春運(yùn)供需矛盾與構(gòu)建售票新機(jī)制

來　承

摘 要：今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻，鐵路“一票難求”再度成為人們的議題?！耙黄彪y求”只是現(xiàn)象，透過現(xiàn)象看其本質(zhì)，才是解決這一問題的關(guān)鍵。“一票難求”到底難在哪里？2010年的春運(yùn)將會(huì)怎樣？“一票不再難求”如何實(shí)現(xiàn)？

關(guān)鍵詞：春運(yùn)；鐵路；車票

1 “一票難求”難在哪里？

春運(yùn)期間鐵路“一票難求”的現(xiàn)象已經(jīng)不是什么新鮮事兒了。但是人們探討解決這一難題的努力并沒有因?yàn)殡y題存在的時(shí)間之長、難度之大而放棄。為了解決“一票難求”，我們是否應(yīng)該探討一下“一票難求”究竟難在哪里？

眾所周知，春節(jié)期間客流最大。一是外出務(wù)工人員的回家客流；二是高校放假的學(xué)生客流； 三是節(jié)日的旅游客流； 四是工作需要春節(jié)還在上班的工作客流。五是探親、購物客流等。

當(dāng)客觀存在的運(yùn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鐵路現(xiàn)有運(yùn)輸能力的情況下，“一票”怎能不“難求”呢？換言之，運(yùn)量大于運(yùn)能是產(chǎn)生“一票難求”的第一難。第二難。是否可以考慮一下我們現(xiàn)有的車票售出方式。目前，火車站在售出車票時(shí)，基本都是不透明的。共有多少票，賣出多少票，剩余多少票，預(yù)留多少票，買票的人不知道，于是猜測(cè)的人就可以得出各種結(jié)論：“一票難求”。有沒有人為因素？為什么預(yù)售期的第一時(shí)間就會(huì)沒有票？有沒有特權(quán)票？不一而足。第三難就是“黃牛黨”?！包S牛黨”票販子是也。是以囤集車票，加價(jià)售出，從中牟取利益的人。這些人嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益， 增加了乘客的旅行成本，擾亂了車站管理秩序。使本來就不能滿足需要的車票更加的不夠用了，使一票難求現(xiàn)象雪上加霜。第四難就是如何加強(qiáng)鐵路內(nèi)部的管理，使我們的管理更加科學(xué)化。比如：加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。目前，我們只知道已經(jīng)發(fā)送的人數(shù)，而不知道我們應(yīng)該發(fā)送的人數(shù)。所以我們無法知道“一票難求”者究竟有多少？“一票難求”者， 應(yīng)該定位在沒有買到票和沒有買到有座位票的人數(shù)總和。這一數(shù)據(jù)便是當(dāng)前鐵路客運(yùn)運(yùn)能運(yùn)力與運(yùn)量的真實(shí)差距。差距清晰是解決問題的前提。 還比如：運(yùn)輸資源的合理使用。目前鐵路線路上的列車運(yùn)行密度是否還可以加大， 這樣運(yùn)量自然就會(huì)增加。但是一個(gè)運(yùn)輸資源的配置問題又出現(xiàn)在我們的面前。每到運(yùn)輸旺季，機(jī)車、車輛之?dāng)?shù)量都會(huì)感到嚴(yán)重不足。如果按最高需求為標(biāo)準(zhǔn)，配置足夠數(shù)量的機(jī)車、車輛，那么淡季時(shí)就必然會(huì)大量的閑置，造成巨大的浪費(fèi)，這是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所不允許的。無疑這也是一個(gè)相當(dāng)難的問題。究其“一票難求”到底難在哪里？可能很難盡數(shù)其詳，不過上述難題如果能夠得到解決，“一票”就應(yīng)該不再難求了。

