加班費(fèi)的５個(gè)新變化

變化1：改用月計(jì)薪天數(shù)計(jì)算加班費(fèi)基數(shù)

小章是一家服裝廠的助理工程師，根據(jù)集體合同的約定，她的加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)是 3000元。去年元旦她到廠里加班，廠里給了她 430.21元的加班費(fèi)。今年元旦她又去廠里加班，但是只發(fā)給了她 413.79元。她有點(diǎn)想不明白，為什么今年元旦的加班費(fèi)要少 10多元呢？

去年小章元旦加班費(fèi)的日工資計(jì)算，是按企業(yè)集體合同確定的計(jì)算基數(shù)，除以每月平均制度工作天數(shù)20.92天。以前一直都是將法定節(jié)假日和雙休日視為不用支付工資，365天刨除這兩塊所剩天數(shù)除以12個(gè)月，即月工作日：（365-104-10）/12=20.92天。

但在去年1月3日，原勞動(dòng)保障部下發(fā)《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》，對(duì)職工全年月平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法分別有所調(diào)整，首次應(yīng)用“月計(jì)薪天數(shù)”代替此前的“月工作日”來計(jì)算加班費(fèi)基數(shù)。

該《通知》厘清了一個(gè)概念，就是加班工資應(yīng)以“月計(jì)薪天數(shù)”計(jì)算，而月計(jì)薪天數(shù)只與雙休日有關(guān)，與法定節(jié)假日無關(guān)。因此在這個(gè)新增的“月計(jì)薪天數(shù)”的意義上，加班費(fèi)確實(shí)比以前按“月工作日”算減少了，但今后無論法定節(jié)假日增加到多少天，都對(duì)加班費(fèi)沒有影響。增加一天法定節(jié)假日對(duì)于勞動(dòng)者的影響僅在于，將多一天休息日按照300%計(jì)算加班待遇。

該《通知》明確指出，按照《勞動(dòng)法》第51條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。也就是說11個(gè)節(jié)假日都應(yīng)計(jì)薪，除去不計(jì)薪的104個(gè)雙休日，月計(jì)薪天數(shù)應(yīng)為（365-104）/12，即21.75天，再由月工資收入除以21.75得出日工資水平。所以小章今年元旦加班費(fèi)與去年相比略有減少。

變化2：每年的工作時(shí)間比以前縮短一天

漁業(yè)工人老王是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行年綜合計(jì)算工時(shí)制度的職工。 2007年，他工作了 260天，后單位支付給他 9天的加班費(fèi)。 2008年，他同樣工作了 260天，但單位支付給他 10天的加班費(fèi)。老王驚喜之余，也產(chǎn)生了一個(gè)疑問：為什么 2008年的加班費(fèi)要比 2007年多算一天呢？

綜合計(jì)算工時(shí)工作制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工，采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度，但勞動(dòng)者平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度必須經(jīng)過審批。

《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》明確規(guī)定，根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，勞動(dòng)者的制度工作時(shí)間（即全年總天數(shù)減去休息日及法定節(jié)假日）由此前的251天減少為250天，每月工作日由此前的20.92天調(diào)整為20.83天。制度工作時(shí)間將在綜合計(jì)算工時(shí)的單位發(fā)生作用，如老王所在單位每年安排員工的工作時(shí)間比以前縮短了一天。老王在2008年和2007年同樣工作了260天，但是加班費(fèi)應(yīng)當(dāng)多算一天。

經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的用人單位，勞動(dòng)者綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，按不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資；用人單位在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的300%支付工資。

變化3：追討加班費(fèi)申請(qǐng)仲裁時(shí)效延長(zhǎng)為一年

2007年 2月，小薛從四川到北京一家食品廠打工，加班是家常便飯。 2008年 5月，他的家鄉(xiāng)突然受災(zāi)，他放心不下，向廠里提出結(jié)算工資，準(zhǔn)備辭職回家。但是雙方對(duì)于加班費(fèi)的問題分歧較大。由于小薛歸心似箭，只結(jié)算了正常出勤的工資，就忙著回家了。 2008年 10月，他重新到北京找工作，偶然遇見原來廠里一起打工的老鄉(xiāng)，提及自己未結(jié)算的加班費(fèi)，老鄉(xiāng)說你為什么不去廠里要呢？小薛想自己已經(jīng)離職好幾個(gè)月了，這錢還要得回來嗎？

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。按照此項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)以前超過六十天發(fā)生的加班費(fèi)用，往往因喪失仲裁時(shí)效而得不到支持。但是2008年5月1日開始實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

