言論三：將整治進行到底

商業(yè)利益與社會責任失衡引發(fā)的污濁之風，已經(jīng)成為傳媒業(yè)的生存焦慮。面要找回平衡，僅靠自律難免尷尬。說到底，法律規(guī)制、社會監(jiān)督以及各種評估懲戒機制的建立才是根本。而這一過程，并不短暫。

欲長治久安，須先確立規(guī)則

“眼球經(jīng)濟”借助網(wǎng)絡(luò)平臺呈烈火烹油之勢，但也日顯急功近利。相當數(shù)量的小網(wǎng)站，更是潛心鉆研打“擦邊球”。對此，任何單純的道德批判都是容易的，但卻很難解決問題，我們還須找到其生存的依據(jù)?！安吝吳颉钡谋澈笫菨撘?guī)則，潛規(guī)則的背后是灰色的利益分配。點擊率和流量是網(wǎng)站的生命線，由于競爭的日益激烈和競爭環(huán)境的惡化，使得意志不堅定的網(wǎng)站為了留住眼球，就挖空心思打“擦邊球”。

而嚴打往往是非常時刻的霹靂手段，而欲長治久安，必須有基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的規(guī)則確立，并內(nèi)化成網(wǎng)絡(luò)自覺行動。解鈴還需系鈴人。雖然在此類問題上，國外未必做得好到哪里，甚至許多不法網(wǎng)站就是寄生在境外服務(wù)器上的。但國外的一些有益探索，我們也還不妨聽聽。畢竟，他山之石，可以攻玉。

美國網(wǎng)絡(luò)巨頭聯(lián)合研發(fā)屏蔽技術(shù)。美國三大網(wǎng)絡(luò)媒體電訊公司研發(fā)出屏蔽技術(shù)系統(tǒng)，過濾、封堵和刪除色情網(wǎng)頁和圖片等。這項與政府執(zhí)法的合作，被美媒稱為具有里程碑意義。

法國對網(wǎng)絡(luò)色情處以重罪。據(jù)稱，法國對相關(guān)法律作了部分修改，從嚴從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)手段腐蝕青少年的犯罪行為。向未成年人展示淫穢物品發(fā)生在網(wǎng)上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。另外還有非營利組織免費提供家庭網(wǎng)絡(luò)管理軟件，幫助對兒童進行防毒保護。

德國24小時“網(wǎng)上巡邏”。在德國，對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點。有關(guān)部門24小時跟蹤分析網(wǎng)絡(luò)信息，并調(diào)集打擊色情犯罪專家和技術(shù)專家擔當“網(wǎng)上巡警”。

日本手機也要使用過濾軟件。日本有法律規(guī)定，利用交友類網(wǎng)站發(fā)布“援助交際”(類似“包二奶”)信息，課以罰款。交友類網(wǎng)站做廣告要標明“兒童不宜”。家長作為監(jiān)護人，必須懂得如何使用過濾軟件。還有地方議會規(guī)定，手機銷售商和網(wǎng)吧經(jīng)營者，在為未成年人提供服務(wù)時，必須在手機和電腦上使用過濾軟件。

堅守傳媒的文化立場

在日益加劇的競爭環(huán)境中，傳媒能否堅守自己的文化立場，面臨新的考驗。除了完善相關(guān)的法律法規(guī)，政府如何利用評價導向，鼓勵、支持在市場經(jīng)濟大潮中奮力搏擊的主流媒體，形成強大的主流文化傳播環(huán)境，也相當重要。當前正在進行的文化體制改革，其最終目的在于解放文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展社會主義先進文化，最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。因此，要特別重視改革的文化屬性，審慎處理改革中的各種矛盾，在制定相關(guān)政策時更細化，更符合實際，更有利于事業(yè)的發(fā)展和民族精神的培育。比如，面向未成年人的教育報刊，如何為占領(lǐng)青少年思想文化陣地提供相關(guān)的政策支持，需要認真研究。其實，無論是公益性文化事業(yè)，還是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，雖然各自的運作方式不同，但其鮮明的文化性質(zhì)不能改變。那種片面理解文化體制改革，單純以顯示政績并一切以經(jīng)濟指標為導向的錯誤觀念，必將導致傳媒人的“人格分裂”，進而淡化傳媒的社會責任，最終可能喪失傳媒的文化立場。

