淺析上海物流業(yè)的發(fā)展

[摘要]文章分析上海物流業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，借鑒日、美兩國(guó)政府發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出上海發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流業(yè)；發(fā)展；供應(yīng)鏈；上海

[作者簡(jiǎn)介]左大軍，上海師范大學(xué)商學(xué)院2006級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生，上海，200234

[中圖分類號(hào)]F252

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-7723(2009)02-0119-0003

作為“第三利潤(rùn)源泉”，現(xiàn)代物流業(yè)通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，成為城市和國(guó)家發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。日本、臺(tái)灣、香港、新加坡、韓國(guó)等都制定了新的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施，上海也將構(gòu)建“兩大類型、五大園區(qū)”的物流發(fā)展格局，旨在通過(guò)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展拓展上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高上海的國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化水平。

一、上海物流業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

目前，上?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，并已嶄露頭角。2007年上海物流總量為7.8億噸，其中港口集裝箱吞吐量達(dá)到4億噸，排名躍居世界前列。同時(shí)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有一定規(guī)模和檔次，建成了與港口、航空、公路和鐵路等相關(guān)聯(lián)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，信息港建設(shè)的階段性計(jì)劃——“1520”工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已基本建成。但是，上海還沒(méi)有真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)，國(guó)內(nèi)大型海運(yùn)企業(yè)的運(yùn)作也僅僅停留在運(yùn)輸和配送服務(wù)，基本上處于物流發(fā)展的初期，上海物流業(yè)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

(一)企業(yè)“大而全”和“小而全”自求配套與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展相矛盾

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響，流通中存在著條塊分割、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，阻礙了全社會(huì)綜合物流體系的形成。規(guī)劃布局缺乏統(tǒng)籌考慮，各行業(yè)、各企業(yè)多從自身角度出發(fā)，在銜接和協(xié)調(diào)上缺乏統(tǒng)籌考慮，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；信息系統(tǒng)由于隸屬不同的部門(mén)而各自封閉，通用性差，各個(gè)系統(tǒng)之間轉(zhuǎn)換和銜接困難，造成人為信息阻斷。

(二)沒(méi)有形成有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境

由于物流的各項(xiàng)作業(yè)分屬于交通、工商、稅收、信息等不同部門(mén)管理，而物流企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)剛剛起步，過(guò)去由有關(guān)部門(mén)制定的眾多的法規(guī)很難適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需求。上海雖然在海關(guān)通關(guān)方面實(shí)行了“提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨通行”模式，但是在公路、鐵路、航空貨物運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)方面的管理辦法以及涉及物流企業(yè)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)、企業(yè)登記規(guī)則及單證的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定方面已難以適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要?，F(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的、知識(shí)密集的行業(yè)，政府如何在政策上予以扶持，確立統(tǒng)一的政府主管部門(mén)，理順管理體制，創(chuàng)新管理方法，目前還缺乏明確的規(guī)定。

(三)與國(guó)際接軌的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立起來(lái)

物流系統(tǒng)是流通系統(tǒng)的橋梁、紐帶，連接著生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)，物流系統(tǒng)的運(yùn)行需要多地區(qū)、多部門(mén)、多行業(yè)相互銜接，多種設(shè)施、多個(gè)操作系統(tǒng)分工協(xié)作，因此需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系。由于制造物流裝備的廠家分屬各部門(mén)，以致目前各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)使用的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成有利于物流活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系；在一些流通環(huán)節(jié)，缺少必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作還未完全開(kāi)展起來(lái)，特別是沒(méi)有形成一個(gè)與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。這種狀況導(dǎo)致物流成本上升和服務(wù)質(zhì)量降低，影響了上海物流活動(dòng)的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國(guó)際物流活動(dòng)的通暢。

