工程項目成本控制

欒法學

摘 要：工程項目成本控制是項目建設過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。一個工程項目成本控制想要“開源節(jié)流、增收節(jié)支”，就要“人盡其才，物盡其用，合理規(guī)劃，意外應急”。

關鍵詞：工程項目 成本控制 項目管理

工程項目實施過程中通常強調三大控制：質量控制，工期控制，成本控制[1]。其中成本控制通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人工、材料、設備和管理等費用項目，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經發(fā)生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本控制目標的實現。一個工程項目成本控制想要“開源節(jié)流、增收節(jié)支”，就要“人盡其才，物盡其用，合理規(guī)劃，意外應急”。

1.人盡其才

工程項目成本控制要想做到人盡其才，就要分工明確，管理規(guī)劃，構成一個有機的成本控制系統(tǒng)。

1.1 管理規(guī)劃

管理要有規(guī)劃，進行分級管理。一級管理機構為公司，由公司經營部組織財務部、工程管理部、人力資源部、設備部、物資部、綜合辦公室各部門組成，各管理部門派專人負責。二級管理機構為項目部，項目經理負責，由項目部施工管理層及作業(yè)層組成，項目部施工管理層主要有經營部、工程技術部、設備材料部、綜合部，并設立核算中心，專人負責將成本單元控制目標與控制措施制成表格，表格匯總最終成果要能體現過程控制的實施成本與目標成本，體現工程施工費用的實施情況。

1.2 分工明確

施工項目成本應根據工程項目的具體情況進行分析，考慮各個方面的因素來預測制定。在制定目標成本的過程中，公司、項目經理部相關人員都必須參加，以體現項目成本目標的準確性、現實性、科學性、可操作性。分解細化，分解到工序，做到控制管理無盲區(qū)，成本管理全員化。公司各部門按管理職能，根據施工項目的不同特點全過程參與工程項目成本管理，將成本的目標分解成實際工作中直接的行為，對項目部成本單元通過表格跟蹤核算并進行分析總結；項目部成本測算工作實施項目負責人負責制，由項目經營部牽頭制定，將計劃分解到相關部門，由相關部門控制實施。

1.3 財務人員

大力開展本專業(yè)、相關專業(yè)（工程預算）培訓和崗位培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質。嚴格遵守財經紀律，使企業(yè)的成本管理始終處于制度和紀律的約束之下，以適應進一步完善和加強成本管理的要求。因此，作為企業(yè)只有不斷深化財務管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，嚴格成本否決，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應市場競爭的形式，擺脫困境，實現成本控制的目標。

1.4 績效考核

為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證，劃清責任，建立制度，并要與獎懲制度掛鉤，加大獎懲力度，提高職工的積極性和責任心。

2.物盡其用

項目成本的主要內容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設施費、其他直接費以及項目管理費。我們應該利用項目中一切可以利用的方面來節(jié)約成本進行成本控制。

2.1 合理利用承包合同

承包合同是項目實施的重要依據，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則，也是成本造價控制人員應重點研究的項目文件。由于承包合同條款通常更多的體現業(yè)主的利益，并使施工企業(yè)在競爭中處于較為不利的地位。但是合同的基本原則是平等和公正，漢語語義特點是多重性和復雜性，造成合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。項目是否盈利的關鍵是實施過程中能否根據合同條款進行有效的變更和索賠。缺乏合同依據的費用索賠不能為項目帶來利潤，甚至會造成利潤損失。

2.2 技術手段

采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化水平等，達到利用技術手段控制成本的目的。

2.3 經濟措施

采取必要的經濟措施控制成本：人工費控制、材料費控制、機械費控制、質量安全成本控制等幾個方面來控制工程成本。計算好各方面的最佳設計值來進行施工，達到物盡其用最大值。

人工費控制：人工費可分為項目管理人員人工費與勞務分包人工費兩項，項目經理部與施工隊簽訂勞務合同時，一般應將人工費單價定在預算定額規(guī)定的人工費單價和合同規(guī)定的人工費用補貼兩者之和之下，輔工還可以再低一些，其余部分可考慮定額外人工費和關鍵工序的獎勵費等；勞務分包完成分部分項工程的工日應控制預算定額之內。

材料費控制：材料費用控制是指對項目施工消耗的物資材料進行數量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內。它包括材料消耗數量的控制和材料購買價格的控制以及到貨時間和到貨地點的控制。

機械費控制：提高機械利用率和完好率，機械費用一般占到成本的20%左右，項目對機械成本控制的關鍵是提高機械設備的完好率和利用率。外租機械的租金、用油（依據合同約定）應計入成本，自有機械的折舊費、維修費用和油耗費。

質量安全成本控制：質量成本是指為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。安全成本是指為保證施工過程的安全和受控狀態(tài)而支出的一切費用，以及出現安全事故而產生的一切損失費用之和。質量成本和安全成本包括兩個方面：控制成本和故障成本。

總之，要加強成本控制，采取必要的經濟管理措施，規(guī)范合理，以減少一切不必要的費用支出。

3.意外應急

工程項目評價過程中所采用的數據，大部分來自預算和估算，有一定的不確定性。為了分析不確定因素對經濟評價指標的影響，需進行不確定性分析，以估計項目可能承擔的風險，確定項目在經濟上的可靠性。有些意外是難免的，為了保證意外情況發(fā)生能最好的完成工程項目，應該制定合理的應急措施。

施工項目的成本控制牽涉到工程施工的方方面面。要綜合各方面信息，既能充分調動技術人員工作積極性和經濟、材料充分利用，又能滿足項目成本控制的結合點?！?/p>

參考文獻：

[1]劉冬.工程項目成本控制的探討與應用[J].山西建筑.2009.1(1):278-279.

作者單位：中鐵九局集團有限公司