淺談公路工程施工企業(yè)風險管理

袁　帆

摘 要：風險管理是一個全新的管理理論，在目前的公路建設市場中，建設施工企業(yè)競爭比較激烈，為了提高企業(yè)競爭力，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，進行風險管理將對企業(yè)的發(fā)展起到深遠的意義。

關鍵詞：公路工程建設企業(yè)持續(xù)發(fā)展風險管理

一、引言

為適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家近年來對公路的投資逐年增加，規(guī)模逐年擴大，這給公路施工企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設市場開放的情況下，隨著我國加入WTO后各行各業(yè)與國際規(guī)則的全面接軌，競爭對手也由單純的國內(nèi)企業(yè)向擁有先進技術、規(guī)范管理和豐富資本的國際企業(yè)轉(zhuǎn)變，造成目前公路建設市場競爭異常激烈。同時，科技的發(fā)展和項目內(nèi)外部環(huán)境的變化，使得工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越大，由此產(chǎn)生的風險損失也越來越重。因此，工程項目的風險管理與控制成為有效加強工程項目管理亟待研究探討的重要課題之一。在這競爭比較激烈的市場中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關系，將風險管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。

公路工程是一項投資額較大，技術較復雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生風險不但會給企業(yè)帶來巨大損失，而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此，施工企業(yè)應該提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)風險管理。

項目風險是指可能導致項目損失的不確定性。美國學者Wideman將其定義為：某一事件發(fā)生給項目目標帶來不利影響的可能性。本文亦將風險定義為可能帶來損失的不利影響，包括發(fā)生損失的可能性和可能發(fā)生的損失程度。

隨著人們對風險重視程度的提高，概率論、數(shù)理統(tǒng)計、決策樹、仿真技術等風險管理方法被廣泛研究與應用。近年來，由于對風險規(guī)律研究的日益深入，人們發(fā)現(xiàn)工程項目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關聯(lián)的各影響因素（包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟環(huán)境等）是隨時間的變化而變化的，也就是說是動態(tài)發(fā)展的。而且，并非所有的影響因素都是可以在項目生命周期的初期被完全識別的。

二、風險存在的必然性

公路工程的施工建設有著其自身的特點，決定了其作業(yè)過程中風險存在的必然性，特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對較低，施工技術水平參差不齊，機械化水平不高，信息化施工還處在試驗階段的情況下，潛伏的風險因素應該引起企業(yè)的高度重視。

1、風險因素的來源：

工程項目風險的來源極為廣泛，按照不同的劃分標準可以有不同的分類方法。目前工程項目風險從總體而言可以分成外部風險和內(nèi)部風險兩大方面。從外部因素來看，主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境、社會政治影響、不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機構(gòu)設置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術發(fā)展水平、財務狀況、機械設備性能、人員素質(zhì)及技術水平、公司文化因素等存在著許多不確定的因素。

2、公路工程及風險的特點：

公路工程是一個產(chǎn)品單一，形體龐大，其組成部分由路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等相互組合建成的一個整體，施工周期較長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當前市場經(jīng)濟條件下，材料價格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。

公路施工建設流動性較大的特點，造成施工人員、設備、設施及機具等流動的頻率大大增加，使得在人員機具設備流動過程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

一般工程施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，工序環(huán)節(jié)較多，施工現(xiàn)場機具設備集中，高空作業(yè)量較大，生命危險比較突出，施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。

隨著機械施工的發(fā)展，越來越多的施工組織采用更先進更經(jīng)濟的機械施工，機械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責任心如何，這些因素都可能導致事故的發(fā)生。潛在的風險因素無時無刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會給施工作業(yè)帶來巨大的破壞性，風險的本身具有突發(fā)性，再加上風險處理時間的迫切性，造成處理風險的資源嚴重缺乏。

三、加強風險管理的意義

風險因素在公路工程施工建設中的巨大潛伏性，應引起各建設施工企業(yè)對風險的重視，并加強風險管理。加強風險管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時間的延誤，使工程進度得以加快，從而降低工程成本。

風險管理得到加強，工作人員風險意識提高，這就使其在作業(yè)過程中重視技術操作的規(guī)范性與標準性，有利于工作人員對現(xiàn)有技術的改進創(chuàng)新，進一步提高技術水平，從而使企業(yè)技術水平整體得到提高，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)。

四、如何進行風險管理

既然風險存在于企業(yè)每一項工作中，那么就要對風險進行全面管理，尤其要加強公司在建的工程項目的風險管理。

風險管理是一個系統(tǒng)性工作，決不能將風險和管理停留在風險發(fā)生時才采取行動上，一定要將針對可能發(fā)生的風險所進行的管理統(tǒng)一起來，達到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理，這才能使管理更加有效，不能由于風險的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴重缺乏性而手足無措。也就是說要強調(diào)風險管理的基礎工作，日常風險管理及風險事件管理。

1、重視風險基礎管理

風險管理基礎工作是貫穿于風險管理全過程的管理工作，是風險管理工作的基礎。要做好管理的基礎工作，首先必須成立風險管理的組織機構(gòu)，其次健全風險管理規(guī)章制度，再次健全風險管理工作的內(nèi)外溝通機制，要加強在建工程項目風險管理的組織機構(gòu)及溝通機制的建立。

2、加強風險日常管理

風險的發(fā)生絕對不是偶然性的，有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的風險進行管理，預防風險的發(fā)生并采取措施消滅或減少導致風險發(fā)生的因素，以減少風險發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對風險的恢復能力。對于項目風險管理的過程至今還沒有形成一個公認的、標準的意見。一般認為日常風險管理包括五個相關階段：風險識別、風險評估、風險分析、風險處置與風險監(jiān)控。

3、進行高效的風險事件管理

a、組建強有力的項目風險管理班子

人為競爭之本，工程項目全面風險管理的順利實現(xiàn)，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項目管理班子。特別要指出的是，項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低，決定著工程項目的成敗。因此，項目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地做出決策，并且具有較高的風險管理水平，保證工程項目的順利實現(xiàn)。

b、熟悉國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事，才能夠參與到國際競爭之中。特別是在海外工程項目中，按照國際規(guī)則運營，可以大大降低工程項目中的風險，例如合同風險等。

c、掌握先進項目管理軟件的應用，實現(xiàn)工程項目風險的信息化管理

先進項目管理軟件的應用，不僅可以實現(xiàn)人力、財力的節(jié)約，而且也可以通過合理規(guī)劃與動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)工程項目風險的全面管理。

d、合理利用金融工具分散風險

由于工程項目風險中不僅包含可控風險，而且存在著大量的不可控風險，所以通過合理利用金融工具（如保險等）分散風險將是趨勢所在。也就是通過增加承擔項目風險的相關利益人，實現(xiàn)降低工程項目中單位個體風險的目的。

五、總論

高速公路的建設和發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展水平的風向標，中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設和管理方面的體制都不是很完善。全面加強對公路建設中的風險的認識，應是現(xiàn)代公路建設企業(yè)組織管理者，技術人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設的巨大效益，經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的風險。