2 2010年春運(yùn)未雨綢繆

2009年2月19日本年度春運(yùn)結(jié)束，鐵路的客運(yùn)量創(chuàng)造了歷史的高記錄，這是鐵路職工的勞動(dòng)業(yè)績。面對(duì)有著“規(guī)模最大人類遷徙”別名的春運(yùn)，鐵路員工確實(shí)付出了艱辛的勞動(dòng)。盡管如此，“一票難求”還是嚴(yán)重存在，廣大乘客的需求還是不能滿足，鐵路的服務(wù)還是不能令人十分滿意。2010年的春運(yùn)將是什么樣子？鐵路將會(huì)采取那些有效的措施使“一票難求”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。這些都是需要認(rèn)真研究的課題。

怎樣開動(dòng)腦筋？第一，專家學(xué)者、經(jīng)驗(yàn)豐富的資深管理者要把春運(yùn)工作做為課題進(jìn)行研究。第二，充分發(fā)動(dòng)群眾，開展討論，廣泛聽取群眾意見。一是在相關(guān)的報(bào)刊、雜志上開辟專欄進(jìn)行討論。二是通過電子信箱收集鐵路企業(yè)干部、職工和地方群眾對(duì)春運(yùn)的意見和辦法，再由鐵路局相關(guān)部門進(jìn)行收集、分類、整理，并定期上報(bào)鐵道部相關(guān)部門。鐵道部組織專家對(duì)這些意見、辦法進(jìn)行篩選、進(jìn)行深入的研究，再形成有價(jià)值的方案。

3 如何實(shí)現(xiàn)“一票不再難求”

為何叫“一票不再難求”而不叫“一票易求”。其涵義在于，不是說隨時(shí)可以買到您所需要的車票，在某些時(shí)候需要建議您改變一下時(shí)間或車次而使您的旅行計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)?！耙黄币浊蟆闭労稳菀?，即使2012年也只承諾了群眾買車票較為方便而已。那么怎么實(shí)現(xiàn)“一票不再難求”呢？還得從“一票難求”的那幾難入手。

3.1 解決運(yùn)能運(yùn)量的矛盾

3.1.1 建設(shè)鐵路，發(fā)展鐵路，增加運(yùn)力

為解決運(yùn)力不足的問題，鐵路加快了建設(shè)的步伐，大規(guī)模的鐵路建設(shè)正在進(jìn)行。有《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》為證。

第一建設(shè)客運(yùn)專線 ：為滿足快速增長的旅客運(yùn)輸需求，已建成北京～上海、武漢～廣州、西安～鄭州、石家莊～太原、寧波～廈門等客運(yùn)專線?，F(xiàn)在正在建設(shè)北京～武漢、天津～ 秦皇島、廈門～深圳等客運(yùn)專線。建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃‘四縱四橫鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里及以上。第二2010年階段目標(biāo)：到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達(dá)到8.5萬公里左右，其中客運(yùn)專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。第三進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模；進(jìn)一步提高既有線能力：?jiǎn)尉€改復(fù)線等等。

3.1.2 加大列車長度

在內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車的牽引力可以勝任的情況下加大列車長度，即增加機(jī)車對(duì)車輛的牽引輛數(shù)，無疑是增加運(yùn)量的有效措施。對(duì)緩解“一票難求” 會(huì)有很大成效。

3.1.3 加大列車運(yùn)行密度

鐵路線路上運(yùn)行的列車密度，是鐵路運(yùn)營狀態(tài)、線路使用率的測(cè)量指標(biāo)。目前我國鐵路線路上的列車運(yùn)行密度并沒有達(dá)到飽和狀態(tài)。需要說明的是在運(yùn)輸需求不大的情況下，強(qiáng)調(diào)這一指標(biāo)是沒有意義的。