當然，堅守傳媒的文化立場，主要責任在傳媒自身。作為專業(yè)的傳媒機構(gòu)，它所傳播的資訊，其實就體現(xiàn)著它的文化選擇態(tài)度。那些為謀取經(jīng)濟利益失德失范、一味迎合取悅受眾的現(xiàn)象，從根本上說是傳媒自身的價值迷亂造成的。而真正具有文化自覺的傳媒，在文化傳播中往往體現(xiàn)出一種文化的主體意識，包括自覺的文化反省，自覺的歷史擔當，自覺的兼容并蓄和積極的自主創(chuàng)新等。在文化選擇中，進步與落后、正義與非正義、真與假、善與惡、美與丑、責任與利益的矛盾始終存在，而這也恰恰構(gòu)成了社會文化由矛盾沖突到突圍進步以致和諧發(fā)展的螺旋性上升通道。

拒偽防俗需要四個機制

我認為傳媒是一個動態(tài)運行的過程，要從根本上解決假冒偽劣和低俗之風的問題，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，需要建立關(guān)聯(lián)傳媒各方、強調(diào)相互作用及其過程的四個機制。

一是認識機制。傳媒是聚光燈，也是放大器，特別在新傳媒時代，這種特點更是有增無減，也正因為如此，傳媒界假冒偽劣和低俗之風的危害和負面影響能量不可低估。這需要提高認識，更需要統(tǒng)一認識。同時，我們還必須看到，傳媒的動態(tài)運行特點，決定了傳媒快速變化的特性，假冒偽劣和低俗的種類、形式、特點、手法等變化很快，要從根本上解決問題還必須建立一種隨著傳媒動態(tài)運行而同步跟進的認識機制。認識是基礎(chǔ)和前提，認識到位，對策才可能到位。主管部門和有關(guān)各方在對重要性、必要性正確認識的基礎(chǔ)上，還要建立一種機制，加強溝通和交流，及時辨別假冒偽劣和低俗的新形式、新變化，統(tǒng)一認識，形成拒偽防俗的合力。

二是責任機制。假冒偽劣和低俗之風的形成，有著復雜的成因，在巨大的利益誘惑之下，僅用單一的傳媒職業(yè)道德規(guī)范來約束，多少顯得有些蒼白無力。新中國成立以來，特別是進入新世紀以后，我國一直重視新聞職業(yè)道德規(guī)范的宣傳和教育，但假冒偽劣和低俗之風仍有增無減。我認為，可以從傳媒機構(gòu)嚴格的組織管理體系入手，建立起以“傳媒首長負責制”為主的有關(guān)責任制，區(qū)分假冒偽劣和低俗的大小、輕重，分級分層明確責任，完全可以落實把關(guān)責任，抓實抓細，在源頭上堵住假冒偽劣和低俗的出口。

三是監(jiān)督機制。傳媒的開放性是一個明顯的特點，其任何內(nèi)容和形式都不可能封閉或隱藏。所以，我們完全可以建立一套包括主管方、主辦方、生產(chǎn)方、受眾方、受益方等各方面力量在內(nèi)的開放性監(jiān)督機制。如果監(jiān)督機制設(shè)置科學合理，完全可以做到讓假冒偽劣和低俗內(nèi)容在大眾傳媒上毫無藏身之地，當然前提是開放監(jiān)督，舉報必查，查必有果，信息透明，決不姑息。

四是懲戒機制。建立一套懲戒機制是治理假冒偽劣和低俗之風的一項硬措施，也是終極措施，但要懲戒有法，懲戒有度，堅決避免簡單地“一棍子打死”的做法。懲戒有法，就是要明確假冒偽劣和低俗內(nèi)容應(yīng)當承擔的法律責任，一則形成規(guī)范大家共同遵守，二則提前公布形成威懾力，三則方便社會各界實施監(jiān)督。懲戒有度，就是區(qū)別假冒偽劣和低俗內(nèi)容的不同性質(zhì)、不同程度，決定懲戒的方式和程度，輕重有別，輕重有度，讓違法者罪有應(yīng)得，讓面臨利益誘惑者丟掉幻想不敢以身試法。

