世博會ＩＴ不同于奧運(yùn)

許　磊

奧運(yùn)已唱罷，世博即將登場。同樣是舉辦國際性大型活動(dòng)，世博與奧運(yùn)的運(yùn)作有哪些不同？IT技術(shù)又將在其中扮演怎樣的角色呢？近日，本報(bào)總編輯孫定走訪了位于上海浦東的世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局，與信息化部部長周衛(wèi)東就此展開了深入交流。

世博IT管理不簡單

都是有上百個(gè)國際組織參加的大型活動(dòng)，但由于沒有直接的經(jīng)驗(yàn)可以移植，又比奧運(yùn)時(shí)間更長、范圍更廣、觀眾更加不確定，世博IT管理同樣不輕松。

孫定: 奧運(yùn)期間，《計(jì)算機(jī)世界》曾對IT助力科技奧運(yùn)進(jìn)行過報(bào)道，其中有一個(gè)感受，就是通過奧運(yùn)會這樣的大型活動(dòng)，我們的信息化管理水平能上一個(gè)大臺階。同樣是大型活動(dòng)，世博會IT管理與奧運(yùn)相比，有哪些自己的特點(diǎn)呢？

周衛(wèi)東: 世博會與奧運(yùn)會組織上確有相似之處，但在IT管理方面區(qū)別很大，首先奧運(yùn)會在IT方面有很多傳承已久的遺產(chǎn)，像賽事管理流程、計(jì)分系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等等都有一套完整的軟件支持，管理規(guī)程也是比較固定的。

世博會情況不同，尤其是2010年這種五年一次的“注冊類”世博會。隨著主辦國的變換，每一次的具體的操作方法也并不相同。雖然第一屆倫敦世博會的舉辦時(shí)間是1851年，歷史比現(xiàn)代奧運(yùn)會還要長很多，但是世博會一貫側(cè)重展示層面—設(shè)定一個(gè)主題，搭建一個(gè)舞臺，為世界各國最新的科技、文化產(chǎn)品提供集中展示的空間。由于沒有類似奧運(yùn)會這種“更快，更高，更強(qiáng)”的追求，此前的多屆世博會在管理方面都相對隨意、松散。

由于在運(yùn)作、管理和服務(wù)方面，過去沒有太核心的軟件支持和可直接移植的經(jīng)驗(yàn)，世博會基本上要依靠舉辦國和舉辦地當(dāng)下的能力來保證。雖然其中也有一些跨國公司參與，但不會像奧運(yùn)會一樣，有一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)跟著在全世界各地走，并保持長時(shí)間的合作。世博會的參與廠商基本上每屆都換，而且每個(gè)廠商都往往只做其中一部分。

2010年世博會的主題“城市讓生活更美好”，目前這個(gè)主題已經(jīng)吸引了234個(gè)國家和國際組織承諾參展，屆時(shí)觀眾可能達(dá)到幾千萬人次。我們世博園的規(guī)劃面積是5.28平方公里，其中憑票進(jìn)入的區(qū)域也有3.28平方公里。從各方面講，本次世博會在歷史上都算是最大的一次。所以世博會的IT管理部門面臨的挑戰(zhàn)比較大。

孫定: 這么看來，世博會在管理方面的挑戰(zhàn)并不小，這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

周衛(wèi)東: 第一點(diǎn)，世博會比奧運(yùn)時(shí)間更長、范圍更廣、觀眾更加不確定。除了少部分團(tuán)體票、和十來天的節(jié)慶日票之外，我們不能確切地知道哪一天來多少觀眾，因?yàn)榇蟛糠制倍际?84天通票，6個(gè)月內(nèi)都是有效的。世博會是集中展示，世博園有多種進(jìn)出口，陸上的、水上的、地鐵的等等，不可能精確統(tǒng)計(jì)出哪一天哪一個(gè)口進(jìn)來多少人，更不清楚觀眾進(jìn)來以后要看哪些館。

另外，世博園是重新開發(fā)的一個(gè)新區(qū)，所以里面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水電設(shè)施、場館器材、道路以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等等，世博局都是要管的。對我們IT管理部門來說，就是要從頭開始管，從信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃開始，包括通信管線，機(jī)房、基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋等等，要保證這些建設(shè)順利進(jìn)行，規(guī)劃成功落地。

