旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)

旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游對環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞不僅會阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展，而且也會帶來相關(guān)的負(fù)效益。

一、 旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立

眾所周知，旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境;而另一方面，由于旅游環(huán)境的脆弱性，旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來破壞和影響。因此，對旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù)，勢必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個方面:

(1)旅游對環(huán)境的破壞。旅游對環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源、動物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對環(huán)境的危害一方面來自游客的破壞，大批游客擁入，致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張，旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動植物的棲息和生存環(huán)境;旅游對環(huán)境危害的另一來源則是外來投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T的大規(guī)模開發(fā)活動，這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國家的表現(xiàn)更甚，消極影響更大。

(2)旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題。旅游主管部門與實業(yè)部門對旅游環(huán)境保護(hù)的必要性與迫切性均已形成共識，并采取了一定的措施。在對旅游環(huán)境保護(hù)的實際工作中，旅游行政主管與實業(yè)部門、環(huán)保行政主管與實業(yè)部門精誠合作、聯(lián)手防治，取得了一定的成績，但也有令人不滿意之處。

二、 關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議

旅游環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要通過綜合治理。

(1)加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理。旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)，發(fā)展和鞏固等各個階段。規(guī)劃時，應(yīng)通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測和估計，對環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題進(jìn)行宏觀管理，應(yīng)切實避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。

(2)提高環(huán)保意識，實現(xiàn)主客參與管理。通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠(yuǎn)觀念教育，提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

(3)增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)。環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi);對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi);此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

總之，旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對起來，環(huán)境有效保護(hù)是為了更好、更持續(xù)地發(fā)展旅游。相信在全民環(huán)保意識日漸提高的今天，通過有關(guān)部門對旅游環(huán)境的宏觀保護(hù)和綜合治理，我們的旅游資源一定能夠得以持續(xù)利用，旅游業(yè)一定會真正成為現(xiàn)代社會中的一項“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

(灤縣職教中心)