3.2 解決運(yùn)輸資源的有效利用問題

加大了列車運(yùn)行密度，加長了客運(yùn)列車的長度，所需要的機(jī)車、車輛、乘務(wù)人員（尤其是車輛）從哪里來？運(yùn)輸?shù)緯r(shí)，多余機(jī)車、車輛的維護(hù)、保養(yǎng)等費(fèi)用支出從哪能里來？還有安全問題等等。如下措施可供商榷。制定規(guī)劃，加快制造、購置一定數(shù)量的新車輛，用于更新舊車輛，加快提升客車等級(jí)，改善旅客旅行條件，提高舒適程度的步伐。對(duì)于更新下來的舊車輛，如果不是到了報(bào)廢期限，就應(yīng)該繼續(xù)保養(yǎng)、維護(hù)，有效利用，進(jìn)而解決車輛不足的問題。當(dāng)制造和購置的車輛加上現(xiàn)有車輛還不能滿足需要的時(shí)候，我們是否應(yīng)該想到車輛的租賃的方法。關(guān)于乘務(wù)人員應(yīng)該不是問題。就目前情況看，只要有效發(fā)揮教育、培訓(xùn)部門的作用，乘務(wù)人員的問題將迎刃而解。關(guān)于安全。怎樣保證運(yùn)輸?shù)陌踩痪湓?，就是靠人，靠人按章作業(yè)，靠人對(duì)設(shè)備的改進(jìn)，靠人的高度責(zé)任，靠人的高度警覺。只要抓住人這個(gè)環(huán)節(jié)，安全是可以保證的。

3.3 解決“黃牛黨”問題

對(duì)于“票販子”嚴(yán)厲打擊是必須的，近年來，鐵路公安部門對(duì)“黃牛黨”不斷加大打擊力度，收到很大成效。但社會(huì)風(fēng)氣尤為重要。人們的道德水平，決定了“黃牛黨”出現(xiàn)的數(shù)量和頻率。所以樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣也是防止“黃牛黨”的重中之重，這要有全社會(huì)的努力。同時(shí)采取一些有效方法也是必要的。

3.3.1 實(shí)名制售票

若火車票采用實(shí)名制售票，一定能有效防止“黃牛黨”。我國民航就是實(shí)名制售票，尚未聽說有飛機(jī)的“票販子”，火車售票完全可以借鑒之?？煞襁@樣：

3.3.2 進(jìn)一步增加車票出售的透明度

今年春運(yùn)期間，各大車站火車票出售已經(jīng)實(shí)行了公示制度，但是客票出售不是實(shí)時(shí)顯示。就目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)顯示不應(yīng)該是很難的事兒。甚至可以實(shí)現(xiàn)在Inter網(wǎng)上就應(yīng)該能查到火車客的出售情況，就像人們?cè)诩译S時(shí)可以看到股市情況一樣。每天的車票出售的實(shí)時(shí)走勢(shì)圖隨時(shí)可以調(diào)出，一定不會(huì)再出現(xiàn)預(yù)售期的第一時(shí)間就沒票的情況。試想，當(dāng)人們已經(jīng)知道車站還有票，誰還會(huì)高價(jià)從“票販子”手里買火車票呢？“黃牛黨”還能存在下去嗎？

3.4 售票統(tǒng)計(jì)的完善

目前，一般都是統(tǒng)計(jì)售出票額，好像沒有統(tǒng)計(jì)想買而沒有買到車票的情況。所以究竟哪次車車票賣得更熱，熱到什么程度，好像沒有量化，只有一個(gè)大概的估計(jì)。于是，增加的臨客針對(duì)性就不一很強(qiáng)。在此建議售票員在回答“沒有”的時(shí)候，能做一個(gè)記錄，最好是售票系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫能增加此功能，使車票缺少的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更加及時(shí)、準(zhǔn)確，使增加的臨客更能發(fā)揮作用，這本身就是節(jié)省資源，就是增收，提高了效率，事半而功倍。

總之，春運(yùn)是個(gè)大的課題，人民的疾苦牽動(dòng)著胡錦濤總書記的心。消除“一票難求”現(xiàn)象，是鐵路全體職工的責(zé)任。只要按胡總書記的批示，積極開動(dòng)腦筋，研究科學(xué)的辦法，火車票的“一票難求”現(xiàn)象一定會(huì)徹底消除。

真的希望一票不再難求。

參考文獻(xiàn)

[1]《沈陽鐵道報(bào)》2009年1月21日

[2]網(wǎng)易 新聞

[3]中國高速鐵路建設(shè)網(wǎng)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

[4]大洋網(wǎng)《21日列車調(diào)整運(yùn)行 廣深線班次密度堪比地鐵》

[5]《沈陽晚報(bào)》2009年2月20日