２００９全國(guó)捐贈(zèng)總量將明顯回落

2009年3月10日，民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司、中民慈善捐助信息中心在京共同發(fā)布了2008年度《中國(guó)慈善捐助報(bào)告》。報(bào)告顯示2009年1月全國(guó)民政部門(mén)接收捐贈(zèng)同比減少70%左右。

1月，本應(yīng)是春節(jié)捐贈(zèng)旺季，但是比往年大幅減少的情況似乎印證了有關(guān)人士對(duì)2009年慈善捐贈(zèng)的擔(dān)憂(yōu)。

2008年的重大事件和巨大災(zāi)害直接引發(fā)了慈善捐贈(zèng)的“井噴”。初步統(tǒng)計(jì)，2008年度全國(guó)接收各類(lèi)捐贈(zèng)款物總額達(dá)1070.49億元，占GDP總量的0.356%，年增長(zhǎng)率達(dá)246%，是新中國(guó)成立以來(lái)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)最多的一年，僅北京市調(diào)查表明，95%的市民參與了各種形式的捐贈(zèng)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)個(gè)人捐贈(zèng)約458億元，首次超過(guò)企業(yè)。很多人驚呼中國(guó)的慈善元年到了。但也有人在清算這筆龐大的捐款中有多少筆是被迫捐贈(zèng)，有多少是狂熱狀態(tài)下的非理性捐贈(zèng)。

在去年巨災(zāi)襲來(lái)后，幾乎每一個(gè)中國(guó)公民都是擦著眼淚看完、聽(tīng)完災(zāi)區(qū)一線(xiàn)的報(bào)道，人們認(rèn)為自己除了去當(dāng)志愿者之外唯一能做的就是捐款捐物，不僅自己捐還要盯著“鐵公雞們”捐。一時(shí)間，不僅隨意公布捐款人名單和捐款數(shù)額，而且還有很多網(wǎng)民列出了諸如“外資企業(yè)鐵公雞榜”、“作家捐款排行榜”這些透著殺氣的榜單。上榜的企業(yè)和名人迫于壓力不得不追加捐款滿(mǎn)足很多人的逼捐心理。

和這些知名人士相比，很多無(wú)名人士也在承受著捐款之痛。一位公務(wù)員說(shuō)，汶川大地震發(fā)生后，當(dāng)捐出第一筆款時(shí)，他激動(dòng)地覺(jué)得自己可以拯救世界。然而隨著辦公室捐、科室捐、社區(qū)捐、孩子捐……林林總總的捐款名目鋪天蓋地砸來(lái)時(shí)，讓他開(kāi)始感覺(jué)疲憊不堪。

現(xiàn)在大多數(shù)人都懂一個(gè)理，自然資源不能過(guò)度開(kāi)發(fā)，人與自然要和諧共處。那么，慈善作為一種資源，是否也應(yīng)該有節(jié)制地開(kāi)發(fā)？對(duì)于這些被逼捐者來(lái)說(shuō)，他們這次的捐款超過(guò)了自己的心理預(yù)期，甚至超過(guò)了自己的能力范圍，那么，在今后輿論壓力沒(méi)有這么大的時(shí)候，他們可能就會(huì)少捐一點(diǎn)，從而達(dá)到一種慈善總量的平衡。

說(shuō)來(lái)也巧，就在一些人為突破千億捐贈(zèng)歡呼時(shí)，2008年底，一場(chǎng)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)從天而降。中國(guó)大大小小的企業(yè)匆忙上陣，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。而民眾在離自身很遠(yuǎn)又很近的金融危機(jī)面前惶惶不可終日，大家開(kāi)始集中精力忙于拯救自己。于是在慈善界內(nèi)部一種聲音開(kāi)始出現(xiàn)：金融出現(xiàn)危機(jī)，慈善業(yè)的冬天就要來(lái)了！經(jīng)濟(jì)衰退必然導(dǎo)致勸募的困難；募不來(lái)充足的資金，慈善事業(yè)必然會(huì)停滯不前甚至倒退。

從現(xiàn)在的情況來(lái)看，汶川大地震在一定程度透支了民間慈善資源，加上金融危機(jī)雪上加霜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)和個(gè)人的收入都受到影響，預(yù)計(jì)2009年慈善捐助將呈明顯下降趨勢(shì)。不過(guò)，2008年慈善組織募集資金結(jié)余較多，可供2009年使用，因此2009年民間慈善可使用資金應(yīng)該保持微弱的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

一位國(guó)企企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主管說(shuō)：“這個(gè)時(shí)候，我們企業(yè)更應(yīng)該積極去履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，更要力所能及地繼續(xù)捐贈(zèng)慈善公益事業(yè)。”面對(duì)金融危機(jī)，企業(yè)界能夠有這樣高的境界，也是難能可貴。但這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)慈善界的沖擊并不會(huì)止于2009年，而將更多體現(xiàn)在2010年。

充足的資金是慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要保證。如果單純將慈善業(yè)看成一個(gè)募捐機(jī)器，那么眼下的金融危機(jī)無(wú)疑將是一場(chǎng)嚴(yán)冬。如何度過(guò)寒冬？2009年中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將要從單純重視捐贈(zèng)數(shù)量轉(zhuǎn)向注意捐贈(zèng)質(zhì)量和服務(wù)，2009年將成為提升慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的關(guān)鍵之年。