感悟以人為本扶貧

扶貧開發(fā)是一項造福于民而又艱苦卓絕的事業(yè)。只有堅持以人為本扶貧，才能達到脫貧致富的目標。這是同仁們和筆者在長期從事扶貧開發(fā)的實踐中得出來的感悟。

親民扶貧

以人為本扶貧的前提是親民。就是把扶貧開發(fā)的對象作為親生父母和兄弟姐妹對待。扶貧開發(fā)的首要任務是以人為本的科學決策。而決策是否以人為本，取決于是否親民。青海省扶貧開發(fā)干部始終懷著一顆“民苦我憂，民貧我愧，民愿我為，民富我榮”之心，堅持深入貧困地區(qū)，進村入戶，問苦于民，問需于民，問策于民，與人民群眾心連心，情同手足，向服務對象說心里話和真心話，服務對象向扶貧開發(fā)干部說實話、吐真情，從而使扶貧開發(fā)干部全面而詳細的掌握民情、村情和實情。在此基礎上作出的扶貧開發(fā)各項決策，才能反映民聲，表達民愿，體現(xiàn)以人為本。由此可見，親民是“實”的前提，“實”是“求”的基礎，“是”是“求”的結果。實踐證明，每一項科學決策，只有來自于民，服務于民，造福于民，取信于民，才能政通人和，萬事皆興。以人為本則勝，反之則敗。這是古今之訓。

誠信扶貧

自古以來，誠信而立，立則國強。作為共產黨員和扶貧開發(fā)干部，代表黨和政府的形象和威信，以民為本，言而有信，言出必行，行必有果是至關重要的。新世紀之初，青海省制定了2453個貧困村的扶貧開發(fā)規(guī)劃。在當初制定規(guī)劃時，一些干部群眾說：“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛?！睘楹斡羞@樣的言論呢?根源是在歷史上有些規(guī)劃由于各種原因而沒有實施，失信于民。針對此問題，青海省制定的村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、州(地、市)、省5級扶貧開發(fā)規(guī)劃，不僅讓廣大貧困群眾討論通過，而且經過了各級政府審批。在規(guī)劃中明確了先難后易的原則，即先實施絕對貧困村的規(guī)劃，后實施低收入貧困村的規(guī)劃，任何個人和部門無權改變先難后易和公平正義的原則。在實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的數年中，青海省始終堅持先難后易、公平正義和取信于民的原則，從而使規(guī)劃實施得到人民群眾的擁護和支持。2004--2008年，累計投入各類資金14.86億元，1398個貧困村按規(guī)劃實施了整村推進工程，22.55萬戶、106.85萬貧困群眾直接受益。按照黨的十七大和十七屆三中全會對新階段扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策部署，我國和青海省即將分別制定新的10年扶貧開發(fā)《綱要》和《規(guī)劃》，繼續(xù)堅持誠信扶貧尤為重要。因為，這是贏得人民群眾信賴和支持，加快脫貧致富進程，進而構建和諧社會的基礎。

尊民扶貧

尊民扶貧就是扶貧開發(fā)要尊重人民群眾的尊嚴、人格、意愿、選擇和創(chuàng)造，這是扶貧開發(fā)事業(yè)成功的關鍵。貧困地區(qū)和群眾缺資金、缺項目、缺科技、缺信息等，但人民群眾不缺尊嚴、人格、意愿等。在歷史上，有些項目之所以失敗，原因是多方面的，最主要的原因是沒有充分尊重人民群眾的心愿，群眾沒有得到實惠，因此造成政府定項目、干部抓落實、群眾不積極的被動局面，出發(fā)點和結果相反。青海省扶貧開發(fā)工作在新的歷史階段吸取了歷史上的教訓，堅持以人為本扶貧，把扶貧開發(fā)的知情權、規(guī)劃制定權、項目選擇權、項目實施權、管理監(jiān)督權和效益享受權全部交給貧困群眾，從而充分調動了廣大人民群眾扶貧開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性，扭轉了過去“要我干”而“我不干”的被動局面，開創(chuàng)了現(xiàn)在“我要干”和“搶著干”的主動局面。由此可見，尊民扶貧，是一條成功的寶貴經驗。在今后的扶貧開發(fā)等黨和人民的各項事業(yè)中，我們應更好的尊民愿，順民意，得民心，贏天下。

靠民扶貧

相信和依靠人民群眾的智慧、創(chuàng)造和力量，是扶貧開發(fā)等各項事業(yè)科學發(fā)展并取得輝煌成就的根本保證。有些建設項目為什么沒有達到預期的效果，甚至是造成極大浪費?究其原因是缺乏人民群眾當家作主、自我管理的有效制度。依靠人民群眾制定制度，依靠人民群眾執(zhí)行制度，依靠人民群眾監(jiān)督制度，依靠人民群眾檢驗制度，依靠人民群眾完善制度，才是有效可行的制度。青海省新階段扶貧開發(fā)成功的一條重要經驗，就是組織引導貧困群眾自我制定和實施扶貧開發(fā)項目管理制度，即推行了“三權”管理制度：村民代表大會的決策權，村民委員會的執(zhí)行權，村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督權。以“民有、民用、民管、民受益”的村級發(fā)展互助資金管理制度為例，該制度就深得人民群眾的擁護和支持，取得了實實在在的成效。實踐證明，靠制度管人，靠制度管財，靠制度管事，最根本的是要情、理、法并舉，依靠人民群眾的實踐經驗和智慧制定及執(zhí)行以人為本的好制度。

古今中外，歷史證明，以人為本得民心，得民心則得天下?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。只要我們始終堅定不移地貫徹以人為本的服務理念，黨和人民的扶貧開發(fā)等中國特色社會主義宏偉事業(yè)必將從勝利走向更大的勝利!