立規(guī)矩，成方圓；建機制，探新路。面對傳媒界假冒偽劣和低俗之風愈演愈烈的現(xiàn)實，是該考慮建章立制、規(guī)范傳媒行為的時候了。

遏制假新聞要多方入手，推進制度創(chuàng)新

2008年年終，《新聞記者》刊發(fā)“2008年十大假新聞”，作為一名媒體從業(yè)人員，仔細品味這份黑色的榜單，內(nèi)心真是五味雜陳。這些看起

來很搶眼球的“新聞”，大都出自專業(yè)媒體人的手筆，而且出籠后傳播甚廣，結(jié)果帶來了諸多難以預(yù)料的負面社會影響，極大地損害了相關(guān)媒體的社會公信力。

在“十大假新聞”的恥辱榜面前，相信不少依然持新聞理想和新聞職業(yè)道德的媒體人在反思：新聞的真實性原則該如何維護，新聞打假該怎樣推進，新聞職業(yè)法律道德機制該如何進一步完善等等。當然，我們還需要清醒地看到，“十大假新聞”僅是信息的汪洋大海中浮出的冰山一角，在海水下面還有龐大的冰山，而且隨著社會的發(fā)展、科技手段的進步，新聞造假的手段將更加高明，形式也更為多樣，虛假新聞隱身在各種包裝的畫皮之中，具有更強的欺騙性和隱蔽性，帶來的相應(yīng)社會危害會更大一些。

有學者就近十年來虛假新聞的典型案例研究發(fā)現(xiàn)，和傳統(tǒng)媒體時代相比，近年來假新聞呈現(xiàn)出四大新特點：一是假新聞的信源從國內(nèi)延展到國外；二是傳播主體從地方性媒體擴展到國家權(quán)威和主流性媒體；三是傳播過程呈現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)；四是虛假新聞的制作手段更趨多樣化。

不可否認，假新聞的泛濫，如新聞學者陳力丹所言，其根本原因是記者編輯選擇新聞的標準不是社會價值和現(xiàn)實意義，而僅僅為了滿足受眾的心理需要，片面追求所謂的轟動效果。當然也不乏一些商業(yè)機構(gòu)或個人為了自我宣傳或其他目的，制造新聞事件并提供給新聞媒體。雖然漏洞百出，但媒體不辨真?zhèn)翁搶?，甘愿被誘導。最終，當事人自我炒作、傳媒制造“賣點”的目的都達到了。還有一些媒體由于競爭激烈，個別記者為了完成工作任務(wù)不惜編造假新聞。另外值得注意的是，近年來，網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)使得假新聞呈爆炸式擴散之勢，像不少假新聞追根溯源實則就是某一網(wǎng)站發(fā)布的惡搞帖子。

假新聞的產(chǎn)生不僅在于媒介自身體制變革和社會不良風氣影響等客觀因素，還在于新聞從業(yè)人員職業(yè)道德的滑坡，相關(guān)體制機制欠缺等問題。在當前國內(nèi)改革步入攻堅階段，各類社會矛盾日益凸現(xiàn)，信息傳播途徑紛繁眾多、多種思潮相互激蕩的形勢下，一旦媒體從業(yè)者職業(yè)道德底線失守，勢必會造成假新聞的泛濫。

無論時代怎樣變遷，媒體經(jīng)歷怎樣的風雨嬗變，真實性永遠是新聞的生命力和魅力所在，維護新聞?wù)鎸嵭栽瓌t永遠是新聞工作者安身立命和職業(yè)道德的根本。同時，維護新聞?wù)鎸嵭栽瓌t也是媒體從業(yè)人員加強自身職業(yè)道德建設(shè)的神圣使命。

最新的新聞社會學觀點認為，媒介生態(tài)要維持動態(tài)平衡，就要充分發(fā)揮媒介生態(tài)系統(tǒng)的自控、自凈能力和社會自動調(diào)節(jié)裝置的監(jiān)督作用，任何媒介的違規(guī)操作或不法行為，都會引起眾怒或促動制裁機器，這樣才能有效保持媒介生態(tài)的平衡和穩(wěn)定。根據(jù)這一理論，治理假新聞泛濫，筆者認為可在以下3個方面逐步推進制度創(chuàng)新。一是要逐步建立健全新聞評議制度，促進新聞自身的規(guī)范操作，形成有效預(yù)防假新聞出籠的把關(guān)機制；二是要整合各種社會資源，形成外部監(jiān)督媒體的力量，主要對違背新聞職業(yè)道德準則的行為形成輿論壓力和防范機制；三是健全新聞機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督約束機制，比如可以采取成立新聞媒體自律委員會，引進相應(yīng)的懲戒機制，使新聞職業(yè)道德建設(shè)趨向制度化。