由于園區(qū)內(nèi)很多場館都是由參展國家自己來建的，這就要求我們?nèi)ジ鷮Ψ絽f(xié)調(diào)，園區(qū)的整體布局如何落實(shí)？參展方又需要哪些信息服務(wù)？有沒有什么特殊要求？整個(gè)過程必須聽取各方的意見。這是奧運(yùn)技術(shù)部完全不需要考慮的，因?yàn)槿际菢?biāo)準(zhǔn)場館。

孫定: 世博園的前期建設(shè)已經(jīng)開始了，目前我們都在提供哪些技術(shù)支持呢？

周衛(wèi)東: 園區(qū)建設(shè)過程中，整個(gè)5.28平方公里的工地管理的信息支持先得跟上去，GIS平臺怎么建設(shè)？規(guī)劃的東西如何實(shí)現(xiàn)在線？如何使大家能夠在一個(gè)虛擬的平臺上面來討論各種要素的配合？這些都是要考慮的問題。

過去我們做規(guī)劃，就是弄一個(gè)大沙盤，然后做一些模型在上面，展示性要大于實(shí)用性。我們現(xiàn)在要建的是一個(gè)虛擬仿真平臺，設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)去之后，就把效果非常直觀地呈現(xiàn)出來。依托這個(gè)平臺，建設(shè)各方有什么意見，就直接在系統(tǒng)內(nèi)修改。而且隨著這個(gè)系統(tǒng)建設(shè)越來越細(xì)，虛擬平臺與現(xiàn)實(shí)逐漸越來越接近，以后一些局部管理也都可以用，像安保、防火等等。

我們希望園區(qū)里所用到的信息通信技術(shù)是目前最主流的，以保證上海世博會一流的信息服務(wù)。像應(yīng)用水平已經(jīng)很高的3G，像一些寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，再如有線電視等等，那么多國家的人過來，不能只看中國的電視吧？要讓他們同時(shí)能看到自己國家的電視，這些方面我們都會像奧運(yùn)一樣去要求。

總之我們希望，世博會的信息化應(yīng)用方面，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到應(yīng)用服務(wù)都是能夠上水平的。

IT技術(shù)滲透世博

本次世博會，信息技術(shù)不僅將在展覽中作為工具存在，還將有機(jī)會作為主角登陸“信息通信館”，IT技術(shù)深度滲透的上海世博會必將展現(xiàn)出前所未有的光彩。

孫定: 除了前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我們還將提供哪些信息服務(wù)？作為信息技術(shù)部門的負(fù)責(zé)人，您希望本次上海世博會的信息化水平達(dá)到一個(gè)怎樣的高度？

周衛(wèi)東: 去年我們剛剛上線了一套為參展者服務(wù)的系統(tǒng)，很多參展者都還沒有來過國內(nèi)，他們可以遠(yuǎn)程控制，就是個(gè)Intranet。參展者密碼登錄以后就可以得到他需要的信息，直接在上面填表格，進(jìn)行各種溝通。除此之外，我們還會把一些菜單推送給他們。這個(gè)平臺除了大家都應(yīng)該知道的信息外，每一個(gè)參展者都還有一個(gè)專門的空間，便于直接交流。建設(shè)過程中很多圖紙、資料都是涉密的，在這個(gè)空間中保證安全。這套系統(tǒng)還在不斷完善，實(shí)現(xiàn)的辦事功能會更多。服務(wù)大廳我們也同步開了，以方便提高效率。

參觀者服務(wù)這一塊兒我們也在做，目前最大的問題就是: 人員不確定，觀眾進(jìn)來之后，什么時(shí)間到哪兒去？什么地方乘什么車？哪里有什么活動(dòng)？我們預(yù)計(jì)世博園每天接待的平均人數(shù)是40萬，高峰的時(shí)候是60～80萬。其實(shí)每個(gè)館可容納的人都有限，最大的中國館每天能容納的只有幾萬人，很多人進(jìn)來以后，可能連中國館都看不到。事先沒有充分的信息發(fā)布，觀眾就非常盲目，浪費(fèi)很多時(shí)間。此外天氣情況不同、節(jié)假日長短都會給參觀人數(shù)造成直接影響。整個(gè)世博期間有接近兩萬場活動(dòng)，這些活動(dòng)每天都有，有些一二天才有，還有些高雅藝術(shù)，活動(dòng)時(shí)間不固定。什么時(shí)間哪兒有什么活動(dòng)，我們都必須事先告訴觀眾，以減少他們排隊(duì)的時(shí)間。不能進(jìn)來3小時(shí)，排隊(duì)兩小時(shí)。排隊(duì)可能是難免的，但我們必須適當(dāng)緩解狀況，讓大家參觀的感受好一點(diǎn)。總之，大量信息需要事先溝通，為觀眾開設(shè)一個(gè)專門的服務(wù)平臺就很有必要。

