提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟效益的建議與措施

摘 要：本文根據(jù)城市供水企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及原因，結合提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性和必要性，對如何提高經(jīng)濟效益提出建議和措施。

關鍵詞：城市供水企業(yè)經(jīng)濟效益 建議 措施

一、城市供水企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因

據(jù)中國水協(xié)不完全統(tǒng)計：目前，相當一部分城市供水企業(yè)利潤減少，負債沉重，經(jīng)濟效益嚴重滑坡，有的供水企業(yè)經(jīng)營虧損嚴重。生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，喜憂參半。究其原因，主要有：一是由于電力、制水所需藥劑等原材料價格上漲，人員工資及社會保障等工資相關支出增加等因素導致供水成本上漲。二是由于水價上漲速度落后于成本上漲速度，出現(xiàn)成本倒掛現(xiàn)象。三是由于地下水資源管理混亂，一些企業(yè)打自備井開采地下水，導致城市供水企業(yè)的售水量減少。四是由于多數(shù)城市供水企業(yè)普遍存在著管理理念滯后，管理模式落后，技術應用層次不高，技術含量低，成本意識淡漠等問題，效率低下。五是由于企業(yè)人員眾多，機構臃腫，加重了企業(yè)負擔。六是由于企業(yè)投入不足，發(fā)展后勁不足，獎金積累不多，城市供水企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)的能力受到限制。

二、提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性和必要性

城市要發(fā)展，供水須先行。城市供水是城市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的基礎。城市供水企業(yè)肩負著為城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的重任，是一種公益性較強的行業(yè)。它的重要性決定了它在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，城市供水事業(yè)必須加快發(fā)展、超前發(fā)展。否則，它將成為制約城市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。因此，加快城市供水基礎設施建設，對促進城市供水事業(yè)和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

城市供水基礎設施建設投入資金數(shù)額大，建設周期長，收益見效慢。政府對供水企業(yè)投入少，城市供水企業(yè)必須有雄厚的資金作基礎，大量的建設資金需要供水企業(yè)自身籌集。城市供水作為市政公用行業(yè)，也是具有經(jīng)營性的行業(yè)。城市供水企業(yè)也要實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。城市供水行業(yè)具有投資大、周期長、公益性強的特點，多年來，由于政府投入資金不足，很多城市的供水設施建設大部分依靠企業(yè)自籌，舉債建設，還貸包袱沉重，經(jīng)營連年虧損，簡單的再生產(chǎn)也很難堅持。長此以往，勢必嚴重影響企業(yè)的發(fā)展，影響城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的正常用水，影響城市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。因此，城市供水企業(yè)在保障優(yōu)質(zhì)高效供水，滿足城市居民生活和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)用水的同時，通過加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)長遠發(fā)展，擴大生產(chǎn)能力，增加資金積累和企業(yè)發(fā)展后勁，意義重大，勢在必行。

三、提高城市供水企業(yè)經(jīng)濟效益建議與措施

城市供水企業(yè)普遍存在著生產(chǎn)效率低下，負擔沉重等問題，導致企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡等現(xiàn)象。下面結合這些問題存在的原因，就城市供水企業(yè)如何提高經(jīng)濟效益談幾點建議：

1. 加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。認真學習借鑒外國及國內(nèi)同行業(yè)先進的管理經(jīng)驗。城市供水企業(yè)要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極探索新的運行機制，增強企業(yè)活力，創(chuàng)新制度。加強企業(yè)內(nèi)部管理，推行生產(chǎn)目標責任制。深化內(nèi)部發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營機制，建立完善內(nèi)控體系。積極推進企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升供水企業(yè)核心競爭力。加強人力資源管理制度改革，激發(fā)企業(yè)活力，提高供水效率。

2. 通過科學調(diào)度，保證供水設備經(jīng)濟運行，實現(xiàn)節(jié)能降耗。引進先進的生產(chǎn)工藝，提高供水生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。及時進行設備更新，加強供水設備管理。完善供水生產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電管理系統(tǒng)，實現(xiàn)供水管理的信息化，現(xiàn)代化。

3.加強供水企業(yè)財務管理，大力開展增收節(jié)支活動。推行預算管理，優(yōu)化企業(yè)資金結構，提高資金使用效益。加強成本管理，降低供水成本，挖潛增收節(jié)支因素。加強財務分析，努力發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，為企業(yè)經(jīng)營決策獻計獻策，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益水平。

4. 及時合理調(diào)整城市供水價格。自來水作為一種特殊的商品，具有使用價值和價值。自來水價格是自來水價值的表現(xiàn)形式。供水成本不斷上漲，由于長期水價偏低，不能補償成本，導致許多供水企業(yè)難以正常經(jīng)營和發(fā)展。供水企業(yè)要及時申請調(diào)價，以補償供水成本，并有合理盈利，保護和支持企業(yè)的發(fā)展。

5.努力降低管網(wǎng)水漏失。管網(wǎng)水漏失率居高不下成為大多數(shù)供水企業(yè)不爭的事實。據(jù)中國水協(xié)統(tǒng)計，很多城市高達百分之二十，有的甚至超過百分之三十。水表計量的準確與否，直接關系到售水量的準確。要加強水表計量鑒定，實行一戶一表改造，降低管網(wǎng)漏失，減少水費損失。要提高檢漏人員的技術素質(zhì)和檢漏能力，加大對檢漏人員的培訓力度，配備先進的檢測設備，提高檢漏水平。加快城區(qū)老化供水管網(wǎng)的更新改造，采用優(yōu)質(zhì)品牌和技術含量高的先進管材，提高管道工程施工質(zhì)量，增大管網(wǎng)檢測密度，提高管網(wǎng)修漏及時率。

6.提高水費回收及時率，加快資金周轉(zhuǎn)率。由于企業(yè)的關、停、并、轉(zhuǎn)等原因，導致一些企業(yè)所欠水費長期難以收回。再加上一些企業(yè)經(jīng)營不景氣，資金周轉(zhuǎn)困難，無力及時交納水費。供水企業(yè)要采取多種措施，加大陳欠水費回收力度，增加水費收入，挽回經(jīng)濟損失。

7.發(fā)展供水主業(yè)同時，多業(yè)并舉，增加收入。供水企業(yè)要積極盤活固定資產(chǎn)，可以開展出租業(yè)務。利用行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展與主業(yè)有關的三產(chǎn)業(yè)，比如管道安裝，純凈水等業(yè)務。這樣既可以安排供水企業(yè)富余人員，減輕企業(yè)負擔，又可以增加收入，為企業(yè)發(fā)展增加獎金積累。大力發(fā)展多元經(jīng)營，充分發(fā)揮企業(yè)的行業(yè)，資源、技術、人才優(yōu)勢，開發(fā)多種項目經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展增強后勁?！?/p>

參考文獻：

《中國供水節(jié)水》 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會主辦

作者簡介：韓邦友，男，1975年生，統(tǒng)計師，山東日照人，現(xiàn)供職于山東省日照市自來水公司。