強力推進高產創(chuàng)建 實現(xiàn)農民增產增收

永城市農開辦在市委、市政府和上級主管部門的指導下，以小麥“超高產”為主攻方向，著力推進小麥高產創(chuàng)建工程。去年，高產核心項目區(qū)的4萬畝及輻射帶動其他創(chuàng)建的20萬畝農田全部啟用，共增產小麥6029.6萬斤，為農民增加收益3440萬元，全市糧食總產達到23.7億斤，使永城市跨入了全國糧食生產百強縣和全國產糧先進縣行列。

一、整合資金建設高標準農田，為高產創(chuàng)建奠定堅實基礎

為進一步加大農業(yè)基礎建設的資金投入，市農開辦在宋榮超主任的帶領下，按照“資金性質不變，管理渠道不變，各司其職，各記其力”的要求，整合各類資金，全面加強創(chuàng)建項目區(qū)農業(yè)基礎設施建設，2007年以來，全市共投入資金3000多萬元，為小麥高產創(chuàng)建工程的順利實施提供了有力保證。一是投入資金220多萬元新購置了一批大型農業(yè)機械。二是在項目區(qū)投入資金2000多萬元，完善農田水利設施。疏浚河道180余公里，新打配套機井1260眼，建橋486座，建成節(jié)水灌溉面積5000畝，極大地改善了農業(yè)生產條件。

二、大力推進土地規(guī)模經營，為高產創(chuàng)建搭建新的平臺

積極探索行之有效的土地流轉形式，大力推進土地的規(guī)模化經營。一是以反租承包擴規(guī)模。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，由項目單位對農戶的承包田以租賃的形式進行規(guī)模集中，統(tǒng)一規(guī)劃布局后，再將土地按照市場機制承包給農戶，以此實現(xiàn)土地的規(guī)模經營。二是以土地入股擴規(guī)模。在勞動力轉移總量較大、集體經濟實力相對較強的村，采取以土地承包權或經營權折價八股、土地經營收益按股分紅的方式，建立農民專業(yè)合作社，推動土地適度規(guī)模經營。三是以轉讓互換擴規(guī)模。在小麥高產創(chuàng)建項目區(qū)，組織農戶以土地轉讓互換的形式，把分散的土地集中到土地經營大戶手中，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一經營。

三、引進推廣新成果、新技術。為高產創(chuàng)建提供技術支撐

農開辦聘請省農學會、河南農大專家教授和市技術人員一起制定技術方案，開展技術指導、技術培訓，推廣引進新品種、新技術。實施了六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)一供應優(yōu)良品種，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一測土施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一田間管理。引進推廣六項新成果和新技術。一是推廣優(yōu)良品種。示范區(qū)統(tǒng)一推廣使用了高產優(yōu)質小麥品種新麥18、周麥18。二是科學配方，平衡施肥。針對不同土質和土壤肥力，設計了施肥配方。三是機械播種，精量勻播。針對高產小麥對群體和個體發(fā)育的要求，提出了低群體、壯個體，協(xié)調群個體動態(tài)平衡的栽培模式。四是前氮后移技術，即控制前期氨肥施用量，適當提高拔節(jié)期后追肥量。五是病蟲害綜合防治技術。重點推廣了高效、低毒、安全、無污染、無殘留的農藥。六是推廣了節(jié)水灌溉技術和節(jié)能降耗栽培技術，提高了肥料、農藥和水資源利用率，實現(xiàn)畝節(jié)約成本20元以上。

四、積極創(chuàng)新運行機制，為高產創(chuàng)建提供堅強保障

進一步完善了工作運行機制，成立了由市政府分管領導任組長，市開發(fā)辦、市農業(yè)局、市水利局、市財政局、市農機局的領導和專家為成員的領導組和技術執(zhí)行組，負責小麥高產創(chuàng)建項目的推進實施工作。推動了“三個提高”。一是推動了管理水平的提高。各類農民專業(yè)合作組織在運行過程中，按照《農民專業(yè)合作組織法》的基本要求，實行“六統(tǒng)一”的運作模式，切實提高了小麥高產創(chuàng)建的管理水平。二是推動了與市場對接能力的提高。各類面粉加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織遵循市場經濟規(guī)律，把分散經營的農戶組織起來，有效發(fā)揮了上聯(lián)市場下聯(lián)農戶的橋梁紐帶作用，增強了農戶抗御市場風險能力。三是推動了科技素質的提高。首先由首席專家對相關人員進行培訓，其次采用首席專家負責、技術人員入村包戶的形式，全面加大了科技服務力度，使項目區(qū)廣大農民的科技素質和科學種田水平明顯提高，從而提高了科學技術對農業(yè)的貢獻率，保證了小麥高產創(chuàng)建的整體效果。