從海關總署發(fā)布的5月份外貿數(shù)據(jù)來看,外貿出口并沒能維持4月份反彈之勢,5月份當月出口降幅加深5.9個百分點。當前我國外貿面臨著前所未有的困難,上半年負增長已成定局,短期內迅速扭轉的難度加大,下半年形勢仍不容樂觀。其實,危機發(fā)生后,政府就出臺了一系列保持外貿發(fā)展的政策措施,立足擴大內需,千方百計穩(wěn)定外需,盡量為外貿出口創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
5月27日,國務院常務會議部署了6項穩(wěn)定外需的政策措施,提高出口信用保險覆蓋率被放在了首要位置,要求中國信保2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元。這相比于2008年的365億美元有大幅上升。據(jù)悉,840億美元主要是用于支持一般貿易。
在當前形勢下,國家對出口信用保險政策的支持力度前所未有,對于出口企業(yè)來講,也應充分利用這種政策性的工具,讓出口信用保險對企業(yè)的出口起到四兩撥千斤的作用。
破解“有單不敢接”難題
國際金融危機對我國外貿的影響在持續(xù)加深和蔓延,一方面表現(xiàn)為國際市場需求萎縮,造成“訂單減少”;另一方面信用環(huán)境惡化,貿易保護主義抬頭,收匯風險加大,導致部分出口企業(yè)有單“不敢接、不愿接、無力接”,交易嚴重下滑,這都使得我國對外貿易的不確定和不穩(wěn)定因素進一步增加。
中國信保副總經(jīng)理梁志東解釋:“外部需求的改善還有待于全球經(jīng)濟的整體回暖,但對于因貿易風險過大而沒能形成的訂單,出口信用保險能夠幫助出口企業(yè)規(guī)避日益加劇的國際貿易信用風險,增強拿單的自信,從而保持我國出口產(chǎn)品在國際市場的份額?!蹦壳埃瑖H市場買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風險明顯加大,出口收匯風險開始成為企業(yè)面對的最大外部風險。在這種形勢下,出口信用保險也開始越來越多地步入企業(yè)的視野,真正受到了企業(yè)的關注。
但梁志東同時強調:“認為買信用險就是在出險之后可以獲得賠款,是對信用保險功能的片面理解?!迸c普通保險不同,信用險的功能不僅體現(xiàn)在事后賠償上,同時還表現(xiàn)在事前防范和事中跟蹤上,正所謂防患于未然。信用險的更多風險保障作用是隱行的,滲透在對貿易流程的風險控制中,以賠償方式彌補企業(yè)的損失,只是信用保險功能的最后一道屏障。
2008年11月10日,美國第二大電器產(chǎn)品零售連鎖店——電路城向美國維吉尼亞州里士滿法庭申請破產(chǎn)保護。該公司在全球15個國家擁有7500個電子產(chǎn)品供貨商,這一消息的傳出讓許多企業(yè)感到措手不及,出口的貨物無法收匯幾乎已成定局。而中國信保公司的一家保戶卻早已在中國信保的限額跟蹤管理下,逐步降低向電路城的出口,并在10月31日順利從電路城收到了最后一筆貨款523萬美元,成功避免了重大可能損失。
推動貿易融資便利
“對于國家重點強調的國家大型成套設備出口融資保險專項資金安排,中國信保不僅完善了相關項目的受理條件、風險控制措施,還跟進了項目的進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調解決簽約及融資方面的困難。”除了支持那些有實力的國內企業(yè)參與國外基礎設施建設,梁志東也提到了一般貿易情況下的出口信用保險項下的貿易融資。這種融資,是指出口企業(yè)在中國信保投保短期出口信用保險,并將賠款權益轉讓給銀行后,銀行向其提供出口貿易融資。在發(fā)生保險責任范圍內的損失時,中國信保根據(jù)相關規(guī)定,將按照保險單規(guī)定理賠后應付給出口商的賠款直接全額支付給融資銀行的業(yè)務。