那么，如果小薛在 2008年 10月向食品廠追討加班費(fèi)，還在申請(qǐng)仲裁時(shí)效期內(nèi)。但需注意的是，這里的“一年 ”指的是申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期。至于通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁能夠追討到多少期限內(nèi)的加班費(fèi)，應(yīng)關(guān)注各地的政策口徑。目前一些地方的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭在受理加班費(fèi)申請(qǐng)后，對(duì)于有證據(jù)的加班費(fèi)主張一般都是予以支持的。

變化4：用人單位應(yīng)當(dāng)提供其掌握的加班證據(jù)

小麗是上海一家化肥廠的員工，月工資1500元。她所在的工廠考勤制度很嚴(yán)格，上下班進(jìn)出廠門都要刷電子考勤卡，如有遲到早退現(xiàn)象，當(dāng)月要扣工資，年底還要扣年終獎(jiǎng)。工廠經(jīng)常要求職工加班加點(diǎn)，但只按上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元除以30天計(jì)發(fā)加班工資。發(fā)工資時(shí)，也從來不給員工工資單，只是要求員工簽完字后領(lǐng)錢。

最近，小麗要求工廠依法補(bǔ)足加班費(fèi)的差額被拒絕，無奈之下向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，但工廠不是否認(rèn)安排加班，就是否認(rèn)克扣加班費(fèi)。在仲裁庭開庭調(diào)解時(shí)，工廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“小麗說加班，應(yīng)該拿出證據(jù)來。 ”但最后仲裁庭卻要化肥廠承擔(dān)舉證責(zé)任，提供考勤和工資發(fā)放記錄等。

目前，我國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁施行的一般舉證原則是“誰主張、誰舉證 ”，新出臺(tái)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。 ”但在某些特殊情況下，還應(yīng)施行舉證責(zé)任倒置：“與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 ”《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條也規(guī)定：“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 ”這是因?yàn)閯趧?dòng)者與用人單位的維權(quán)能力不對(duì)稱、不平衡，用人單位比勞動(dòng)者掌握著更多的信息，有更強(qiáng)的舉證能力。但如果與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)不屬于用人單位掌握管理的，則舉證責(zé)任不能倒置。

案例中小麗的考勤記錄、工資簽收單都由工廠掌握管理，所以工廠應(yīng)當(dāng)就小麗主張的事實(shí)不存在承擔(dān)舉證責(zé)任，如果不能就此舉證證明，將承擔(dān)不利的后果。

變化5：集體追討加班費(fèi) 優(yōu)先立案審理

2009年1月，某皮具廠小裘等21名農(nóng)民工向工廠要求支付加班工資，被工廠拒絕。工廠人事經(jīng)理甚至放言：“你們不想回家過年，就到勞動(dòng)仲裁去告好了，告訴你們吧，目前勞動(dòng)仲裁庭的案件受理已經(jīng)排到了一年以后?！?1名農(nóng)民工經(jīng)過咨詢后，仍然到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，還推舉小裘等三人為代表人參加審理。結(jié)果，小裘等人的案件得以優(yōu)先立案和審理，問題很快得以解決。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定：“仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。 ”據(jù)此，當(dāng)事人固然可以依法向人民法院提起訴訟，但法院對(duì)訴訟對(duì)象、事由、證據(jù)、請(qǐng)求畢竟都有嚴(yán)格規(guī)定，當(dāng)事人不服還要啟動(dòng)二審程序，時(shí)間會(huì)拖得較長(zhǎng)。

2009年 1月 1日起發(fā)布實(shí)施的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》明確規(guī)定，勞動(dòng)者一方在 10人以上的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在 10人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。據(jù)此，勞動(dòng)者可根據(jù)自己的實(shí)際情況作出維權(quán)途徑的合理選擇，更有效地維護(hù)自己的權(quán)益。

該《通知》厘清了一個(gè)概念，就是加班工資應(yīng)以“月計(jì)薪天數(shù)”計(jì)算，而月計(jì)薪天數(shù)只與雙休日有關(guān)，與法定節(jié)假日無關(guān)。因此在這個(gè)新增的“月計(jì)薪天數(shù)”的意義上，加班費(fèi)確實(shí)比以前按“月工作日”算減少了，但今后無論法定節(jié)假日增加到多少天，都對(duì)加班費(fèi)沒有影響。增加一天法定節(jié)假日對(duì)于勞動(dòng)者的影響僅在于，將多一天休息日按照300%計(jì)算加班待遇。