美國(guó)加州復(fù)合木制品新法規(guī)詳解

2009年1月日起，美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)(CARB)制定的有毒空氣控制測(cè)量法規(guī)(Airborne Toxic Control Measure，ATCM)開(kāi)始實(shí)施(以下簡(jiǎn)稱CARB)。雖然此法規(guī)對(duì)出口加州的復(fù)合木制品和含有復(fù)合術(shù)制品的成品生產(chǎn)、銷售企業(yè)均有巨大的影響，但目前國(guó)內(nèi)大部分出口企業(yè)對(duì)此還處于觀望期，并希望能對(duì)CARB法規(guī)有更深入的了解。為此，本刊記者采訪了目前國(guó)內(nèi)唯一被授權(quán)提供CARB認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)(TPC——SGS通標(biāo)公司(以下簡(jiǎn)稱SGS)，對(duì)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：此次美國(guó)加州的CARB法規(guī)影響面主要涉及哪些區(qū)域?是否會(huì)輻射整個(gè)美國(guó)甚至歐洲市場(chǎng)?

SGS：盡管目前該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于在美國(guó)加利福尼亞州供銷、使用和制造的復(fù)合木制品，以及含有復(fù)合木制品的成品。

但是加州在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位很高，所以其法規(guī)往往成為其他州，甚至整個(gè)聯(lián)邦法規(guī)的先導(dǎo)。受CARB的影響，明尼蘇達(dá)州(Minnesota)和俄勒岡州(Oregon)也在討論是否實(shí)施該類法案。可以預(yù)見(jiàn)，CARB將對(duì)整個(gè)美國(guó)乃至歐洲、亞洲的復(fù)合木制品的甲醛含最要求都會(huì)產(chǎn)生有深遠(yuǎn)的影響。而加強(qiáng)環(huán)?？刂剖悄壳叭蚴袌?chǎng)小可忽視的發(fā)展趨勢(shì)，其他地區(qū)和國(guó)家也可能會(huì)相應(yīng)推出類似的措施。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：CARB分別涉及到出口中的哪些貿(mào)易環(huán)節(jié)?

SGS：跟一般的測(cè)試不同，CARB是對(duì)整個(gè)復(fù)合木制品供應(yīng)鏈的甲醛釋放提出要求，所以它涉及到了出口中各環(huán)節(jié)，如制造商，進(jìn)口商，加工商，分銷商，零售商，每個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的質(zhì)量控制要求。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：CARB實(shí)行后，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)、出口企業(yè)、零售商等的影響分別是什么?

SGS：雖然根據(jù)法規(guī)要求，只有制造商需要取得第三方認(rèn)證證書，但由于CARB實(shí)際上是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈提出的控制措施，參與復(fù)合木制品流通環(huán)節(jié)的所有角色都應(yīng)對(duì)確保產(chǎn)品符合排放標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)責(zé)任。

短期來(lái)看，CARB對(duì)于制造商的影響會(huì)比較明顯，制造商除了要確保產(chǎn)品符合排放標(biāo)準(zhǔn)外，還必須獲得第三方認(rèn)證。另外，它對(duì)含不添加甲醛基樹(shù)脂之HWPW、PB和MDF制造商也有特殊的規(guī)定。

CARB將加快產(chǎn)品升級(jí)，提高企業(yè)管理水平。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境中，進(jìn)一步提升制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使真正有實(shí)力和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)脫穎而出

長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)品流通的后端，特別是直接面對(duì)消費(fèi)者的末端，如進(jìn)口商和零售商，也會(huì)受到比較大的影響，由于CARB不要求對(duì)加工商進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證，要確保買到符合CARB要求的成品必將對(duì)進(jìn)口商和零售商提出更高的管理供應(yīng)鏈的要求。

中間環(huán)節(jié)的加工商也不可以超然世外。因?yàn)閬?lái)自流通環(huán)節(jié)末端的壓力最終也會(huì)落到中間環(huán)節(jié)，只有那些產(chǎn)品有保障，并且可以獲得進(jìn)口商和零售商信任的企業(yè)才能獲得訂單。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)和機(jī)遇是并存的。在CARB實(shí)施之后，會(huì)加速相關(guān)行業(yè)進(jìn)行新一輪的洗牌，淘汰技術(shù)含量低、質(zhì)量控制能力差的小型工廠。

另一方面，這個(gè)法令將加快產(chǎn)品升級(jí)，提高企業(yè)管理水平，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境中，進(jìn)一步提升制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使真正有實(shí)力和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)脫穎而出。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：CARB法規(guī)下。制造商進(jìn)行認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，都有哪些環(huán)節(jié)是需要特別注意的?