(四)物流企業(yè)的信息化程度低

目前，多數(shù)物流企業(yè)采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未得到普遍應(yīng)用，信息傳輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確性得不到較大提高，單據(jù)處理成本、庫(kù)存成本、差錯(cuò)成本、人事成本不能有效加以控制，有的企業(yè)的通訊手段甚至還停留在使用電話、傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。雖然上海目前在建設(shè)“三港、三網(wǎng)”、發(fā)展電子商務(wù)方面取得了很大進(jìn)步，但是物流業(yè)的信息化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)效率一直沒(méi)有較大改進(jìn)，網(wǎng)上交易、通關(guān)、代理、保險(xiǎn)、銀行支付、信息反饋等都沒(méi)有廣泛應(yīng)用，商流、物流、信息流不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)化傳達(dá)，現(xiàn)代物流系統(tǒng)要求的服務(wù)、快速及時(shí)、節(jié)約、規(guī)?；?、庫(kù)存調(diào)節(jié)五大目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因而極大地影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

(五)物流人才缺乏

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要的不是傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸、調(diào)配人員，而是一批熟悉服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售，熟悉物流服務(wù)組織、運(yùn)輸組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及物流信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等多方面的專業(yè)人才。物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上也就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而目前上海物流人才培養(yǎng)不力，原有從業(yè)人員已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，人才供需矛盾突出。因此，要使上海物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快培育、引進(jìn)物流人才已是當(dāng)務(wù)之急。

二、國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

在一定程度上，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的總體效率和效益已主要不是依賴于生產(chǎn)過(guò)程本身，而是依賴于與生產(chǎn)過(guò)程相伴的物流活動(dòng)。物流活動(dòng)的暢通與否，直接影響社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的持續(xù)性和有效性?，F(xiàn)代化的物流業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，所以各國(guó)政府都非常重視，紛紛制定相關(guān)政策規(guī)范促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。美、日兩國(guó)物流業(yè)的發(fā)展非常迅速，已走在世界的前沿，形成了現(xiàn)代化的物流體系，它們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)上海發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有很好的借鑒作用。

(一)日本政府發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的做法

日本政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展無(wú)論是在規(guī)劃布局、硬件設(shè)施，還是在軟件開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理等各方面都采取了有力的支持措施。日本政府從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對(duì)物流設(shè)施用地進(jìn)行了合理規(guī)劃，并且以很低的價(jià)格將土地賣(mài)給物流企業(yè)集團(tuán)，銀行也向物流企業(yè)提供低息甚至無(wú)息貸款。此外，日本也非常重視學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)和自身的科學(xué)研究，成立了專門(mén)的物流研究所、物流學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)，經(jīng)常召開(kāi)全國(guó)乃至國(guó)際會(huì)議，提高物流業(yè)的戰(zhàn)略地位和科研管理水平。日本物流管理學(xué)會(huì)和日本物資流通協(xié)會(huì)，通過(guò)舉辦定期性的物流大型講座，為社會(huì)培養(yǎng)了大批物流管理人才。

(二)美國(guó)政府發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的做法

美國(guó)是世界上物流創(chuàng)立最早和物流經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。美國(guó)物流的發(fā)展，除了依托于經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和寬松的法制環(huán)境外，還與政府的支持分不開(kāi)。政府從戰(zhàn)略上調(diào)控物流業(yè)的發(fā)展，從政策上向運(yùn)用高新科技的企業(yè)傾斜，并鼓勵(lì)物流企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展。如美國(guó)為了物流

基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，于1991年通過(guò)了《陸運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)效率法》，旨在形成美國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的一種經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境良好的基礎(chǔ)。美國(guó)政府長(zhǎng)期主張運(yùn)輸不再只是適應(yīng)水泥、瀝青、貨物和鋼鐵運(yùn)輸需求，最大的挑戰(zhàn)是建立一個(gè)以國(guó)際為所及范圍、以多種運(yùn)輸方式聯(lián)合運(yùn)輸為形式、以智能為特征，并將環(huán)境包含在內(nèi)的運(yùn)輸系統(tǒng)。這一規(guī)劃成為美國(guó)物流現(xiàn)代化發(fā)展的指南之一。