其實,這并不是中國信保的一項新業(yè)務,出口信用保險項下的貿易融資早于2003年就已經(jīng)被正式推出。只是說企業(yè)在認識中國信保時要注意,出口信用保險還能給企業(yè)的融資帶來便利。在信用保險項下的融資,銀行一般不要求企業(yè)提供額外的擔?;虻盅海髽I(yè)可以通過中國信保的搭橋以少量的融資成本發(fā)揮杠桿作用解決資金瓶頸,加速資金周轉。目前,短期出口信用保險的保費由于得到政府扶持,相比銀行的貸款利率要低,如此以來企業(yè)的融資成本下降,利潤增大。
完善對中小企業(yè)服務
“中小企業(yè)是外貿的生力軍,為服務國家穩(wěn)外需、保增長、促就業(yè)目標,中國信保加大了對中小企業(yè)的保險服務力度?!绷褐緰|介紹,針對中小企業(yè)沒有專門的信用管理人員的特點,中國信保完善了中小企業(yè)專用保單,簡化了投保流程。近期,中國信保與各級商務部門加強合作,增設辦公點,著力提供“近距離、廣覆蓋”式的保險服務,企業(yè)可以就近進行咨詢或是投保。在具體的服務模式上,中國信保也是推陳出新。
中國信保推出的集約承保模式,中小企業(yè)在獲得便利、快捷的出口信用保險的同時,還可享受較低保費。如:針對大量中小型外貿企業(yè)達不到年出口額200萬美元最低承保要求的實際,出口信用保險深圳分公司積極與深圳電子商會、深圳加工貿易協(xié)會等行業(yè)協(xié)會聯(lián)合,采用將中小型出口企業(yè)“集體打包”的方式進行集約承保。通過這一方式,既滿足保險公司的出口額度要求,又可讓更多中小企業(yè)以能承受的價格參保。有關協(xié)議規(guī)定,協(xié)會推薦企業(yè)投保,出口信用保險公司不得拒保。
更為典型的是外向型大賣場承保模式。在浙江義烏小商品城,推出了“義烏中國小商品域貿易信用保險”,針對義烏小商戶沒能力了解上門采購商“底細”的現(xiàn)狀,中國信保與當?shù)乜诎督⒙?lián)系,根據(jù)護照號、合同號等信息,建立了采購商信用銷售記錄。義烏小商品城各個入口大廳的超大電子顯示屏上,會隨時曝光那些海外客商惡意拖欠貨款的“警示信息”。除此以外,義烏小商戶還能同時從中國信保得到外商信息咨詢、追償賬款等增值服務。
危機下凸現(xiàn)政策性
全球貿易收匯風險加大,世界大多商業(yè)出口信用保險機構。調低了主要貿易國的主權評級,提高信用風險級別,收緊信用額度,提高保險費率,壓縮了國際貿易的信用空間。作為符合WTO規(guī)則的貿易促進措施,各國官方出口信用保險機構在政府的支持下,紛紛加大了對本國出口貿易的支持力度。中國信保作為中國唯一的政策性保險機構,為保持和擴大對外貿易的穩(wěn)定增長,提高企業(yè)的國際市場應對能力,加強了對國際貿易市場的監(jiān)測、跟蹤和評估。
對于想投保的企業(yè)來說,保險費率一直是最關注的問題。2008年11月,中國信保鄭重承諾,不收縮信用額度,不縮小承保范圍,不提高保險基礎費率,加快承保和理賠的響應速度,在金融危機下凸現(xiàn)了政策性信用保險的作用。
為緩解國際金融危機對外貿出口造成的沖擊,幫助出口企業(yè)保市場、保訂單,降低投保成本,中國信保作為政策性保險機構將要“逆勢降費”,這無疑可以降低保險成本,引導企業(yè)積極投保,促進企業(yè)擴大出口。梁志東表示,在國際金融危機形勢尚未明朗的情況下,中國信保將把“擴大出口信用保險覆蓋面”作為當前工作的重中之重,提振出口企業(yè)信心,切實保障我國外貿出口鏈條的安全。