠的不多，發(fā)揮作用似乎不大，主要原因是我國農(nóng)業(yè)保險理賠大多是洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，洪澇災(zāi)害的結(jié)果很明了，受災(zāi)了就形成了損失，但旱情并不意味著最后沒有收成，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上而言，旱情并不意味著保險立即理賠。

另一個原因是雖然有中央財政支持的政策性農(nóng)業(yè)保險去年已擴(kuò)大到全國糧食主產(chǎn)區(qū)，但試點(diǎn)范圍并未在試點(diǎn)省區(qū)全部鋪開，受財力所限，每個省區(qū)也是選擇了幾個試點(diǎn)，覆蓋面不寬。

此外，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展必須有巨災(zāi)風(fēng)險的分?jǐn)倷C(jī)制。因為一旦發(fā)生巨災(zāi)，經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司將遭受“重創(chuàng)”，有的公司可能一夜之間垮掉，郝演蘇表示，巨災(zāi)保險法律一直處于懸空狀態(tài)，并未落實(shí)，也是制約農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要原因。