通過本次世博會，我們希望在大型活動(dòng)的組織、支持和保障的信息化建設(shè)方面，多積累些經(jīng)驗(yàn)，盡力能夠在這方面獲得自己的知識產(chǎn)權(quán)，有自己的創(chuàng)造，或者培育一批國內(nèi)公司來解決這種國際化特大型活動(dòng)的組織、運(yùn)營。

我們這次希望按照統(tǒng)一平臺來設(shè)計(jì)，盡力整合所有的服務(wù)。像奧運(yùn)的安保、建設(shè)、票務(wù)等很多系統(tǒng)都是相對獨(dú)立的，這一塊兒我們想更加集中，用集約化提高性價(jià)比。

孫定: 世博會是個(gè)展示科技、文化成果的舞臺，現(xiàn)在信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，這次世博會有沒有設(shè)立專門的信息技術(shù)展區(qū)？另外信息技術(shù)是不是還能對其他展覽起到一些支持作用呢？

周衛(wèi)東: 本次世博會專設(shè)了信息通信館，我們會將一些現(xiàn)在可能還不成熟、屬于未來的技術(shù)展示給觀眾，目前正由中國電信和中國移動(dòng)來做的。同時(shí)園區(qū)里還有其他很多館，它們的展示則需要用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，像節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域很多新能源的展示，太陽能、江水熱泵等等這些東西，怎樣通過信息化手段使它們有可視度？以配合整個(gè)展覽的效果，這都在我們的考慮范圍之內(nèi)。

我們希望一方面利用先進(jìn)的信息技術(shù)，為參展者提供更多支持和服務(wù); 另一方面將一些超前的技術(shù)也展示給觀眾。所以這一點(diǎn)上，世博會的IT管理比奧組委技術(shù)部還要復(fù)雜，要考慮如何在IT方面體現(xiàn)世博會主題。

剛剛提到了本次世博會的主題“城市讓生活更美好”，現(xiàn)代城市對IT的要求確實(shí)非常高，所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是信息技術(shù)武裝下的服務(wù)業(yè)，在新科技領(lǐng)域中，IT科技的覆蓋性是最高的。所以在工程施工的過程中，在世博會組織過程中，怎么樣用一些好的信息化的工具，來規(guī)范我們整個(gè)大型活動(dòng)的組織，這就是我們信息化部的工作。

我們也在比照國家的中長期科技發(fā)展規(guī)劃中一些關(guān)于信息化的新要求，其中講到了大型活動(dòng)中的信息技術(shù)、城市管理平臺建設(shè)等等。所以對于一些新的東西，我們能用就用，如果可以留下一些遺產(chǎn)，就能為以后的世博會所借鑒，對以后我們的城市管理和建設(shè)也很有意義。

孫定: 最后，想請您談?wù)劯酝牡聡鴿h諾威世博會、日本的愛知世博會相比，上海世博會將有哪些突出的亮點(diǎn)？

周衛(wèi)東: 這次世博會有兩大亮點(diǎn)，一個(gè)是“網(wǎng)上世博會”，過去世博會不大主張通過網(wǎng)上來反映，國際展覽局還是希望大家到現(xiàn)場來看。這次我們說服了展覽局，我們認(rèn)為網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)并不沖突，反而可能為世博會帶來現(xiàn)實(shí)的人流，更會讓世博會上這些凝聚一個(gè)時(shí)期以來世界上先進(jìn)的文化、技術(shù)、理念，更快捷、有效地傳播出去。

另外在世博會的歷史上，過去只有主權(quán)國家或者主權(quán)國家組成的組織才能成為世博會參展者。我們這次全球遴選了16家企業(yè)，設(shè)立了企業(yè)館。另外，還有“城市最佳實(shí)踐區(qū)”。例如其中臺北市就有兩個(gè)案例，一個(gè)就是“無線臺北”，還有一個(gè)是臺北的城市垃圾處理系統(tǒng)。