SGS：對(duì)于申請(qǐng)CARB認(rèn)證的企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了確保產(chǎn)品能達(dá)到相關(guān)甲醛釋放要求，比較快捷的應(yīng)對(duì)方法是選擇低甲醛釋放，或者無(wú)甲醛成分的膠水制造復(fù)合木制品。而企業(yè)從長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的角度看，比較明智的做法是建立控制甲醛釋放的質(zhì)控體系，包含建立符合要求的內(nèi)控實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)專業(yè)的品管人員，這樣才可能有效保證產(chǎn)品持續(xù)的符合法規(guī)要求。在認(rèn)證過(guò)程中，企業(yè)高層的積極參與和有效推動(dòng)是保證企業(yè)能夠盡快獲得認(rèn)證的保障，企業(yè)內(nèi)專門指定負(fù)責(zé)人員以及與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)(TPC)的緊密配合也是順利獲取證書的關(guān)鍵。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：CARB法規(guī)實(shí)行

后，出口產(chǎn)品責(zé)任應(yīng)該如何分擔(dān)。各貿(mào)易環(huán)節(jié)經(jīng)銷商如何避免責(zé)任的產(chǎn)生?

SGS：供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)銷商均有相應(yīng)的責(zé)任確保其生產(chǎn)或經(jīng)銷的復(fù)合木制品符合CARB法規(guī)的要求。復(fù)合木板的制造商，是整個(gè)供應(yīng)鏈的第一個(gè)環(huán)節(jié)，要保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證要求。供應(yīng)鏈中下游的實(shí)體，要保證所加工或經(jīng)銷的復(fù)合木制品是從通過(guò)認(rèn)證的制造商處采購(gòu)符合認(rèn)證的復(fù)合木板制成，以保證產(chǎn)品能達(dá)到相關(guān)甲醛釋放要求。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：對(duì)于復(fù)合木制品的制造商，必須對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行第三方認(rèn)證，那現(xiàn)在我國(guó)出口企業(yè)申請(qǐng)CARB認(rèn)證的情況如何?

SGS：目前，通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可獲得CARB證書并在美國(guó)空氣資源管理局網(wǎng)站上公布的中國(guó)企業(yè)有86家，實(shí)際已經(jīng)申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，據(jù)我們估計(jì)可能超過(guò)200家，國(guó)內(nèi)不少大規(guī)模的復(fù)合板材生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)獲得認(rèn)證或者正在進(jìn)行CARB認(rèn)證申請(qǐng)，越來(lái)越多的中小型企業(yè)也同樣對(duì)CARB認(rèn)證非常關(guān)注。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：SGS作為中國(guó)大陸首家獲得cARB認(rèn)可資質(zhì)的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(TPC)?？梢蕴峁┰鯓拥慕鉀Q方案以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)CARB法規(guī)?

SGS：SGS是最早在中國(guó)國(guó)內(nèi)按照CARB要求投資建立大規(guī)模甲醛排放檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)之一，并且也是目前唯一一家在中國(guó)地區(qū)獲得第三方認(rèn)證(TPC)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

通過(guò)SGS專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)CARB要求進(jìn)行解讀，我們會(huì)設(shè)計(jì)專門的培訓(xùn)課程和小規(guī)模實(shí)驗(yàn)室建立及運(yùn)作的規(guī)范，幫助企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)以較低的投入從無(wú)到有建立起符合CARB要求的內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而獲得認(rèn)證，成功應(yīng)對(duì)CARB的復(fù)雜要求。同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)合格的品控人員。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來(lái)的陣痛在所難免，作為全球領(lǐng)先的檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，SGS將攜手中國(guó)企業(yè)共同應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，我們應(yīng)該更清楚地看到，隨著人類對(duì)健康和環(huán)境保護(hù)的安全意識(shí)在全球范圍內(nèi)日益高度關(guān)注，諸如CARB認(rèn)證等呵護(hù)人類健康和環(huán)境的法規(guī)將在全球制造業(yè)建設(shè)性地起到標(biāo)志示范作用。