三、對(duì)上海發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議

世界各國(guó)物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)和企業(yè)是物流發(fā)展的主要力量，而政府的扶持和導(dǎo)向作用對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。上海物流業(yè)的發(fā)展不僅僅是企業(yè)客戶服務(wù)行為，同時(shí)也需要政府的積極引導(dǎo)和參與。

(一)建立健全法規(guī)政策體系，引導(dǎo)和扶持行業(yè)發(fā)展

上?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合政府“兩大類型，五大園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，研究制定有利于物流業(yè)發(fā)展的支持措施和具有前瞻性的現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)考慮，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。如借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成立股份制專業(yè)公司，政府實(shí)行地租減免，并為其提供低息或免息貸款。專業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，各參股企業(yè)或集團(tuán)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)大小以優(yōu)惠價(jià)格向?qū)I(yè)公司承租建筑物和設(shè)施，以保護(hù)各投資者利益和避免投資主體之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，保證物流設(shè)施的充分利用。

(二)培育和規(guī)范物流市場(chǎng)體系，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)化

上?，F(xiàn)代物流的發(fā)展要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通內(nèi)外的大貿(mào)易、大流通，構(gòu)建開(kāi)放性、互聯(lián)互通的社會(huì)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，盡快建立以第三方物流企業(yè)(TPL)為主導(dǎo)的社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。通過(guò)改造和提升，培育大型、超大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促使傳統(tǒng)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換、升級(jí)。通過(guò)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)剝離物流部門(mén)，實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)社會(huì)化和物流服務(wù)的高效、優(yōu)質(zhì)、柔性化。

(三)積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

要盡快淘汰已落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，大力推行物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和體系化，并在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府牽頭，加快物流業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)、外資和個(gè)人等多重投資主體參與物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)共建、共享信息基礎(chǔ)設(shè)施，推廣EDI、CPS技術(shù)系統(tǒng)在物流業(yè)的應(yīng)用，加速上海物流業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。通過(guò)集物流企業(yè)和航空公司、港口物流代理等一體化的進(jìn)出港快遞聯(lián)合處理、多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)提供及時(shí)的組織、中轉(zhuǎn)、分揀、包裝、配送等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、支付、保險(xiǎn)、代理、反饋等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上交易。

(四)發(fā)展第三方物流

發(fā)展上海第三方物流，要打破條塊分割和壟斷，整合現(xiàn)有物流資源，盤(pán)活物流資源存量。以組織聯(lián)通內(nèi)外的大貿(mào)易、大流通為宗旨，以覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)配送物流信息化、社會(huì)化和現(xiàn)代化。商業(yè)配送物流要通過(guò)改造、重組等方式，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、流程標(biāo)準(zhǔn)等方面再上新的臺(tái)階。工業(yè)配送物流要在整合單項(xiàng)物流發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托四大產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)配送物流的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)物流人才的培育與引進(jìn)

上海現(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)物流人才提出了新的要求，而目前能滿足市場(chǎng)需求的物流人才嚴(yán)重短缺。因而政府在制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，也應(yīng)該重視物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。通過(guò)采取長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、正規(guī)教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多方面培養(yǎng)方針，擴(kuò)大高素質(zhì)物流人才的供給，尤其是精通國(guó)際物流的復(fù)合型人才，如物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門(mén)經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員。

(六)大力倡導(dǎo)綠色物流、和諧物流

物流雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是物流的發(fā)展同時(shí)也會(huì)給城市環(huán)境帶來(lái)不利的影響。21世紀(jì)提出了綠色物流、和諧物流的要求，即對(duì)物流系統(tǒng)污染進(jìn)行控制，在物流系統(tǒng)和物流活動(dòng)的規(guī)劃與決策中盡量采用對(duì)環(huán)境污染小的方案。上海物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，在規(guī)劃、發(fā)展初期就制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)，大力倡導(dǎo)綠色物流、和諧物流，將物流對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降至最小。