此外還有大量新的信息技術(shù)的應(yīng)用，大大提升了世博會的運(yùn)營管理水平; 在應(yīng)對氣候變暖、城市污染等一系列問題上，本次世博會還將展示一系列國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保措施。以上都是現(xiàn)代城市發(fā)展過程中面臨的問題，這些針對性的解決方案也算是本屆世博會比較突出的亮點(diǎn)。

采訪手記

低調(diào)的華麗

“世博會很低調(diào)?。　?，之前跟一位北京的記者朋友聊起要到上海采訪世博局，他給了我這么個(gè)反應(yīng)，理由是“跟奧運(yùn)相比，宣傳太少了”。當(dāng)時(shí)我暗自慶幸: 還好每天晚上6點(diǎn)30分的《東方新聞》是我的固定收視，世博會的消息沒怎么斷，基本情況也算心中有數(shù)。

但是到了上海，世博的氣氛立刻撲面而來，機(jī)場、街道、賓館、以及林立的寫字樓到處是“expo2010”的宣傳標(biāo)志，飯館中、商場里、出租車上，人們的嘴上都是世博的話題。而且與奧運(yùn)之前的北京類似，現(xiàn)在的上海也成了一個(gè)改造中的“大工地”。

采訪之前對世博局、對周衛(wèi)東都有個(gè)心理預(yù)期: 世博局就像奧組委，周部長當(dāng)然就是個(gè)官嘍。走進(jìn)浦東的世博局大樓，我的心理預(yù)期就一點(diǎn)點(diǎn)被打破了。這兒不像個(gè)政府機(jī)關(guān)，環(huán)境、氛圍倒更像個(gè)公司。世博局設(shè)在原江南造船廠的位置上，隨處可見各種碼頭遺跡，其中好幾棟辦公樓好像直接就是由廠房車間改建的。進(jìn)入位于6號樓的信息化部，開放式辦公區(qū)被打成了許多隔間，一片忙碌，有人站著通電話，有人拿著一大堆文件來回穿梭。

因?yàn)橹皠倓偨Y(jié)束了一個(gè)內(nèi)部會議，周部長比約定的時(shí)間來得遲，一直保持微笑，不端任何的架子，簡單寒暄之后，就開始為我們展示上海世博信息化的堪稱“華麗”的圖景。他對奧運(yùn)技術(shù)部的工作很是稱道，對其中的亮點(diǎn)如數(shù)家珍，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)奧運(yùn)的運(yùn)作理念，爭取留下一筆“世博遺產(chǎn)”。

我想，這就是所謂的上海人之務(wù)實(shí)精神吧。

CIO感悟

白手起家創(chuàng)造“遺產(chǎn)”

周衛(wèi)東一再強(qiáng)調(diào)雖然很多國人有“看完奧運(yùn)，看世博”的對比心理，但對他們這些做實(shí)際工作的人來講，還是要清醒認(rèn)識到世博與奧運(yùn)的差異。

世博局信息化部的工作從基礎(chǔ)設(shè)施開始，貫穿布展期、展覽期，一直持續(xù)到整個(gè)世博結(jié)束。服務(wù)對象包括管理方、工程建設(shè)者、參展商、參觀者等等。整個(gè)過程中除了負(fù)責(zé)技術(shù)支持，還要做好各方的協(xié)調(diào)。這些工作的紛繁、龐雜程度，恐怕已經(jīng)不亞于奧運(yùn)了，何況上海世博不像傳承多年的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”能夠繼承，完全是“白手起家”。

不過周衛(wèi)東倒是心態(tài)平和、不急不躁、按部就班。目前世博局信息化團(tuán)隊(duì)已經(jīng)上線了園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、參展商服務(wù)等多個(gè)平臺，正在對面向觀眾的服務(wù)平臺進(jìn)行優(yōu)化，使信息化的功能在B2C的過程中也能有效發(fā)揮。

他的目標(biāo)也很明確，就是向奧運(yùn)看齊，在保障世博會信息服務(wù)的同時(shí)，力求能為以后的世博會信息服務(wù)和中國的城市管理建設(shè)留下有益的“遺產(chǎn)”。