誰來保護(hù)公民的家

據(jù)《美國慈善紀(jì)事》報(bào)道，住房問題能否好轉(zhuǎn)，直接關(guān)系著美國經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇。

新的研究表明，買得起房屋并具有較穩(wěn)定的居住環(huán)境，是公民受教育、保健康、促就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。

“研究機(jī)構(gòu)可靠貸款中心”推斷，今年美國大約有250萬戶人家將喪失房屋贖回權(quán)。約翰和凱瑟琳·麥克阿瑟基金會(huì)總部所在地芝加哥，2008年喪失房屋贖回權(quán)的住戶翻了一番；在一些受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，每個(gè)街區(qū)就有兩到三家喪失房屋贖回權(quán)。

住房危機(jī)所造成的災(zāi)難可能會(huì)影響家庭幾代人。研究表明，居住環(huán)境較固定的孩子身體較健康，學(xué)術(shù)表現(xiàn)也較優(yōu)秀；擁有穩(wěn)定居住條件的成年人就業(yè)率較高；居民居住狀況穩(wěn)定的社區(qū)，其居民共同參與和分享公共事務(wù)的積極性較強(qiáng)，犯罪率也較低。

威斯康星大學(xué)的研究人員羅伯特·哈夫曼和他的同事們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常搬家往往會(huì)對兒童或青少年的成績產(chǎn)生極其消極的影響。事實(shí)上，孩提時(shí)就有搬家經(jīng)歷的孩子，其高中畢業(yè)率還不如貧窮或靠福利為生的孩童高。住房不固定，極有可能會(huì)導(dǎo)致孩子營養(yǎng)不良、健康狀況差。

不僅僅是業(yè)主及其家庭會(huì)面臨房屋贖回權(quán)喪失的危險(xiǎn)。由于喪失贖回權(quán)的房產(chǎn)中有三分之一為供多戶家庭使用的出租房，如果連業(yè)主都還不起抵押貸款，那么承租人也面臨風(fēng)險(xiǎn)。在某些情況下，縱然沒有法律依據(jù)，承租人也會(huì)遭驅(qū)逐。這樣一來，不僅會(huì)失去租房押金，增加遷移費(fèi)用，還有可能得和別人擠在一起住。

公民失去家園，也會(huì)波及鄰近的社區(qū)。閑置不用的房子會(huì)滲漏衰敗，從而導(dǎo)致房產(chǎn)貶值，滋生犯罪和破壞公物行為；當(dāng)?shù)卣冻龅馁M(fèi)用會(huì)相當(dāng)大：每所房子所需的警務(wù)、消防、廢物清除、未付的水費(fèi)、法院審理程序及在某些情況下的公物維修等費(fèi)用達(dá)3.4萬美元；鄰居及當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場所受損失也相當(dāng)嚴(yán)重：半徑八分之一英里范圍內(nèi)的每處房屋其房產(chǎn)價(jià)值會(huì)下降1.1%。

基金會(huì)在解決住房危機(jī)、改善當(dāng)前形勢方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢。

近十年來，麥克阿瑟基金會(huì)一直在為芝加哥的16個(gè)有發(fā)展?jié)摿Α⒌杖胼^低社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。日前，針對日益嚴(yán)重的貸款危機(jī)和房屋贖回權(quán)喪失現(xiàn)象的升溫，麥克阿瑟基金會(huì)投資6800萬美元作為預(yù)防和減輕芝加哥鄰近社區(qū)房屋贖回權(quán)喪失的津貼和低息貸款，并希望這筆投入可引資5億美元以上。其目標(biāo)是截止到2010年能夠幫助當(dāng)?shù)亟M織為1萬戶芝加哥居民提供住房，為他們中的6000個(gè)家庭提供咨詢服務(wù)，防止2700戶人家喪失抵押房屋贖回權(quán)。

麥克阿瑟基金會(huì)的努力方向是防止抵押物品贖回權(quán)喪失現(xiàn)象蔓延，削弱其影響，鼓勵(lì)長期受其支持的組織拓展業(yè)務(wù)。這些支持對象熟練掌握著自己的社區(qū)和居民狀況，并且能夠最好地滿足居民之所需。例如，面對抵押物品贖回權(quán)的喪失，有一半以上的借款人不會(huì)聯(lián)系其出借人。盡管這樣，避免贖回權(quán)喪失的可能性也可以隨時(shí)增加。

在聯(lián)邦政府的鄰里穩(wěn)定計(jì)劃的資金支持下，麥克阿瑟基金會(huì)正與芝加哥當(dāng)?shù)卣头菭I利組織一起收購那成千上萬喪失抵押贖回權(quán)的房產(chǎn)，并逐步恢復(fù)其效用。

麥克阿瑟基金會(huì)為應(yīng)對住房危機(jī)而采取的投資行為反映了他們的價(jià)值觀。他們知道住房對人民和社區(qū)的重要性。他們堅(jiān)信，越是在困難時(shí)期，基金會(huì)越應(yīng)該增多、而不是減少對需幫助人群的補(bǔ)助。

美國的慈善界在社區(qū)服務(wù)及幫助地方和國家提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擁有悠久的歷史。在社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期投資住房，既有益于個(gè)人、家庭和社區(qū)，也有益于整體經(jīng)濟(jì)。